遗产税收益划分法律问题研究——写在遗产税开征之前

近年来伴随着地方政府财政收入不足与社会民众收入差距日益扩大,开征遗产税的呼声越来越高,几成呼之欲出之势。那么,遗产税开征之后其税收收入应当归属于中央还是地方便成为了一道难题。本文首先通过对域外税收实务的介绍推断出遗产税收入归属主要由遗产税开征所欲达到之目的来决定。其次笔者对我国开征遗产税的主要目标进行分析,认为遗产税开征的调控目标与财政目的使之兼具中央税与地方税的特征,因此我国在开征遗产税后应将其划归为中央与地方共享税。最后笔者对今后遗产税的征收主体及央地转移支付制度的完善进行探析。     

个人所得税收入归属模式探究

个人所得税是世界公认的政府调节收入差距、实现社会公平的重要政策工具。个人所得税收入应归属于中央政府还是地方政府不仅涉及到税种的配置,也涉及到各级政府财力的划分。本文从逻辑上分析了个人所得税收入归属的三种不同模式,探讨了在中央政府与地方政府共享模式中,中央政府与地方政府划分收入的具体方式,最后提出了完善我国个人所得税收入归属模式的建议。     

遗产税与相关各税的关系研究

总遗产税是遗产税的唯一形式,不应该存在其他的形式,无论将遗产税归类为所得税,还是财产税,都是不妥当的;尽管遗嘱税与印花税、契税有一定的渊源关系,但不是真正的遗产税,现代的遗产税与印花税和契税均不相干;顶级的奢侈品和奢侈行为对巨富没有弹性,对其征收高额的特别消费税与关税,能有效解决巨富大肆挥霍以逃避遗产税的问题;遗产税、资源税和社会保障税共同存在的难以归类的问题说明,国家除以公共产品提供者的身份征收一般税收外,还以第三方、一般的社会管理者的身份征收特别税收,应该改造现有的税种分类理论框架。     

遗产税赠与税开征的效应分析

遗产税是以财产所有人死亡后遗留的财产为课税对象课征的一种税,赠与税是对财产所有者生前赠与他人的财产课征的税收,遗产税的主要税种,赠与税是作为遗产税的补充税种征收的。遗产税赠与税开征的效应主要包括它的经济效应,财政效应和社会效益。     

房地产税作为地方税主体税种的可行性和现实阻力

伴随“营改增”的持续推进,地方税收体系如何重构是亟待解决的问题,其中主体税种的培育是制约地方税体系构建的主线之一.本文从统计数据出发,结合现行地方税系概况、特点及存在的问题,综合比较各种改革方案,从税制特征、收入地位、现实基础三方面论证了房地产税作为地方税主体税种的可行性,从财产税内在缺陷、中央和地方政府间财政关系和房地产税对财政经济的不良影响论证了房地产税成为地方税主体税种的现实阻力.最后,本文就如何培育其成为地方税主体税种提出了简要建议.     

财产税的理论研究、改革方向与路径选择

财产税是对纳税人所有的财产课征的税种。我国现行财产课税制度存在诸多弊端，改革势在必行。本文从财产税的理论研究入手进行分析，将其功能定位在筹集财政收入为主，兼顾调节财富分配和优化资源配置上，并相应提出了以物业税、遗产税和赠与税为主体，辅之以车船税等税种的目标模式。     

呼之欲出遗产税

日前,居民储蓄利息税已经开征,又一新的税种正呼之欲出,那就是遗产税。财政部部长项怀诚已经表示,要尽快开征遗产税,并做好开征前的准备工作。对此,老百姓给予了极大关注,许多人担     

"营改增"背景下消费税税权归属之重新配置

增值税、营业税、消费税曾是我国税务体系中三大主要税种."营改增"的推进使地方税收入大大减少,随着营业税改为增值税的全面实现,我国税收收入减少的压力逐渐增大.消费税的征收与支配权限的重新配置已成为当前财税学界的热议话题.通过对消费税的定性分析,证实了将消费税作为中央和地方共享税的可行性.将消费税改为中央与地方共享税,正确定位消费税,可以调节中央与地方政府财政收入的划分,更好地发挥消费税的职能,更科学合理地与其他税种相衔接.     

遗产税实现社会公平的理论研究述评与分析建议

作为一个古老的税种,在市场经济条件下,遗产税的政策目标已经彻底转变为社会公平。这种政策目标转向受到国外学者的关注,大量的理论研究成果应运而生。综述现有理论研究成果,以期对我国现阶段构建遗产税制度提供理论借鉴。本文首先概述遗产税的历史沿革,并从遗产税实现社会公平目标的前提和内涵进行文献梳理和评述,在此基础之上对我国开征遗产税提出分析建议。     

中国现行地方税制存在的主要问题和改革设想

在改革开放以前，中国实行高度集中的经济、财政、税收管理体制，税收的归属随着财政、税收管理体制的变化频繁调整，没有形成完整的地方税制度，只有城市房地产税、车船使用牌照税、契税、屠宰税、农业税、牧业税、交易税等税种具有比较典型的地方税特征。改革开放以后，中国开始解决经济、财政、税收管理体制过于集中的问题，逐步调整中央与地方的财政、税收分配关系，并从1994年起将上述分配关系初步纳入分税制的轨道，     

我国遗产税的制度设计

“入世”的临近、经济形势的改变使我国税制又一次面临着新的考验。而税种的“缺位”是我国新一轮税制改革中必须切实解决的一个环节。基于此,我们必须从开征遗产税的必要性出发,对遗产税的税制模式、税率设计、课税对象、纳税主体、征收管理等方面进行全面的设计,以解决遗产税的“缺位”问题。     

遗产税：不可或缺的社会心理疏导机制

我国严峻的社会财富分配形势迫切需要对遗产税的性质和功能等基本问题进行深入研究。因为传统遗产税征收依据理论的缺陷，各国的遗产税成为全社会矛盾的焦点和心理纠结；以“社会资源垄断论”为理论基础，遗产税就能成为化戾气为祥和的重要税种：正是因为具有社会情绪宣泄功能和社会心理支持功能，遗产税成为一种不可或缺的社会心理疏导机制。     

流转税能否成为地方税主体税种——兼论我国流转税的改革方案与利弊

党的十八大提出"构建地方税体系,形成有利于结构优化社会公平的税收制度",十八届三中全会进一步提出"深化税收制度改革,完善地方税体系"。如何构建地方税,学术界从所得税和财产税方面进行了多角度剖析,但基于流转税税种的分析还不多,似乎从国际惯例和税收理论看,流转税不适宜作为地方税主体税种。我们在借鉴西方国家地方流转税经验的基础上,依次对零售税、消费税、城建税、资源税改革进行了利弊评析和收入测算,得出流转税改革总体效益良好、收入规模基本能够满足地方政府需要,可以作为地方主体税种。构建地方流转税体系,需要制定时间表和路线图,实行渐进式改革;需要完善征管力量和手段,解决税收流失问题;需要做好省以下税收分享改革,协调各级政府财税利益。     

关于遗产税法律制度的思考

遗产税是目前世界各国普遍开征的一个税种，而我国由于条件不成熟，至今尚未征收。近年来我国经济建设的飞速发展为遗产税法律制度的确立创造了条件，遗产税立法开始提上日程。本文在借鉴了一些发达国家的有益经验的基础上，对遗产税的有关问题进行了分析和探讨，并提出了一些观点和建议。     

基于房地产税视角的地方税体系构建研究

伴随我国宏观经济形势的变化与市场经济体制的变迁,我国原有一些税种设置的不适应性不断凸显放大,地方税制体系的重构迫在眉睫。因此,如何建立一个立足于长远发展、适合我国市场经济变化、科学的地方税收体系已成为社会各界期盼解决的重要课题。随着以“营改增”为主要标志的新一轮税制改革的不断深入推进,原本地方政府最大的税种营业税变为中央与地方共享,因而选择与培育地方主体税种成为重构地方税收体系最为关键的问题。文章从选择房地产税作为地方主体税种的角度研究我国地方税收体系建设问题,以期完善我国地方税收体系建设,提高地方政府筹集收入能力,加快地方政府实现财权、财力与事权相匹配。     

适应新财税体制要求 努力培植地县财源

<正> 一、要充分认识财源建设的重要性我们省的财政困难问题,说到底,是地县财政困难。地县财政困难的一个重要原因是地县经济发展速度慢。我们各级政府和财政、税务部门一定要充分认识到财源建设的重要性和紧迫性。从我省的情况看,建设好地县财源有以下重要作用:一是有利于增强地方财力。实行分税制后,地县财政收入的格局发生了较大变化,增值税的75%部分和消费税上缴了中央,而且每年增量的大部分也被中央拿走。只有营业税、增值税的一部分、农业四税、所得税等税种成为地方财政收入的主要来源。因此,要使地方财力逐年有大的增长,就必须在     

国外分税制的基本类型

分税制是按一定的方法将各税种的归属权、管理权、立法权等划分给各级政府的一种财税管理体制。由于各国国情不同，分税制的具体操作亦不尽相同，但从分税是否彻底的程度来看，国外分税制可划分为两种基本的类型。一是彻底的分税制。彻底的分税制在税种划分上彻底分开，只设中央固定税和地方固定税，不设共享税；在税收立法、税收管理上彻底分开，中央和地方都有税收立法权，中央和地方的税收征管各自独立，分别行使各自的征收管理权。二是适度的分税制。适度的分税制既没中央固定税和地方固定税，又设中央和地方共享税，用共享税将中央与地…     

对我国征收遗产税的思考

遗产税是以财产所有人死亡后遗留财产为课征对象的一种财产税。作为一个国际性税种，遗产税已在全世界100多个国家和地区征收。我国改革开放20多年来，随着国民经济的迅速发展以及收入分配形式的多元化，私人财产快速积累并已达到相当规模，征收遗产税的经济基础已初步具备，我国遗产税征收面临的若干问题值得我们认真思考。     

论我国地方税主体税种选择

地方税体系中主体税种是核心,是完善地方税收体系的首要问题.正确选择地方税主体税种,不仅能保证地方政府及时、足额和恒久稳定地取得税收收入,而且有利于省级及其以下地方政府各项职能的履行.在实证分析我国地方税收入及各重要税种收入的比重及增长率的基础上,提出以营业税作为省级政府的主体税种,房地产税作为市县级政府的主体税种,并进行主体税种的配套改革.     

日本税收立法权限归属的分析

日本作为集权制国家其税收立法权限的分配颇有独特之处,在中央集中立法权的前提下给予地方政府法外地方税立法权和税种税率有限选择权,从而在集权和分权之间较好地保持了平衡。日本税收立法权划分的模式对中国税制发展具有参考价值,通过对日本立法权归属的具体分析,归纳出日本税收立法权分配的主要特点并探讨其对中国税收管理体制改革的借鉴意义。