农产品质量安全监管的成本——效率分析

近年我国农产品质量安全问题日益凸显。导致农产品质量安全堪忧的市场不完全、信息不对称、外部性等市场失灵问题仅靠市场自身调节无法解决,需要加强政府调控与管理;而近年农产品质量安全事件频发,政府监管仍然不到位,原因在于政府监管成本过高。实现农产品质量安全的有效监管,必须整合政府资源、社会资源、个人资源,形成监管合力,构建全社会共同监管的局面,降低制度成本、社会监管成本和消费者的信息获得成本,提高农产品质量安全监管效率。     

基于供应链管理的湖南省农产品质量安全监管策略研究

农产品质量安全不仅关系着人民群众的身体健康和生命安全,而且关系着农业的可持续性发展和国家的安定团结,加强农产品质量安全监管势在必行.只有结合湖南省农业生产的实际情况,建立由政府主管部门、消费者、民间组织和新闻媒体共同参与的农产品质量安全监管体系,从农产品供应链整体的角度来实施农产品安全的监控,才能克服以往单纯的控制供应链中的部分节点的弊端与不足,保证农产品“从田头到餐桌”的质量安全.     

农产品质量安全监管动力机制探析

中国农产品质量安全问题主要原因在于:农产品质量安全的监管缺乏有效性、监管的经济动力机制缺乏、文化动力机制缺位、市场动力机制缺失等现象严重.从政府、市场、社会中问层、农民等层面探索出"四位一体"的农产品质量安全监管动力机制,是调动各监管主体积极性和实行切实有效监管的迫切需要.     

对我国食品安全政府监管机制的思考

目前在我国食品安全的政府监管机制中,监管机构的设置不合理,相关立法不健全,也没有建立起相应的监管机制。近年来,我国食品不安全的问题屡次发生。为了保障食品安全,维护消费者的利益,政府必须设立相应的监管机构,完善食品安全立法,并建立有效的监管机制。     

商品房预售资金监管制度的法经济学分析

根据党的二十大“保障与改善民生”与“房住不炒”精神,政府部门积极做好保交楼、防烂尾、稳预期相关工作。但是,商品房预售的主要风险在于预售资金监管风险,而商品房预售资金监管立法阙如是造成这一风险的主要原因。基于政府规制理论,监管体制宜选择多元主体共同监管。基于监管成本分析,监管资金范围宜采取“工程建设费用+部分利润”。基于监管人工成本视角,监管程序与权责应如下：第一,工程建设进度及质量勘验环节,具体权责包括工程监理机构的实质勘验工程+行政机关的形式审查材料与现场检查工程;第二,预售资金支取环节,具体权责是监管银行形式审查材料与直接划拨资金;第三,预售资金使用监督与信息披露环节,具体权责是行政机关监控资金使用与披露信息+购房者的监督权。     

从商业赛马的特性看我国赛马监管机构设置

我国开展商业赛马,必须完善监管机制,监管机构的设置是其中重要一环。我国目前的商业赛马监管机构性质不明,权威性不高,导致监管力度薄弱。应当借鉴发达国家和地区的先进经验,研究设置符合我国国情的赛马监管机构体系。     

中国危险化学品行业安全监管研究

随着中国经济的发展,安全生产成为一个越来越受关注的社会问题。保证生产中的安全性,是安全监管的根本问题,尤其是在危险系数高、人员安全意识相对淡漠的危化行业更显重要。本文试从我国危险化学品安全监管现状出发,分析我国现有危化行业监管体制存在的问题与不足,并在借鉴国外危化行业安全监管体制的有益经验的基础上,提出完善我国危化行业安全监管体制的政策思路。     

我国食用农产品无缝隙化安全监管体系研究

食品安全关系到人民的健康、社会的稳定和国民经济的发展,但我国目前食用农产品安全状况触目惊心,解决这一问题迫在眉睫。文章分析了我国食用农产品安全的现状和存在的问题,从理论上探讨了食用农产品安全的外部性和信息不对称问题,在借鉴发达国家食品安全管理经验的基础上,根据无缝隙组织理论提出构建我国食用农产品安全监管体系的构想。     

构建“一带一部”战略下湖南农产品质量安全与监管体系

湖南具有"一带一部"的区位优势,本文分析了湖南农产品质量安全与监管现状,提出了"一带一部"战略下构建湖南农产品质量安全与监管体系的对策。     

对我国煤矿安全生产监察监管的反思

分析监察监管的问题,其中人的因素最易被忽视,监察监管不能有效形成合力,执法方法有待创新,提出了相应的完善建议,即坚持国家监察与地方监管相结合的管理体制,明确二者各负其责;将"人"的要素置于首位,加强队伍建设,强化企业责任;加强安全监察与安全监管合力,积极探索执法方式方法。     

食品质量安全的政府监管制度设计与选择

针对我国食品产业的发展特点及质量安全要求,认为质量安全是食品产业发展的重要保障。鉴于我国食品产业发展尚不成熟,质量安全较大程度依赖政府的监管制度。结合当前我国实际情况,建立了三种食品质量安全监管制度模式,即处罚制度、奖励制度、问责制度。通过多方博弈分析,得到了各种制度模式下各参与方的效用,推导出可能的博弈均衡形式。研究表明：处罚制度能够在一定程度控制质量安全问题,但容易产生较高管理成本和较低监管效率;奖励制度能有效调动小规模食品生产企业的积极性且管控成本最低,但容易产生政府与食品生产企业的合谋,从而制度失灵;问责制度效果综合了以上两种制度模式的优点,能够实现对食品质量安全的有效把控,具备推广价值。     

国有资产监管者监管研究

本文从我国国有资产监管体制改革的实践出发,从监管和监管者监管的涵义界定入手,探讨我国现阶段国有资产监管体制的性质以及所存在的缺乏监管者的监管、权责不对称、监管效率不高等问题,提出应建立由国务院和全国人大对国资委的监督机制,并从对国资委的财务、权力和行为、效率三个方面的目标入手,通过建立人大报告制度、加快并健全国有资产法制建设、加大国有资产经营和监管的信息披露等措施,提高我国国有资产的监管效率。     

农产品质量安全网格化治理困境与出路

农产品质量安全网格化治理是按照一定标准将农产品属地划分为科学、合理的若干单元网格,建立基于权、责、能、利相容的多元主体机制,形成纵向一体、横向联动、网格到底、全面覆盖的新格局,以推动我国农产品质量安全治理体系和治理能力的现代化,切实有效保障农产品质量安全。主要针对农产品产前、产中、产后质量安全网格化治理存在的困境,从界定农产品质量安全网格化治理内涵、理清网格化治理权责、创新网格化治理服务体系、规范网格化治理服务机制与服务方式、建立合理的网格化治理诚信体系及网格化治理法律法规等方面提出对策。     

教育领域纪律检查、行政监察和业务监管职能运行现状及存在问题的研究——以高校为例

文章通过对部分高校的调研和访谈,对高校纪律检查、现状监察和业务监管职能运行现状进行了归纳和总结,发现高校纪检监察和业务监管职能运行基本正常,但是还有较大的提升和完善空间,特别是在内部岗位设置与权责设置、人员素质与人员配置、工作方法和职能协同等三个方面还存在较大的问题,本研究结论可供高校纪检监察和业务监管职能建设和反腐倡廉提供一定的参考。     

加强农产品质检体系建设提高农产品质星安全水平

在发展生产、增加供给的同时,着力保障农产品质量安全,是"十二五"时期我国现代农业建设的重大任务之一.农产品质检体系是政府进行农产品质量安全监管的重要技术支撑,是强化政府公共服务职能、确保食品安全的重要基础设施.近日,国家发展改革委正式批复了农业部组织编制的《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划(2011-2015年)》.     

当前社保基金的安全问题及解决对策

社保基金能否安全运行,不仅考量着各级政府的施政能力,还关乎群众切身利益,因而受到广泛关注。但由于各种原因,当前我国社保基金管理中存在少缴漏缴、多领冒领、挤占挪用和违规投资等多方面问题,直接或间接影响到社保基金的安全。为此,需要从加强监管立法、增加监管投入、明确监管部门职责、创新基金监管机制和增加基金投资渠道等方面入手,强化对社保基金全面的安全监管。在具体监管中,既做到"节流"又做到"开源",不断夯实社保基金安全运行的根基。     

加强银行监管亟待解决的若干问题

改进我国银行监管，应从顺应市场化改革潮流出发，缩小行为监管和合规监管的边界，强化审慎监管和风险监管。从遵循信息对称、权责对称的原则出发，回归管监合一模式，强化市场准入和非现场监管。从降低监管成本出发，树立起监管成本效益核算观念，提高银行监管效率。     

药品行政监管与市场公平竞争的冲突与平衡

我国的药品市场体系、市场机制发育尚不成熟,需要借助政府监管这只有形之手加以规制。但传统的行政监管方式往往容易导致政府监管失灵,造成不公平竞争。我国竞争法中公平竞争权法律规定的缺失,药品监管政府职能定位不准,药品监管体制的缺陷,缺乏有效的监督制约,监管主体权责不统一、处罚机制不健全等是造成药品监管与市场公平竞争发生冲突的原因。政府监管要遵循国家适度干预、保护公平竞争、社会公益三大原则,建立完善的药品行政监管制度,寻求政府与市场之间的和谐点,维护市场的公平竞争秩序。     

政策

1"十二五"将完善农产品质量检验为进一步提高农产品质量安全监管水平,强化检验检测能力,农业部日前发布《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划(2011-2015年)》,该规划已经国家发展改革委审批,批复规划总投资72.02亿元。根据规划,"十二五"期间,我国将新建1个部级水产品质量安全研究中心、16个部级专业质检中心、329个地     

我国农产品质量安全区域化管理法制建设研究

随着我国近期多个地区发生农产品质量安全事件，使得农产品质量安全区域化管理的法制建设更显紧迫。本文以农产品质量安全区域化管理法制建设的多重法价值为研究基点，提出安全价值为其首要法价值和社会公共利益为其基本法理念。从农产品质量安全区域化管理的法制建设的主体要素、运行要素和责任要素出发，为我国农产品质量安全区域化管理的法制建设提出具体建议。