试论我国社会保险基金监管体系的完善

社会保险基金是社会保障制度的经济支柱和物质基础,确保社会保障基金在资金安全的前提下保值增值,对于建立健康的、可持续发展的社会保障运行机制意义十分重大。构建符合我国国情的社会保险基金监管法律体系也是实现民生保障法制化的重要前提之一。本文系统研究了我国现有社会保险基金的结构和监管体系,剖析当前社会保险基金监管所面临的问题,从立法层次、立法思路以及具体制度设计等方面,提出完善我国社会保险基金监管法律体系的构想。     

试论我国社会保险基金监管体系的完善简

社会保险基金是社会保障制度的经济支柱和物质基础，确保社会保障基金在资金安全的前提下保值增值，对于建立健康的、可持续发展的社会保障运行机制意义十分重大。构建符合我国国情的社会保险基金监管法律体系也是实现民生保障法制化的重要前提之一。本文系统研究了我国现有社会保险基金的结构和监管体系，剖析当前社会保险基金监管所面临的问题，从立法层次、立法思路以及具体制度设计等方面，提出完善我国社会保险基金监管法律体系的构想。     

中国金融业2006年3—4月大事记

3月 3月2日保险保障基金理事会成立．此举标志着保监会在完善保障保障基金制度过程中迈出重要一步，我国内部管理和外部监督相结合的保险保障基金运作机制初步形成。     

基于扩大内需背景的地方财政民生投入研究——兼论政府投资的价值作用

在金融危机的冲击下,扩大内需还是保障民生是我国近十年来政府投资或财政预算面临的选择困境。本文认为"扩大内需保增长"是具有GDP导向的政策目标,与保障民生目标既有一致性,更有冲突性。本文通过基于地方财政面板数据的民生投入考察,研究发现:"扩大内需保增长"型财政政策并未对民生投入产生显著的"排挤效应";我国各地区民生支出重点较为一致;区域民生财政投入与同时期的预算收支高度相关,与GDP增速相关不大。最后,本文指出将城乡统筹发展作为政府投资的重点,是实现扩大内需和保障民生目标的重要耦合点。     

实现住有所居的政府职责及角色定位——基于改革开放和科学发展的思考

"住有所居"是保障和改善民生的重要目标,也是政府肩负的执政责任。它要求各级政府必须增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,明确相应职责和角色定位,着力保障和改善民生,促进社会公平正义,走出产业定位、征地拆迁、房价调控、市场失效、住房保障、住房消费、环境保护等方面的误区,探寻出一条解决城镇居民住房的科学发展之路。     

国有资本收益向养老保险基金配置的合理性与科学性研究

国有资本收益向养老基金注资是国企利润分配的一种最优方式之一。因为国有资本属于全民共有的一种公共资源,其经营性收益理应为全民共享,这也符合党的十八届三中全会提出的国有资本收益更多地向民生和社会保障倾斜的政策规定。而养老基金是社会保障中非常重要的组成部分,且其缺口巨大,严重影响到了国计民生和社会福利,因此这一缺口的弥补既重要又紧迫。以国有资本收益来充实养老保险基金不仅具有可行性和必要性,同时也具备可持续性。     

民生视域下的环境保护

环境保护是保障和改善民生题中应有之义,环境保护是发展问题,也是民生问题,是以人为本执政理念的具体体现。保障和改善民生,加强环境保护,必须坚持以科学发展观为指导;必须解决好城市污染问题;必须把保护农村环境安全放在重要位置;必须实现共建共享。     

公共财政保障民生的次序研究——基于民生支出项目的“层级分布”要求

公共财政框架下,财政支出对民生的保障必须注重优先次序问题,这是民生支出项目“层级化”分布的内在要求。只有这样,在目前我国财政在民生领域支出有限的情况下才能切实解决“民生”问题。本文首先对民生支出项目的“层级化”分布进行分析,随后简单分析新中国成立以来财政对民生保障的演绎,得出在1998年建立公共财政框架目标后对民生财政保障的不断规范和重视,特别是应对“金融危机”所采取积极财政政策优先考虑从民生保障入手来推动内需。最后对财政如何进一步有效保障民生进行简单的思考。     

试论如何保障社保基金的有效运作

我国社会保障基金的实际投资组合貌似安全但实际上收益率较低,投资效果较差.如何保障社保基金的有效运作是当前劳动保障部门研究的重要课题之一,也是维护社会稳定构建和谐社会的重要工作之一.拓宽投资渠道规避投资风险,对实现社会保障基金的保值和增值有重要作用.     

烟台市以科技进步促进民生改善实证分析

着力保障改善民生是烟台市解决社会问题的出发点和落脚点,科技进步则是解决民生问题的重要支撑力量。烟台市科技进步与民生改善的实证研究表明,科技进步与民生改善之间具有较强的正相关关系;烟台市科技进步无论是从投入还是产出来看,既取得了较大的成绩,但也存在一定问题,以科技进步促进民生改善,要把对科技进步进行评价的指挥棒逐步转向满足民生需求、实现科技惠民的方向。     

论民生指数评估的必要性——兼论民生指数与幸福指数的差异

当前我国进入经济社会发展转型期,民生问题不仅影响公众的生存和生活质量,也关系社会的和谐稳定,保障和改善民生已成为党和政府以及社会各界普遍关注的重要议题。在衡量保障和改善民生方面,相对而言幸福指数存在内容过于宽泛,人为操纵因素,缺乏针对性等问题,民生指数则具有评估内容客观、更具有针对性、不易产生歧义、可操作性强和衡量标准明确等特点,积极开展民生指数评估十分必要。     

论我国民生财政建设

保障和改善民生是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求。近年来民生财政已经成为社会各界讨论和关注的热点问题,扩大财政用于民生方面的支出,也已经成为中央和各级地方政府的重要工作之一。文章通过对民生财政概念的诠释,结合我国的实际情况指出我国在民生财政建设中存在的主要问题,在现行的财政体制下,提出相应的政策建议。     

发展民生金融问题探索

在我国现行社会制度条件下,发展民生金融对保障与改善民生、缩小贫富差距、保持社会和谐稳定、实现社会经济可持续发展具有重要意义和作用。我国金融业应当牢固树立"民生金融"理念,切实转变金融服务方式,持续推动民生金融业务创新。在制度与政策层面上,应从民生需求出发调整金融机构设置,制定和调整民生金融政策法规,实施支持民生金融的财政税收政策措施,建立健全民生金融风险管理保障机制。     

社会保障基金有效投资的分析

实现有效保值增值是社会保障基金运营管理的重要目标，而取得良好的投资收益是基金保值增值的重要保证。目前我国社保基金投资渠道仅限于国债和银行存款，范围狭窄，收益率低，应从社会保障基金的投资原则出发，拓宽投资渠道，逐步实现投资主体的二元化和投资方式的多元化，并大力推进保障基金投资的外部环境建设。     

北京市基本养老保险基金现状与对策研究

基本养老保险基金是国家为保障法定范围内的退休人员的基本生活所筹集的资金，充足的基本养老保险基金是确保基本养老保险制度顺利运行的物质基础，加强基本养老保险基金在征缴、营运和给付方面的管理具有重要意义。由于北京市基本养老基金不够充足，使基本养老保险制度存在一定风险，亟待采取措施加以解决。     

完善我国保险保障基金法律制度刍议

保险保障基金法律制度是保险监管法律制度的主要内容之一。我国有关保险保障基金的立法极不完善，中国保监会应尽快制定《保险保障基金管理办法》。要成立保险保障基金会，基金会是非营利的财团法人，行使对基金的所有权和管理权。     

和谐税收与民生保障

税收具有强大的经济功能，是维持政府运转和社会公共事业投入的财政来源，从经济功效转向重视社会功效是税收政策适应社会发展的历史要求。税收作为一个有效的调节杠杆，应该发挥其应有的作用，成为维护和保障民生的重要制度工具。通过税收的功能分析，税收和民生的关系辨析，我们提出要建立一个和谐的税收与民生保障关系．以实现科学发展和社会稳定进步。     

构建社会主义和谐社会既要改善民生又要保障民权

构建社会主义和谐社会,既要改善民生,又要保障民权,首先是社会主义的本质要求,因为我们构建的和谐社会是社会主义的和谐社会;其次,是因为民生与民权不可分,只有保障民权,才能改善民生;还有构建和谐社会中的矛盾有的是因民生问题而引起,有的则是由于民权无保障所致。     

社会保险税开征产生的效应及应注意的问题

社会保障基金为社会成员提供保障，已成为现代政府的一项重要职能。而充足的社会保障基金是社会保障制度存在、发展和不断完善的基础。那么作为社会保障基金筹措的主要方式——社会保险税的开征就显得更加重要了。在此笔者就社会保险税开征时将会给社会经济带来的可能效应及应注意问题谈谈自己的看法。     

经济新常态下辽宁省民生保障体系建设研究

近年来,全国特别是东部地区经济增长呈现下滑的趋势,加强经济新常态下辽宁省民生保障体系建设是维护社会稳定、提高人民福祉的关键。辽宁省在分析经济新常态下辽宁省经济发展现状,民生保障体系发展现状以及民生保障体系与经济发展的相关关系的基础上,提出了民生保障体系发展的具体对策:大力治理空气雾霾,创造清新空气环境;加强对重点民生领域的保障;建立"民生保障"的政府绩效观念。