关于基层人民银行发行库现状及改进建议

人民币发行库是中国人民银行为国家保管人民币发行基金的金库.它的主要职责是:保管人民币发行基金、金银实物和总行指定的代保管品;办理人民币发行基金出入库;办理开户单位现金存取业务;监督、管理开户单位交存现金的质量.因此,搞好发行库建设,提高发行库功能质量是履行中国人民银行货币发行职能,防范和制止危害发行库安全的违法犯罪行为,保障发行库安全和职工人身安全和健康的重要工作.但就目前人民银行县级支库和部分中心支库的现状来看,按照总行和西安分行发行库规范化管理的要求还存在不少问题,亟需加以改进.     

人民银行渭南市中心支行辖区全面实现发行库远程联网监控

人民银行渭南市中心支行大力加强人民币发行库安全管理,创新管理手段,增加科技含量,提高物理防范和技术防范水平,降低发行库风险.中心支行党委高度重视安全保卫的基础性建设工作,把人民币发行库远程联网系统建设当作年度安全保卫工作一项重要内容抓紧落实.     

蒲城支行一级发行库货币金银信息系统连续三年安全运行无差错

蒲城人行加强发行库制度化、规范化、科学化管理,创新举措,在人行渭南中心支行辖内首创货币金银信息系统连续三年安全运行无差错。作为人行西安分行辖区唯一荣获人总行一级发行库称号的蒲城支行,2006年以来,在有效巩固一级发行库创建成果的基础上,围绕安全高效的目标,     

撤库县支行货币发行职能弱化问题值得关注——基于西安分行辖区20个地市的调查

货币发行是中国人民银行最基本的职能,保证现金供应是货币发行工作的核心任务.近十年来,人民银行为集中力量履行新时期中央银行职能,撤并了部分县级发行库,减少了发行基金调运、保管风险,缓解了基层行人员不足的矛盾,节省了开支,符合鼓励非现金结算的方针.但货币发行服务辖内群众生产生活、服务金融机构人民币流通管理、反假货币等功能弱化.我们通过发放调查问卷的方式,对西安分行辖区20个地市中心支行(含分行营管部,下同)辖内撤并发行库县(市)的287个金融机构、3647名居民和储户进行了调查.调查显示:撤库县支行货币发行职能弱化问题值得关注.     

基层发行库物流化管理的思考

本文联系陕西省基层发行库管理运行实际,分析了基层发行库实行物流化管理存在的问题,提出了树立人民币物流管理理念,科学建设和管理发行库,初步探索发行库物流化管理的新思路.     

对新形势下加强基层人民银行安全保卫工作的思考

一、新形势下基层人民银行安全保卫工作的难点 1、思想认识和管理体制与人民银行职能的调整不相适应.一是部分同志对安全保卫工作"生产现代化、监控设备数字化、防范计算机犯罪智能化"的发展方向以及安全保卫工作管理方式由粗放式管理向制度化、规范化、标准化转变进程加快的认识不足;二是不适应安全管理工作的范围由过去的押运和守库向"大安全"的转变;三是部分领导同志安全意识和忧患意识不强,对安全生产、安全管理重视不够;四是应对突发事件的能力较低,基础工作和安全管理工作薄弱.     

中国金融安全体系：内在逻辑与目标模式

金融安全体系是维护国家金融安全的机构、职能和制度的总和.构建国家金融安全体系,不能简单地以建设金融安全网作为主要内容,而应从金融安全的政策目标及工具体系出发,在合理界定金融安全、金融稳定、微观审慎监管和货币政策边界的基础上,健全金融安全机构、职能和政策体系,这是转轨经济体构建金融安全体系的内在逻辑.中央银行负责制定和执行货币政策、建设并管理国家金融基础设施体系、履行"最终贷款人"职能,是国家宏观审慎监管部门,在金融安全体系中处于核心地位.目前应以人民银行牵头建立的金融监管协调机制为基础,以国家金融标准、金融安全信息监测、金融控股公司和交叉性金融业务监管、重大金融业并购管理、金融业改革开放政策、金融保障体系等为切入点,构建完善的国家金融安全体系.     

基层人民银行转变职能的内外部条件

自1983年9月人民银行专门行使中央银行职能以来，各级分支机构逐步建立和恢复，初步形成了有技有干有根的立体化调控网络，这给人民银行准确、完整、及时地贯彻党和国家的各项经济、金融方针政策提供了必不可少的条件和基础，在宏观调控中发挥了巨大作用。但是，随着经济体制改革的不断深入，这种既管理，又经营，一体二用的金融宏观调控体系已开始显露出不少缺陷。因此，转变人民银行职能，增强人民银行宏观调控的力度和威严已势在必行。这对于处在基层的人民银行来说，也是如此。一、基层人民银行转变职能的外部条件作为调控辖内金融运行…     

地市人民银行发行库风险导向审计实证研究

目前基层人民银行开展风险导向审计还处于起步探索阶段,本文以风险导向审计在地市中支发行库风险管理的具体实践为例,对开展风险导向审计过程中遇到的难点问题进行了实证分析、研究,为促进内审工作转型和基层人民银行高效履职奠定了基础。     

关注撤库地区农村信用社存款准备金管理问题

一、现行存款准备金的管理体制不适应撤库地区金融机构资金管理。根据《中国人民银行关于改革存款准备金制度的通知》(银发[1998]118号)规定:“农村信用社存款准备金,按现行体制存入当地人民银行分、支行“。如漳县农村信用社在去年9月22日人行漳县支行发行库撤并后,为办理现金存取业务,     

银监会成立后的金融监管协调：国际径验及启示

中国银行业监督管理委员会(简称“银监会”)成立后，中国人民银行(简称“人民银行”)的职能被分离。人民银行的主要职能是制定和执行货币政策，监督跨行之间的资金往来，维护稳定的金融秩序，促进经济发展；银监会的主要职能是监督金融机构的市场准入和运行，依法查处被监管单位的违法违规行为，保护存款的利益。     

西部欠发达地区人民银行县(市)支行监督机制建设中存在的问题及改进建议——以人民银行西安分行辖区为例

监督机制建设是人民银行县(市)支行建设的重要内容,监督机制是否科学合理、有效可行,决定着能否对县(市)支行业务和管理活动实施有效监督,一定意义上也决定着加强县(市)支行建设的成效和进程.本文以人民银行西安分行辖区为例,分析县(市)支行监督机制建设中存在的突出问题,提出对县(市)支行监督职能实行"瘦身",除保留必要的监督职能外,其余监督职能一律上收中心支行等改进建议.     

跨县并库现金供应模式的思考

根据兰州中心支行发行库布局调整,从2005年7月起,人行永登县支行承担了天祝县6家金融机构32个营业网点现金供应和残损券回笼任务.一年来,永登县支行坚持"从严治库、强化管理、优质服务、争创一流"的理念,不断强化管理,在适应发行库跨县布局调整后保证现金供应方面总结出了几点经验.     

石嘴山市2004年货币发行工作、存在的问题及建议

一、2004年石嘴山市货币发行工作回顾 (一)加大对发行人员的培训教育力度,提高发行人员的综合素质.为提供更加优质高效的金融服务,切实发挥现金管理职能作用,中支按照"五型"干部的要求,加大对发行人员的教育培训力度.全年组织发行人员系统地学习了<中国人民银行法>、<中国人民银行发行库管理办法>等一系列法律、法规,并通过考试,全面检验学习效果,对考试合格人员颁发上岗资格证书.同时,还对人民银行发行部门及金融机构出纳人员进行<反假货币上岗资格证书>考试,通过学习培训,人民银行货币发行及金融机构出纳人员的综合素质进一步提高,为做好货币发行工作打下了坚实的理论基础.     

立足服务县域经济 加快推进人民银行县支行职能建设

改革开放以来,随着国内外经济金融形势的发展和变化,人民银行的职能不断调整和完善,相应地,作为人民银行基层组织的县支行,其职能定位和机构设置也始终处于调整和完善的过程中.2003年,<中国人民银行法>的修订和人民银行"三定"方案的调整,明确了人民银行的基本职能是制定和执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务,不再承担金融监管的职能,这一变化对处于人民银行县支行的职能定位与履职能力产生了深刻的影响.与此同时,近年来,随着县域经济的快速发展.县域经济在整个国民经济中的基础地位进一步加强,金融在县域经济发展中的作用更加突出.在这种背景下,如何进一步明确县支行职能定位,加快推进县支行职能建设,不仅成为完善中央银行组织体系,发挥中央银行履职能力的重要课题,更是协调县域金融,促进县域经济又快又好发展的内在要求.为了更好的指导县支行职能建设,深化县支行改革,西安分行在陕西省辖区开展了人民银行县支行履职情况的专题调研,深入探索新形势下,县支行加强职能建设、提升履职能力,发挥服务县域经济作用的有效途径.     

人民银行基层发行库管理安全问题探讨

一、基层发行库安全问题现状 (一)县级支库的安全问题.经过近几年来对县支行发行库的撤并,县级发行库的布局趋向集中,但库容库貌仍未得到根本改观.目前存留的县支库库房结构是十多年前的设计理念,库容不足一百平方米,远远满足不了日益增加的货币发行量的出入和存放.狭小的空间、顶天立地的摆放着几十种券别的钞票,承担着本县及相邻无库县的现金供应和回收任务.从人员配置数量上来看,县支库人员偏少.以宝鸡市为例,四个县支库四人编制和五人编制的各有两个,其现金投放和回笼量占据全辖的一半.按照发行库管理办法规定:发行部门负责人不得兼任管库员,但每逢现金投放旺季或有事请假者,人手更显不足,业务交叉等违规行为再所难免.另外,几年前的县级发行库撤并改革各地市在数量上和地域上的不均衡,不能充分体现出县级支库安全、高效、科学的设制理念.     

适应新监管体制要求切实加强银行业管理

人民银行监管组织体系的调整与完善,可以说是金融监管体制的进一步创新.实行"管监分离、集中监管"的新监管模式,不但适应我国现行的金融监管组织体系,而且更有利于人民银行监管职能的有效发挥.人民银行监管体制的变革大体可分为5个阶段.     

加强基层央行离退休干部管理服务工作的几点思考

离退休干部是人民银行干部队伍的重要组成部分,为人民银行事业的发展做出了重要贡献.做好离退休干部管理服务工作,不断丰富充实广大离退休干部的日常生活是高效履行央行职能、实践和谐央行理念的必然要求.本文以人民银行宁夏辖区离退休干部管理工作为例,系统分析了当前基层人民银行离退休干部队伍的特点和离退体干部管理服务工作面临的主要困难与问题,并结合地区实际提出改进基层人民银行离退休干部管理工作的政策建议.     

从内审角度看如何加强基层央行发行库管理

本文从内部审计的角度论述了发行库管理中存在的一些问题和如何加强货币发行库管理的建议。     

新体制下有效履行基层人民银行职能的思考

一、新体制下人民银行地位职能作用的认识 新的<中国人民银行法>赋予了中央银行制定与执行货币政策、提供金融服务和维护金融稳定的三大职能.基层人民银行作为国家整个宏观经济金融体系的"神经末梢",以全新的思想观念积极适应专业化的央行体制,是更好地履行央行职能的重要前提.为此,要进一步更新理念,强化对三大职能作用的认识,做好新时期人民银行各项工作.