演进视角下中美个人所得税收入分配效应比较

收入分配失衡的情况下,个人所得税因其具有调节收入差距的再分配功能而备受关注。我国个人所得税要实现公平原则和再分配职能,既要依据中国的实际经济特征,也应该借鉴发达国家成熟的税收经验。中国个人所得税再分配效应仅为不足美国的十分之一,在探究个税改革演进差异基础上,借鉴美国税收发展与税制设计经验可知,个人所得税再分配职能实现的前提应是适应经济发展阶段、动态化管理和公平税负的税收设计。     

税收在调节收人分配中的地位分析

随着收入分配差距的扩大，经济理论界和决策部门要求调节收入分配、公平收入分配的呼声日见高涨。税收历来被认为是调节收入分配的一个重要的经济手段。但是，税收在调节收入分配中也有其自身的局限性，在我国当前的条件下，要实现收入的公平分配，应从公平收入分配条件、规范收入分配过程、公平收入分配结果全方位着手，而税收只是调节收入分配的一种手段之一。     

对工资薪金所得与劳务报酬所得合并征收个人所得税的探讨

现行个人所得税实行分类所得税制,影响税收公平。个人所得税改革方向应实行综合与分类相结合的税收征收制度。在新的个人所得税征收模式下,对性质相同的工资薪金所得与劳务报酬所得合并征税,有助于发挥个人所得税的调节收入分配职能、解决税负不公的问题。     

税收调节收入分配的是与非——近年经济学家关于我国收入分配中税制问题的研究综述

近年我国政府不断加大收入分配的税收调节,但收入分配差距扩大之趋势并没有根本扭转。这引起了学术界高度关注,许多经济学家围绕收入分配中的税收负担、税制功能、税制作用以及税制改革进行了研究。关于税收负担,有税负偏重、税负适中和税负偏低的观点;关于税制功能,有的认为税收是调节收入分配的重要手段,有的则认为其作用远远不够;关于税制作用,大多认为现有税收调节收入分配失灵,有的甚至认为存在逆向调节问题;关于税制改革,经济学家们主张通过结构性减税、优化税制结构和完善税收体系来实现税收对收入分配的有效调节。     

优化收入分配的税收政策研究

目前,我国收入分配差距问题日益引起社会关注。作为社会资源分配和政府宏观调控重要手段的税收政策,理应在调节收入分配方面发挥作用。通过梳理现有研究成果和1949年以来税收政策在收入分配调节中的作用,发现税收调节存在重收入结果轻收入实现过程调节、重劳动收入轻资本收入调节、重流量收入轻存量收入调节等问题。据此提出税收对收入分配的调节应基于“公平的环境下追求效率,在效率收入的基础上维护公平”,通过完善税制以优化收入分配。     

关于税收在当前收入公平分配中的局限性分析

就我国当前收入分配不公的现实情况来看,既有收入初次分配领域竞争机会不均等的原因,也有再分配领域收入调控手段失灵的原因,还有税收分配领域管理低效方面的原因。税收面对初次分配领域的收入严重不公,由于其中性原则的运用,在公平分配的实现上是无力的,社会应打造初次分配的公平基础;面对再分配领域的收入分配不公,应健全税收调节体系,规范税收分配机制,强化税收的公平调节功能;面对税收分配领域里的低效性,应强化税收征管,建立全社会范围内的个人收入监控体系。     

关于我国房产税改革的几点建议

房产税作为地方税收中的重要组成部分,是调节地方税收体系、促进税收合理分配的重点,房地产改革的总体定位应是在调控房价、调节居民合理税负的基础上,增加地方财政税收、成为地方政府财税体系的支撑点,最终改善收入分配制度、保障社会公平。本文在确定房产税改革总体定位后,提出了关于完善我国房产税改革的几点建议。     

加强我国个人所得税收入分配功能的改革探索

通过对我国现行个人所得税收入分配功能的分析和定位可看出,我国目前贫富差距惊人,城乡收入差距悬殊,从基尼系数分析显示,我国已经步入了国际警戒线,造成这种情况的原因是我国个人所得税不能充分执行其调节收入分配的功能。通过对税收制度方面和税收征收管理方面缺失的研究．显示我国个人所得税收入调节功能存在着严重的缺陷,影响其功能发挥的原因有个人所得税没有体现税负公平的基本原则、个人收入所占的比重较低、调控客体不完全到位等。针对这些影响因素,本文提出了强化我国个人所得税收八分配功能的改革思路,主要是对个人所得税制课税模式、功能定位、税收扣除方式等方面的调整。     

关于税收在当前收入公平分配中的局限性分析

就我国当前收入分配不公的现实情况来看，既有收入初次分配领域竞争机会不均等的原因，也有再分配领域收入调控手段失灵的原因，还有税收分配领域管理低效方面的原因。税收面对初次分配领域的收入严重不公，由于其中性原则的运用，在公平分配的实现上是无力的，社会应打造初次分配的公平基础；面对再分配领域的收入分配不公，应健全税收调节体系，规范税收分配机制，强化税收的公平调节功能；面对税收分配领域里的低效性，应强化税收征管，建立全社会范围内的个人收入监控体系。     

税收在当前收入公平分配中的局限性

就我国当前收入分配不公的现实情况来看，既有收入初次分配领域竞争机会不均等的原因，也有再分配领域收入调控手段失灵的原因，还有税收分配领域管理低效方面的原因。税收面对初次分配领域的收入严重不公，由于其中性原则的运用，在公平分配的实现上是无力的，社会应打造初次分配的公平基础；面对再分配领域的收入分配不公，应健全税收调节体系，规范税收分配机制，强化税收的公平调节功能；面对税收分配领域里的低效性，应强化税收征管，建立健全社会范围内的个人收入监控体系。     

税收对个人收入分配的调节

我国现阶段个人收入分配差距正在逐渐拉大。税收是政府调节收入分配的重要经济杠杆，利用税收调节个人收入分配，实现社会公平，具有十分重要的现实意义。目前税收在调节个人收入分配过程中存在许多问题，应积极采取措施缩小收入分配差距。     

基于高收入群体的税收政策反思

中国的某些税收政策没有起到调节收入分配、缩小收入差距的作用,对形成高收入群体的收入来源和财产,往往采取轻税政策,广大低收入者由于在收入、财产等方面的匮乏使其无法享受到税收优惠的好处。中国应改变目前的税收政策取向,加大对高收入群体的征税力度,发挥税收政策调节功能,实现收入分配公平。     

转轨时期个人所得税收入调节功能的定位及思考

强调经济效率提高的同时兼顾收入结果的适当公平,这是经济转轨时期我国个人所得税对收入分配调节的特定内容,因此个人所得税收入调控功能的有效发挥必须建立在严密的个人收入监控机制及一定的财政收入基础上,同时科学地设计个人所得税制的相关内容,合理划分税权,强化对高收入者的税收征管,实行多层次、多环节的税收调节也是当前缩小收入分配差距的一项必要措施.     

宏观税负、税负结构和社会阶层分化的理论和实证分析

本文选取2005～2008年中国293个地级市各主体税种税负结构和城镇居民可支配收入数据,运用面板回归和截面回归等方法,实证分析了税负结构对居民可支配收入的影响和对不同收入阶层居民收入水平的影响。研究结果表明:(1)除个人所得税税收负担对居民可支配收入的影响较不显著外,增值税、营业税以及企业所得税税收负担对居民的可支配收入都有很显著的负向影响;(2)我国的税负结构并没有发挥应有的调节收入分配,减缓社会阶层分化的作用,并在一定程度上加剧了社会阶层的分化。本文的政策含义是:税负结构合理的关键是责权利的一致性或成本与受益的对称性,应当结合收入分配制度改革对税收制度进行相应调整,同时加强对非工薪收入的缴纳。     

个人所得税收入调节功能的定位

强调经济效率提高的同时兼顾收入结果的适当公平,这是经济转轨时期我国个人所得税对收入分配调节的特定内容,因此个人所得税收入调控功能的有效发挥必须建立在严密的个人收入监控机制及一定的财政收入基础上,同时科学地设计个人所得税制的相关内容、合理划分税权、强化对高收入者的税收征管,实行多层次、多环节的税收调节也是当前缩小收入分配差距的一项必要措施。     

个人所得税制度改革效应微观动态分析——基于收入分布函数的模拟方法

本文应用微观模拟方法,从收入分配的视角分析个人所得税制度改革效应。在提出基于收入分布函数的税制效应模拟模型的基础上,对2011年个人所得税制度改革效应进行静态比较和动态模拟研究。结果表明,此轮税改符合税收公平原则;由税改导致的收入差距功能减弱、财政收入损失将由居民收入增长迅速弥补;税制的收入分配效应、财政收入效应、税负的公平性处于动态平衡之中,按照居民收入增长历史趋势,当前新税制将在2016年左右打破税负公平,成为改革调整对象。     

税收调节收入分配的政策取向与制度建设

收入分配的市场化必然带来收入差距的拉大，但收入差距过大，则会对社会稳定和经济的进一步发展产生不利影响。税收作为政府宏观调控的重要手段之一，在国民收入再分配领域理应承担起干预、调节收入公平分配的重任。本文从税收调节收入分配的政策取向以及随之而来的税收制度完善两个方面进行了阐述。     

公平与效率原则及其对我国税制改革的作用

本文从税收的公平与效率原则出发,分析了我国目前的税制现状,探讨了我国未来税制改革的可能途径.文章指出,在运用税收这一社会再分配手段时,既要注重效率原则,以优化资源配置,巩固改革开放和社会主义市场经济的物质成果;又要重视公平原则,利用税收手段调节收入分配,解决社会分配不公问题.     

浅议个人所得税的征收管理

从1980年起我国开始征收个人所得税,个人所得税被称为“税收第一难”。据统计,1991年,全世界20多个低收入国家个人所得税占税收总收入的平均比例为9.3％,个别发达国家达到40％以上,而我国1994年仅占到1.6％。无法体现调节收入、公平税负、合理负担的原则,影响了个人所得税调控功能的发挥。因此,强化和完善个人所得税征收管理,实现政府对社会财富分配的均衡化调节,已成为当今中国在推进社会主义市场经济进程中妥善处理好改革、发展与稳定三者关系的重要内容。本文仅就有关问题谈些粗浅的看法:     

和谐社会收入分配制度改革的税收调控问题探析

收入分配公平是和谐社会的基本特征,税收调控是税收经济职能的外在表现,其存在的问题是调控范围及力度不够、资源配置功能弱化、个人收入分配调控体系尚不健全、税收征管能力低下;构建和谐社会收入分配税收调控体系的构想是完善个人所得税制、科学构建消费税制、实行社会保险费改税;提高我国收入分配制度改革税收调控效率的对策是部分转移税收征管权、健全竞争和激励机制、实现社会主义市场经济的公平观、加大涉外税收优惠政策对地区差距的调节.