世界银行贷款项目财务报表的审计

世界银行贷款项目财务报表的审计根据世界银行章程的规定，借款国必须向世行及时提供充足的财务资料。为使贷款资金有效地用于贷款协议所规定的项目，必须对项目有关的财务报表进行审计。世行贷款项目财务报表的审计主要包括执行机构（项目单位）的财务报表审计，每一具体...     

谈世界银行贷款项目审计的特殊性

对于世行贷款项目,无论从我国审计法律规定,还是从世界银行的要求来看,都应当进行审计。应增强对世界银行贷款项目审计的认识,提高审计质量。一、世行贷款项目审计主体《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》都明确规定：审计机关对国际组织和外国政府援助、贷款项目进行审计监督。作为国外贷援款项目的一部分,对世行贷款项目的审计,是国家法律赋予审计机关的职责和任务,必须由国家审计机关来完成。从世行方面来看,世行为了确认项目执行过程是否符合贷款协议,项目执行机构是否恰当地使用和管理其资金,是否具…     

世亚行贷款项目财务条款的审计思考

一般世界银行和亚洲开发银行赢利性贷款项目的“项目协定”或“贷款协定”中，都有对项目单位财务方面限制的条款，并要求审计师和审计机关对项目单位执行财务条款情况发表审计师意见。近几年我们在世亚行贷款项目审计中，有关财务条款方面的有三个典型例子：例一，世界银行贷款某城建项目供水子项目，世行要求审计机关对有关城市自来水公司经营状况和还贷能力作出评价；例二，世界银行贷款某城建项目地产开发子项目，世行要求某市的地产开发公司自身能独立征用和出让土地；例三，亚洲开发银行贷款某水利工程项目，除非亚行同意，项目法人不能自行对外融资。     

鹤峰县审计局加强对世行贷款项目的后续监督

鹤峰县审计局加强对世行贷款项目的后续监督鹤峰县审计局根据省厅《关于下发世界银行贷款贫困省教育发展项目审计方案的通知》精神,于1996年3月上旬对鹤峰县教委贷款办世界银行贷款及国内配套资金的筹集,分配、使用和项目投资执行情况进行了审计。为了完善对这一项目的有效监督,6月下旬,审计小组又深入到部分项目单位进行了跟踪调查。结果表明:鹤峰县政府和县教委对项目实施非常重视,在配套资金上想方设法,采用多种渠道筹资735万元;各项目     

服务经济 保驾护航——固安县审计局外资审计取得成效

去年以来,固安县审计局对县畜牧局使用世界银行贷款的小规模肉牛发展项目进行了跟踪审计。针对审计中发现的问题,该局共向项目执行单位提出改进建议15条,有效促进了世行贷款项目发放、使用及回收等环节的规范化管理,使项目投资取得了较好的经济和社会效益。     

世行贷款项目审计风险与控制略论

笔者在从事世界银行贷款项目审计实践中,深感其潜在和面临的审计风险在政府审计中表现突出,本文拟对如何控制与防范世行项目审计风险作出初步探讨。 控制与防范世行项目审计风险是一项系统工程,国家利用世行项目宏观决策与有关世行项目管理法规的不断完善和现行国家审计准则、审计操作规范中有关世行项目审计内容的充实修订,两者有机整合必将有利于提高世行项目审计质量,从而有效控制与防范审计风险。 (一)优化世行项目审计软硬基础环境条件,真正     

引用世行贷款应注意的问题

宝鸡县审计局坚持每年对县利用世行贷款项目的七个单位管理、使用贷款情况进行审计。根据历年审计资料和今年审计结果,我们认为,在利用世行贷款方面,应注意以下几点:一、要选准项目。从我县使用世行贷款的六个企业、单位经营结果看,选准项目十分重要。宝丰薯芋皂素厂,宝鸡淀粉厂项目选得准,销售市场广阔,项目进展顺利,资金使用效果好。而县某公司利用世行贷款引进加工设备,由于不符合县情,自厂房建成,设备安装运行后,从未使用,造成资金浪费,设备闲置。　　二、要有还贷意识。世行贷款也是贷款,到期也得还本付息。然而,由于引进世行贷款中,是…     

利用世界银行贷款的几个问题

进入八十年代后,梧州市一些单位和组织通过申请取得世界银行贷款进行各种规模的技术改造和项目开发。据统计,全市利用世行贷款主要有工业信贷和农村信贷两大类,执行单位4个。近10年来这4个单位共完成这方面的项目投资达6000多万元,其中世行外汇贷款383.3万美元,人民币贷款47.5万元,其他国内配套投资4000多万元。利用世界银行贷款对缓解市内资金紧缺,引进外来先进生产技术,促进本地经济建设和发展具有积极的意义。但由于多方面的原因,在项目执行过程中存在着几个值得关注的问题:     

蒲圻市外资审计出成果

蒲圻市自89年以来分期引进四项国际开发协会贷款和世界银行农村信贷项目贷款,用于发展种植业、养殖业和加工业。六年来,蒲圻市审计局每年对世界银行贷款的管理、使用及效益情况进行了跟踪审计,收到了显著效果。通过审计,累计督促资金到位118万元,督促项目单位自筹98万元,追还被挪用资金2万元,提出合理化建议21条,促进了外资的合理使用并发挥了很好的经济效益。到目前为止,全市利用世行贷款创办林场71     

世行贷款资金管理探讨

世界银行(简称世行)贷款是一种期限长，利率低，投向明确且程序严谨的贷款。世行贷款资金使用效果不仅关系项目成功与否，而且直接影响我国政府的对外信誉。世行贷款资金的使用效益涉及技术、政策和财务等方方面面，本将就财务管理方面的若干问题进行探讨。     

关于对世界银行贷款红壤二期开发项目审计的思考

世界银行贷款红壤二期开发项目是在红壤一期项目的基础上发展起来的。笔者作为红壤一、二期项目审计的主要负责人,目睹了世行贷款红壤项目从无到有、由小到大、发展至今的全过程。世行贷款红壤项目的执行,对项目区省份加强农业基础建设、改善农产品结构,促进当地经济的...     

浅议世界银行贷款基建项目的审计

世界银行贷款项目是利用外资的重要方式，在促进我国对外开放和经济建设中发挥着重要作用。近年来，世行贷款作为政府外债，逐步从竞争性、经营性投资领域更多地转移到公共投资领域，重点投向基础设施、城市发展、环境保护等建设项目，国内配套资金相应大量增加了财政资金的投人。因而世行贷款项目审计既是外资审计的组成部分，也是财政审计的组成部分，是国家审计的重点领域。从近年来的审计实践来看，基建投资领域又是违法违纪问题的多发区，     

世界银行贷款项目执行与管理勿入误区

世界银行贷款优于其它国外贷款,资金使用成本低、偿还期长、风险小,积极发展与世行合作,合理争取和使用世行贷款已成为推进我国改革开放进程,扩大利用外资,弥补国内建设资金不足,加速发展社会主义市场经济的重要举措。但由于我国目前项目的管理水平与世行要求不相适应,客观存在较大差距,在项目的资金使用和管理方面还存在着许多问题亟待解决,已严重困挠着世行贷款项目的正常执行。突出表现在:     

信息短波

信息短波〔南丰县审计局严国安、徐延龄、徐志刚报道〕世界银行贷款“第四个农村信贷，项目自一九九一年起在南丰县实施至今已经四年。南丰县审计局对该项目资金的使用及效益每年进行审计。四年来，审计人员坚持审计的基本职能，监督贷款使用单位遵守财经法纪，对挪用世行...     

审计署世行贷款项目审计质量标准研讨会在青岛召开

[本刊讯] 为迎接世界银行对我国世行贷款项目的审计质量检查,3月17日,在审计署的组织下,山东、江苏、四川、湖北、内蒙古、甘肃、青岛等部分省审计厅(局)的领导同志,在青岛市召开了世行贷款项目审计质量标准研讨会。审计署外资司丁仁立副司长、省审计厅张兆喜副厅长参加了会议,青岛市委副书记、常务副市长、市纪委书记崔锡柱同志到会祝贺。审计署丁仁立副司长指出,世界银行对我国世行贷款项目审计质量进行检查,主要是看审计是否按照国际审计标准进行,审计质量是否达到了国际同行业标准。通过检查,一是保证世行贷款审计质量;二是便于世行有…     

健全项目监测机制加强世行贷款管理——关于肇东市世行贷款管理情况的调查

世界银行贷款管理是一项方法规范、手续严密的工作。从我省世行贷款管理的实际情况看,按照有关方面的要求衡量,还有一些不尽人意的地方,需要尽快改进和提高。那么,如何才能建立起一个项目实施有序、监测管理严细、财务管理规范的运行机制呢 ?我省肇东市世行贷款监测管理的实践较好地回答了这个问题。 　　一、健全规章制度,管理有则。肇东市针对利用世行贷款初始阶段管理无序的实际,本着可行管用的原则,制订了《肇东市利用世界银行贷款项目财务管理办法》,对世行贷款项目从申报程序、配套资金筹集、账户设置、提款报账资金拨付、偿…     

世界银行贷款项目管理中的问题与对策

利用世界银行贷款项目,促进我国经济发展,是近年来我国政府扩大对外开放,吸收利用外资政策的具体体现。如何充分有效地利用世行资金,弥补我国的资金短缺问题,做好世行贷款项目管理工作是摆在我们面前的一个重要课题。现结合几年来审计工作实践,对如何强化世界银行贷款项目管理问题,谈几点粗浅认识。一、世行贷款项目管理中存在的主要问题1.多部门管理,内控制度不尽完善。目前我国的世行贷款项目分国家、省、地、县四级管理机构。地级管理机构是由地方政府牵头组成的项目领导小组。在领导小组中,计划、财政、项目主管部门分别     

加强对国际金融组织贷款项目审计监督

吸收利用国际金融组织贷款为我国国民经济建设服务,是引进外资的重要渠道之一,而加强国际金融组织贷款项目的审计,则是保证项目优质、高效、顺利完成的重要条件。一、国际金融组织贷款项目存在的问题1、违反贷款协议,擅自变卖、挪用项目资金如某项目单位违反世行项目对设备管理的规定,未经主管部门批准,将世行贷款16．7万美元购买的进口设备卖出。另一项目单位在1993年和1995年用世行贷款资金为项目外其他单位支付购货定金。预付款等共计19万美元。违反世行贷款专款专用的原则。2、部分项目设备存在问题,影响项目建设世行贷款项目招…     

世界银行贷款项目审计 第三讲 审计工作底稿

世界银行贷款项目审计工作底稿与其他行业审计工作底稿无论在定义、作用及编制上都有很大的差异。但最根本的区别是:世界银行贷款项目审计要求不论有无问题都要编制审计工作底稿,并符合国际标准。所以,审计署从1989年开始,对授权给地方审计机关审计的世界银行贷款项目,特别是对外出具审计报告的项目都要求按国际标准编制审计工作底稿。本讲主要介绍什么是世行贷款项目审计工作底稿、它的作用以及如何编制。     

世行贷款项目审计重要性水平和风险分析

世界银行贷款项目审计准备阶段中审计人员在制订审计计划时,应对审计重要性水平和审计风随进行适当的分析,制订初步审计策路。一、重要性水平分析世行贷款项目审计的重要性水平是指项目单位财务报表中错报和漏报的严重程度,这种程度在特定环境地下会对报表使用者──世行及项目主营部门的判断或决策产生不利影响,导致错误判断。因此可以把重要性水平看故项目单位财务报表中错报、漏报能否影响报表使用者对财务报表正确理解的”临界点”,重要性应当作为审计人员制定审计计划、选择和设计审计测试程序、决定作出调整建议或发表审计报告的…