"规划—工具"导向:PPP模式的政企互动逻辑

地方政府在同民间资本合作时存在着"规划—工具"导向,这是PPP模式中政企互动的深层逻辑.在PPP项目中,地方政府凭借规划性权力占据主导地位,并将民间资本视为执行发展规划的工具,发展规划一旦发生变化,投资者的利益很难得到保障.具体而言,"规划—工具"导向对PPP项目可能产生价格波动、特许弱化、支持衰减等负面影响,进而导致公私合作的失败.对"规划—工具"导向的调整,应该着眼于增强发展规划的稳定性,同时要淡化民间资本的工具属性.     

促进民间资本投资文化产业的政策路径

我国现有民间资本投资文化产业的规模小,民间资本对文化产业的推动力不足。民间资本投资文化产业有重要意义,能够激发竞争性文化产业项目开发,提高民间资本投资效率。促进民间资本投资文化产业的政策路径,主要包括政府合理引导投资方向、向民间资本提供金融政策支持等。     

促进民间资本投资文化产业的政策路径

我国现有民间资本投资文化产业的规模小,民间资本对文化产业的推动力不足。民间资本投资文化产业有重要意义,能够激发竞争性文化产业项目开发,提高民间资本投资效率。促进民间资本投资文化产业的政策路径,主要包括政府合理引导投资方向、向民间资本提供金融政策支持等。     

民营资本介入古村镇旅游开发的历程与问题研究

随着更多的古村落、古镇成为当前旅游的热点,民营资本介入古村镇旅游开发趋势日渐明显,包括介入的领域越来越广,介入的方式越来越多,介入的程度也越来越深,引起的矛盾与问题也随之越来越多。在实地考察与文献研究的基础上,认为民营资本介入古村镇旅游开发经历了民间自发介入、政府招商介入和专业经营介入3个阶段,不同的阶段呈现出不同的特点,特别是当前存在的社区矛盾、短期行为等问题表现突出。为此,需要选择合适的商业模式加强利益关系协调,优化利益分配机制提高社区参与、完善政策法规降低经营风险,从而确保民营资本能够合情、合法、合理地介入古村镇旅游开发。     

增强西部地区吸引民间投资能力的机制创新研究

西部地区资本形成不足,关键在于其经济发展一直受到资本（尤其是民间资本）来源的强烈约束。尽管近几年西部地区投资增幅明显上升,但一定程度上得益于政府投资的拉动,国有投资比重仍然偏高。与东部地区比较,西部地区的投资环境并没有优势,对民间资金的投资引诱不足。西部靠中央政府大规模投资拉动经济发展已不可持续,必须通过利益导向、法制保障、政策创新、社会服务体系创新等方面的一系列机制创新来增强吸引民间投资的能力,进而增强自身的发展能力。     

民间借贷的法律完善与民间资本的发展

随着国家的经济发展,民间资本迅速膨胀.雄厚的民间资本闲置于银行账户与社会急需大量资本运转形成鲜明对比,特别是宏观调控下的房产企业资金紧缩,更促进两者的结合,以图谋取共同的利益.民间资本的闲置自然不满足于银行同期存款利率的收益,而中小企业经营者面对银根紧缩和投资的不断扩大,对资金的需要自然是急需的,两者的结合有利于经济的发展,但现实却是对民间借贷的法律引导缺失导致民间借贷资本流通渠道不畅,信息滞后,诸多因素让我们考虑民间借贷和民间资本如何正确引导和完善.     

民间资本参与生态建设的路径研究

民间资本参与生态建设是新时期加快生态建设步伐的重要途径。民间资本进入经济社会发展相关领域的主要模式包括设立各类开发企业、设立投资资金、市场化投资模式。民间资本参与生态建设的模式主要包括生态修复合同化、生态建设商业化、节能环保产业化。民间资本参与生态建设的保障措施包括以下几点：一是强化政府引导功能,二是制定项目支持政策,三是建立有效监管制度,四是推进替代产业发展,五是加强生态建设宣传。     

民间借贷的法律风险与防范路径探析

近年来,我国民间借贷市场相继崩盘,不但影响了民间资本的合法使用,也对社会秩序造成了不良影响。民间借贷行为往往存在借贷手续不规范,借贷过程过于简单,借贷的合法性存在缺陷等问题,在私法层面和公法层面都存在风险。因此,应选取有效的防范路径规避风险,规范民间借贷行为,保护人民群众的利益和社会的安定团结。     

对民间资本参股金融业情况的调查——以甘肃省庆阳市为例

本文通过对庆阳市民间资本参股金融业情况的调查,分析了民间资本参股金融业对金融市场化改革、支持小微企业和实体经济以及农村金融发展等方面的积极作用,论述了民间资本进入金融领域后在金融体制、风险管理和金融稳定等方面可能存在的隐患。结合当前实际,对规范民间资本参股金融业提出建议。     

金融热点问题之我见

当前,在推动金融改革方面,怎么扩大民间资本进入金融产业,怎么防范金融风险,怎么理顺金融监管思路,成为人们着力关注的三大问题。基于现实的分析和理论的思考,认为：让民间资本进入金融领域,关键在于大胆尝试、准确理解“自担风险”、正确理解“民间资本”;靠人际关系和利益相关防范金融风险是短视行为,虽然在一时期一定范围内能够生效,但难以抵制系统性金融风险;当前我国金融监管的思路即“放松管制,加强监管”值得进一步研究,建议修正为“合规放松管制,合力加强监管”。     

优化环境 推动甘肃民间投资发展

改革开放以来 ,东部沿海地区的民间资本投资得到了长足的发展 ,创造了辉煌 ,但是甘肃省民间资本投资的发展却不尽如人意。甘肃省要推动民间资本投资的发展 ,促进经济发展的软、硬环境的改变与优化 ,是其重要保证。尤其是在人文、政策、金融、服务、法律等软环境的优化更是推动甘肃民间资本投资的主导因素和根本保证。     

创业投资引导基金管理问题探析——以《浙江省创业风险投资引导基金管理办法》为例

创业投资引导基金是国家鼓励创业的一项政策性基金,它的设立为创业企业的发展提供了有利的条件。各地在制定引导基金具体管理办法时要注重管理模式的选择。采用信托方式既可有效控制风险,又能保证基金的市场化运作。同时为了引导更多的民间资本,要注重保护民间资本投资者的利益,放松对投资者退出时间以及引导基金退出时转让价格的限制。     

简论民营资本参与农村公共消防——对一支民营消防队经营困境的思考

民营资本参与公共消防，是社会进步的必然趋势。它打破了公有部门垄断公共服务的现状，对缓解财政压力，有效利用民间资本等方面作用日益明显。但就目前而言。政府公共部门与民营资本和公共服务对象之间关系不明确、政府监管缺位和社会对民营资本参与公共消防认识尚不到位是目前民营资本发展过程中的最大障碍。解决这些问题的根本是要在合理规划、科学界定相关利益方的关系的基础上，建立一套权责明确、科学有效的运行机制。     

政府参与与政府管制公正性:我国管制垄断行业存在的问题与改革思路

电力、自来水、电信、邮政等行业的垄断是由于重大公共利益的需要在政府管制下形成的；政府参与微观经济的行为不仅具有公共利益性，还具有自身利益性；当政府参与的自身利益性与垄断利润相结合，就会威胁到政府管制的公正性。因此，我国垄断行业的改革就应该从政府参与和政府管制分开、建立针对政府管制的监督机制、引入民间资本和有效竞争等方面入手。     

民间资本投资农村基础设施分析

目前,陕西榆林市一方面存在着大量的民间资本,另一方面农村基础设施建设却相对落后,因此如何引导民间资本参与和投资农村基础设施具有重要意义。本文探讨了榆林市农村基础设施存在的问题,并针对民间资本投资农村基础设施进行了可行性分析,提出了加强政府引导、扩大融资渠道、完善税收优惠等政策建议。     

闽浙民间资本介入金融业的发展路径

闽浙民间资本数量庞大并作为一种潜在的金融力量,对我国金融市场的发展产生了重要影响。目前,困扰闽浙民间资本发展的问题主要表现在,民间资本在流动过程中缺乏正确的引导和规范的管理,在市场准入中缺乏公平的待遇和相等的机会等。应当支持和吸纳闽浙民间资本“曲线”介入传统金融领域,鼓励进入消费金融领域、新兴金融领域及微型金融领域,并...     

关于我国应用项目融资的思考

项目融资具有强大的筹资能力 ,在我国的应用具有广阔的前景。然而由于其操作复杂 ,风险较大且我国法律、金融制度的不尽完善 ,人才缺乏 ,导致了应用项目融资“开花多 ,结果少”。就我国目前而言 ,BOT融资模式为最佳选择。为提高应用项目融资效益 ,促进经济发展 ,应成立专门的机构专司BOT项目及方式的利用研究 ,改善外在条件 ,加强专业人才培养 ,鼓励民间资本和国有资本积极参与项目融资。     

我国民间资本监管制度的合理设计——美国次贷危机产权机理及其对我国的启示

改革开放以来,我国民间资本的监督制度一直过于严格。我国民间资本供给充分,但大多处于游离状态。与此同时,国内民营企业对民间资本需求欲望强烈却常常陷入融资困境中。为此,我国应当在完善民间资本监管的基础上,建立健全民间金融组织的市场准入与退出机制,放松对民间资本的管制,给予私人产权以充分的发展空间,使民间资本在我国经济新常态下得以健康发展。     

保障房PPP项目政府发起意愿的影响因素研究

大力推进租赁住房建设是推进住房供给侧结构性改革的重要组成部分,随着政策大力推广PPP模式,保障房PPP模式也得到了快速发展。但是,同保障需求相比,保障房PPP项目投资存在政府发起意愿低、社会资本参与意愿弱、项目运作效率低等现象。文章以提高保障房PPP项目投资规模为目标,从主体利益互动视角探寻影响项目发起的关键因素,继而建立演化博弈模型,分析主体利益诉求趋同的背后逻辑和关键驱动因素。结果表明：保障房PPP项目发起是政府和社会资本行为双向互动的过程,过度注重融资功能不利于保障房PPP项目的可持续发展;财政纾困收益、效率改善收益、项目基础收益和寻租收益的影响均存在临界点;项目交易成本和政策支持力度的变化只能影响演化的速率,不能影响演化的结果。最后,基于上述结论提出了针对性的措施和建议。     

民间资本投资农村基础设施领域的障碍分析

发展农村基础设施,资本问题是关键,仅靠政府主体难以达到农村基础设施长期稳定发展的目标,大力引进民间资本进入农村基础设施领域已成为一种必然趋势。但是,民间资本进入农村基础设施领域存在行政体制、政策环境、融资方面、市场退出和自身素质等多方面的障碍。