高校审计中的方法分析

一、收费及上缴财政情况的审计考虑到高校收费金额高大、面向对象广、涉及票据多等特点,审计人员要注意尽可能地运用计算机审计,以提高工作质量及效率。例如,在对某高校学费、住宿费的审计中,采集该校财务数据及收费系统数据,检查该校是否及时、足额将应缴财政专户款上缴财政专户,是否按照规定标准收取学费、住宿费。具体步骤如下:步骤一:检查收入是否及时、足额缴纳。检查应缴财政专户款明细账中各月收取和上缴应缴财政专户款的情况,通过比较各月应缴财政专户款贷方反映的收取应上缴财政收入的时间及借方反映的实际上     

浅析应缴财政专户科目

应缴财政专户款科目是指事业单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外收入，应上缴财政专户的预算外资金范围。必须全部纳入财政管理，参加财政分配，接受财政监督。在运用“应缴财政专户款”科目时，应注意以下问题： 　　1单位所设置的本科目所对应的收费是否经国家、省、市级的物价、财政部门批准，是否按收费许可证允许的范围，批准的标准收费，是否使用国家规定的统一的收费票据，按规范填写收费，有无票据使用不当，继续收取国家明令取消的收费项目等行为。特别是既有行政处罚职能，又有收费职能的单位，有无变相收费，以收代罚等滥…     

推进政府非税收入改革

2004年，笔者在对自治区本级部分厅局2003年度预算执行、财务收支审计时，发现在非税收入管理改革中存在以下几方面问题：一是有章不循，执行政策不到位。部分局本部及局属的二、三级核算单位使用由自治区财政票据中心核发的行政事业性收费票据，收取经自治区计委核批的行政事业性收费946．47万元，未缴自治区财政专户，实行收支两条线管理。二是对有关政策认识模糊，专项收入未按规定纳入财政专户管理。     

设置和运用“应缴财政专户款”科目之我见

新的《行政单位会计制度》规定“应缴财政专户款”是指行政单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金。预算外资金是国家财政性资金,不是部门和单位的自有资金,必须纳入财政管理。设置和运用“应缴财政专户款”科目用以反应预算外资金的收、缴、存情况。现以其实例说明其核算内容及账务处理。例1,某行政单位2002年12月收取预算外资金10万元,当月上缴财政专户10万元,当月财政拨回预算外资金5万元,该单位的上级财政已建立了会计支付中心,各单位不保留在银行的结算户存款账户,财政综合股管理预算外资金,并设置专户,以上收支均用存款办理。①…     

事业单位应缴款项会计处理的探讨

事业单位的应缴款项是事业单位的负债，是事业单位会计核算中经常使用的会计科目，它包括按财政部门规定应缴预算资金、应缴财政专户的预算外资金、应缴税金以及其他按上级单位规定应上缴的款项。应缴预算款主要包括事业单位代收行政性收费收入、罚没收入、无主财物变价收入和其他按预算单位管理规定应上缴预算的款项。应缴财政专户款是指事业单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外收入。     

辽阳市新农合管理中心积极——落实审计建议 认真进行整改

辽阳市审计局于日前结束的全市新型农村合作医疗基金的筹集：使用和管理情况的审计项目结果表明,全市七个县（市）区的新型农村合作医疗管理办公室在基金核算管理中发现了支付的基金大部分没有使用医院、药店正规的发票;收入未及时_l卜缴财政专户;会计核算不正规;未按规定提取风险基金等未按规定核算新农合基金等问题。     

应强化行政事业单位财务管理

近年来，我们在对行政事业单位财政收支的审计过程中，发现行政事业单位在财务管理方面存在问题不少，一是违规收费，且未按时、足额缴人财政预算或专户管理。二是挤占、挪用财政专项资金用于弥补单位经费不足。三是一些单位未严格按照行政事业单位会计制度进行账务处理，账表数据不符。四是票据管理不规范，不合规票据列支问题比较突出。五是新购置的资产以及报废资产不按照制度规定登记固定资产账。六是一些单位的出纳将公款以个人名义在储蓄所开户。对此，我们认为应进一步强化行政事业单位的财务管理，提高认识。     

信息短波

省厅行文处圆满完成1999年度预算执行审计　　截至本年 6月底，行文处对 10个单位进行了预算执行审计，并延伸调查了若干经费使用项目单位，圆满完成了 1999年度预算执行审计工作，达到了预期效果。审计结果表明，预算管理逐步有所改进，但在预算经费的编制、分配和使用方面仍然存在不合规、不合法之处，有些问题还比较严重，财政预算经费安排拨付不足，预算外经费拨付不及时，影响了预算执行单位资金解缴财政专户，从而也在一定程度上造成了挤占挪用、坐收坐支应缴财政专户资金。审计查出违纪违规金额共计 5 290.7万元，其中：未纳入财政专…     

对我国社保资金审计的思考

一、我国杜保资金审计的重点 （一）资金征缴方面。一是社保机构是否按规定核定缴费标准,是否实行了“五保合一”,有无核定不准和不按规定核定的情况;二是税务部门是否及时足额征收,有无降低征收比例、随意减免等问题;三是税务部门是否按规定将资金及时解缴财政专户,有无私自存储、截留等问题;四是征缴管理基础性工作是否完备,是否掌握参保单位的人数、工资总额等基础资料,对应参保的单位和个人应保未保情况是否了解;     

经济责任违规问题产生的原因及解决措施

我们在对４０个部门６２名领导干部进行了任期经济责任审计后，发现大多数单位在财政管理方面和财务收支中都程度不同地存在挤占挪用资金，收入不入账，公款私存，隐瞒、截留、坐支应缴财政专户款及无证收费等问题，还有不少单位因财务管理薄弱、会计基础工作差等原因，造成的固定资产管理混乱、会计核算不规范和手续不完善等方面的问题也很严重。这些问题的成因很多，下面就问题产生的原因及解决措施谈几点粗浅的看法：一、产生问题的主要原因（一）部分领导干部财经法纪知识缺乏，观念淡薄。当前，领导干部特别是非财政金融单位或部门的领…     

从财政专户入手捣毁违纪防空洞

最近,我们在对一些行政机关审计时,发现有的单位把预算外资金财政专户变成了违纪问题的“防空洞”。从表面上看,这些单位的行政事业性收费、罚没收入实行了票款分离和罚缴分离,并且缴入了国库或预算外财政专户。实际上这些单位把合法的资金转入国库或预算外资金财政专户的同时,也把乱收费、乱摊派、乱罚款等违纪资金统统转入了国库或预算外资金财政专户。再通过财政返还,把违纪资金变成了财政拨款。这是一种披着合法外衣的、更加隐蔽的违纪手段。我们采取从财政专户入手的审计方法,查出了这种违纪行为。具体步骤是:一是取得被审计单位预算外…     

交警系统基层单位违规问题应引起注意

我们在对全市交警系统财务收支审计中发现,该系统存有各类违反财务制度金额达１１３５７万元,占审计资金总额６１２５４万元的１８５%,违规的客体集中体现在该系统所属的基层单位。具体表现在以下三个方面:一、收费管理不规范的问题仍很突出。这方面的违规金额占违规总金额的３２６%,主要存在于各交警系统开办的汽车驾驶员培训学校和驾驶员协会等单位。一是自立项目收费。如某驾驶员培训学校以每人/天２０元的标准向学员收取练车费６６３０９元,收取资料费５７０６１元。二是超标准收费,主要是超标准收取驾驶员协会会费和驾驶员培训学费。按…     

行政事业单位房产租赁收入亟待规范

行政事业单位房屋出租是非经营性国有资产转为经营性国有资产的主要形式之一．也是行政事业单位取得其他收入的一种来源．其收入如何列入部门预算，直接影响到预算的严肃性、公开性、透明性。一、存在的问题笔者在近年审计中发现不少单位存在将闲置房屋对外租赁情况．一些行政事业单位房屋对外租赁行为不规范，普遍存在几个方面的问题：（一）对外租赁房屋未按规定的程序办理手续。一些单位在将国有非经营性资产转为经营性资产时．未提出申请，未经主管部门审核同意．也未报批登记。严重违反了财经纪律．造成国家财政收入和国有资产的流失，而且容易诱发和滋生一系列腐败、贪污等问题。（二）租赁收入未纳入财政预算。行政单位出租收入属于国有资产有偿使用收入．属应纳税非税收入。单位应将税后收入缴人当地财政或非税收入管理机构。行政单位房屋出租收入缴入财政后．实行财政专户管理。由于部分行政事业单位资产登记不完整、房屋租赁不规范．从而导致房租收入未完整地纳入预算统一管理‘。严重违反了财经纪律．将收取的房租收入不计人收入账．直接计人往来科目．在往来款中列收列支；或者通过其他的方式挂下属单位往来科目．在下属单位结算收支；或者直接在承租单位坐支等：或者形成小金库。掌握在自己特有的账户中。     

高校内部审计的主要内容与方法

（一）收入审计随着教育体制改革的深入发展，教育事业收入来源呈多元化趋势，经费渠道由以前的财政补助为主转变为以办学收入为主、其他收入为辅的方式，这就要求不仅对财政补助收入进行审计，还要对预算外资金收入和其他收入进行审计。在收入审计中重点检查各项收费是否按规定的范围和标准执行，有无擅自扩大或缩小收费范围，自行扩大或降低收费标准的行为；有无自行确立的收费项目；是否按规定使用各级财政部门统一制定的收费票据，预算外资金是否按规定及时、足额上缴同级财政专户；社会各界的捐赠资金是否形成专用基金并按规定用途使用…     

财政部门如何强化预算外资金管理?江苏省海安县南屏乡财政所的做法是——乡镇预算外资金实行财政专户储存

1、明确范围,全额储存。乡镇行政事业单位纳入财政专户储存的资金包括:各单位为加强社会经济、技术管理或提供服务所收取的各项管理费、手续费、附加费收入。南屏乡财政所在此基础上还明确事业单位经济实体的经营收入一并纳入财政专户储存管理。 2、划分收支,设立专户。根据乡镇一级行政事业单位数量少、资金数额不大的特点,对银行开户,在上级统一部署的基础上进行了改进,采取了乡财政所在银行只设立一个“收入”专户,收纳拨付各单位存入的资金。各单位在银行只设一个“支出”专户,不分设“收入”专户。各单位按规定将全部资金按时足额存入财政收入专户。单位的“支出”户专作乡财政专户的拨入     

谈法院系统三个政策性问题

通过开展对法院系统的审计,我们发现有三个政策性方面的问题,造成法院系统在实际执行中难于操作,也不利于管理监督部门正确考核和评价;造成诉讼费纳入财政专户存诸率低、超标准收费、滥收费等违纪问题严重,亟待修改和完善。一、关于诉讼费纳入专户存储方面的政策。1.财政部、最高人民法院关于印发《人民法院诉讼费暂行管理办法》的通知(财文字[1996]4号)第九条"诉讼费用实行‘收支两条线管理’,收取的诉讼费扣除该案必要的办案费用支出后,应按期将结余及时上交同级财政专户……"的规定不利于操作。实际工作中,从单个案件看,诉讼费采取立案时预收,该案审结时结算,     

加强会费收支管理 促进社团和谐发展

近几年来，镇巴县各类社团组织迅速壮大，由原来的8个发展到18个，社团组织的各种业务活动也越来越丰富，对县域经济发展和社会事业的进步起到了积极作用，但同时对社团组织的管理，尤其是社团会费的管理仍存在不少问题，如乱办班、乱收费、乱定会费标准、财务管理混乱等。这些问题在一定的程度上制约了社团组织的健康发展，也引起了一些群众的不满情绪，针对这一现状，镇巴县财政局积极探索，大胆创新，从强化会计管理人手，采取了一系列举措，率先在社团财务监管方面走出了一条新路。     

二级核算单位的财务管理亟待加强

近日在对某市（县）执法、文体、水利等系统的“小金库”专项检查中发现，这些系统的二级核算单位在财务管理中存在一些不容忽视的问题。如预算外收入不及时纳入财政专户存储、收支核算不实、白条收费现象严重、经营收入直接列入单位工会账进行核算、自立收费项目收费（某单位2007年至2008年在没有物价部门核发《收费许可证》的情况下，收取办证费5.2万多元而且收支不全部纳入单位进行会计核算．只是将收支余额纳入单位核算）等。     

严格区分“应缴预算款”和“应缴财政专户”资金

行政事业单位实行新会计制度后，行政性收费为国家预算收入，通过“应缴预算款”科目全额上缴财政国库。事业性收费通过“应缴财政专户”科目上缴预算外资金财政专户。在审计行政事业单位时发现，被审计单位常常是有意无意地混淆这两个会计科目，造成截留国家预算收入。审计时应注意把握从以下几个方面重点进行审查。　　1.核对《收费许可证》与上级部门批准收费的有关文件，看其收费性质是否一致。　　价格主管部门颁发的《收费许可证》，有时由于没有具体写清楚哪个项目属于行政性收费，哪个项目属于事业性收费，在给单位签写收费性质时则…     

关于加强预算外资金监督检查方法的探讨

预算外资金作为财政的规费收入,由各执收单位自行收取,有些是由收费单位直缴财政专户,有些则实行按月汇缴。尽管各级财政部门出台了很多加强管理的措施和办法,但实际运行中还有许多漏洞可钻,在规范管理上还有许多尚待改进之处。因此,严格监督检查预算资金,堵塞漏洞,杜绝预算外资金管理上的违规违纪问题,是财政和审计监督工作中的重点问题。预算外资金违规操作,逃避监督检查的手段较多,概括起来主要有以下几方面:一是擅自设立收费项目取得违规收入。一些执收单位利用职权自行设立收费项目进行收费,取得违规收入。二是利用银行委托收款,将预算…