"稻花香"启示录

集体大企业改革一直是困扰湖北省宜昌市乡镇企业改革的一大难点。最近，宜昌市夷陵区委、区政府和龙泉镇党委镇政府借鉴外地经验，用真功，动真格，用一个多月的时间，将全市最大的乡镇集体企业——湖北稻花香实业股份有限公司进行产权制度改革，使之成为全市最大的民营企业。现将他们改革的基本做法介绍如下，以期对乡镇集体大企业的改革有所启迪。一、企业的基本情况湖北稻花香实业股份有限公司的前身，是靠3个人、3口缸、1500元贷款起家的小作坊。九十年代初还是一个负债90多万元、濒临倒闭的镇办小酒厂。1992年创出稻花香品牌后企业起死…     

对"改革"进行改革

“对‘改革’进行改革”，说起来有些拗口，但其实很简单：我们目前所进行的改革主要是以提高效率为主要价值取向，比如国企改革，从一开始的“厂长经理负责制”到如今的“管理层收购(即所谓MBO)”，着眼点都是如何提高企业的效率；但“新改革观”就不能再这样简单地唯“效率”马首是瞻，而应该把“公平”作为至少是同等重要的价值取向。     

破解"黄宗羲定律"的思考与探索

我国历史上“苛费猛于虎”、农民不堪重负的严重现象，曾引起一些帝王及官员的不安和关注，政府曾多次实行税费制度改革，其中最重要、最有影响的三次改革是唐朝的“两税法”、明朝的“一条鞭法”和清朝的“摊丁入亩”。这些改革措施，虽然在当时减轻了农民的税赋负担。促进了社会经济的发展，但都没有走出“农民税赋重——改革税制——农民税赋加重——再改革税制”的怪圈，清代思想家黄羲之称为“积累莫返”之害，后人概括为“黄宗羲定律”。     

民营企业改革"痛"在何处

民营经济是我国经济的重要组成部分，民营经济中的“民营”不应该是企业群体经济成分的标识，而是对其经营机制的高度概括，这正是我国民营企业改革的关键。因此，我国民营企业改革，必须“痛”改身份不明、产权不清、后劲不足的深层原因，才能真正与WTO接轨，融入经济全球化。     

国企年薪制应"缓期执行"

改革开放以来，我国对国企实行的改革，都仅仅是围绕国企经营者的激励与约束机制的改革，国企产权的核心问题——所有权问题并没有真正解决。笔者认为，在国企产权的核心问题——所有权问题没有得到根本解决的前提下，在全国范围内仓促实行国企年薪制会给今后国企进一步的深化改革带来很多隐患。目前实行年薪制是弊大于利。     

冷静看待"大部制"改革

中共十七大报告提出，要“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门协调配合机制。”有关“大部制”改革的思路一经提出，即引起海内外各方关注。     

张家港市乡镇企业"二次转制"的调查

江苏省张家港市委、市政府立足面向市场，围绕建立现代企业制度，全面实施了乡镇企业“二次转制”，促进了乡镇企业的再发展。一、 转制原因“九五”期间，张家港市全面推进了以产权制度改革为核心的乡镇企业改革，到2000年５月底，全市通过先售后股、售股结合等多种形式，乡镇     

"两课"社会实践教学的运行与思考

长期以来，为了提高“两课”教学的实效性，广大“两课”任课教师一直不断探索课堂教学改革，也取得了一些成效。但是，“两课”要真正适应大学生的特殊性，只限于课堂教学的改革还远远不够，必须向实践环节找出路，加强社会实践创新。     

"三个创新"推动技术机构改革

走改革开放之路，在竞争中谋求发展，提高机构的综合实力和综合素质，强化机构参与市场竞争的能力，是质量技监系统技术机构在发展过程中共同面临的重要课题和当务之急。技术机构如何全面贯彻落实事业机构改革发展的大政方针，加强技术机构深化改革的力度，以科学发展观，优化组织结构、整合检测资源和提升综合实力，以达到检测机构快速发展，推动技术机构全面改革，笔者从观念创新、机制创新、管理创新方面谈几点想法与广大同仁商榷。     

为失业群体保什么"险"

对于失业保险工作中面临的各种困难和问题，我们要见微知著，坚持用改革和发展的办法，采取有针对性的措施加以解决。其步骤如下：     

"三农"的关键是减轻农民负担

“三农”的核心是农民问题，农民问题的关键是负担过重的问题。因此，实行农村税费改革、建立农村转移支付制度、改革农业税收制度、建立农民退休计划、充分利用世界贸易组织的“绿箱政策”等减轻农民负担，是实现全面建设小康社会宏伟目标需要解决的最迫切的任务。     

"侦检一体化"理论研究

今年来有关检查制度改革的声音不绝于耳，其中关于“侦检一体化”的讨论也成为学界的热点问题。本文试图梳理学界对侦检一体化的争论成果，提出自己对侦检一体化问题的见解，以期有所裨益。     

"十五"时期陕西财政工作回眸

“十五”时期，特别是近三年来，陕西各级财政部门坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持“为公理财、为民服务，理念，抓住中央实施西部大开发战略和积极财政政策的机遇，深化财政改革，强化财政管理，努力做大经济财政“蛋糕”，财政改革和发展取得了显成效，促进了经济社会持续健康协调发展。     

"改"出一片新天地--江苏省计量测试技术研究所全面推进改革

江苏省计量测试技术研究所领导班子结合国家质检总局关于推进法定技术机构改革的有关要求，把为质量技术监督行政执法提供技术保障作为根本任务，以增强活力、增强竞争力、增强发展后劲为主要目的，在全所开展各项制度改革。并制定出一条“改革有出路，管理出效益，创新增活力”的总体工作思路。     

"筑巢引凤"是乡镇企业当务之急

浙江省乡镇企业发展迅速，连续四年位于全国第一。2001年，全省乡镇企业总数约有110万家，工业产值、工业增加值、上缴税金占到全省的84％、86％、60％以上，在整个农村经济总量中占到90％以上，全省乡镇企业的发展创造了820多万个就业岗位，占到农村劳动力总数的48％以上，其中吸纳城乡国有、集体企业的下岗职工40多万人，每年还解决了大中专毕业生5000多人就业，为国家缓解劳动力就业作出重要的贡献。随着国家机构改革和事业单位的改革的深入，如何处理好这两者的关系？我认为要正确处理好下列几方面的问题：乡镇企业发展要搞好规划和集聚…     

浅谈"工程量清单报价"

本分析了我国现阶段工程造价计价方式的弊端，介绍了建筑工程工程量清单报价的必要性及其办法，论述了推行建筑工程工程量清单报价的好处以及我国工程造价计价方式改革的方向。     

以"减证"促"简政"变"会办"为"慧办"

仙游县市场监管局坚持优化营商环境,进一步深化商事制度改革,在食品药品审批"证照合一"改革基础上,进一步推行"证照同办"审批改革,切实做到企业"最多跑一趟",为迸发市场活力创造良好环境. 工作经验先行,服务成效显著.该局在莆田市食品药品行政审批"九证合一"改革基础上,在全国率先推行食品药品"证照合一"审批改革,出台食品药...     

宽带薪酬:"薪"趋势

本文提出宽带薪酬是一种新型的薪酬管理模式，分析了其相对传统薪酬所具有的优点，接着分析了宽带薪酬的实施过程及其实施条件，最终得出结论，为国内企业薪酬体制的改革提供借鉴和参考。     

"市场机制"缺位下的利率政策与投资

中国的投资需求缺乏利率弹性，企业在申请贷款和进行投资时很少考虑利率因素，所以，利率无法在投资资源的配置和使用中发挥作用，总量失控、结构失衡和效率低下已成为中国投资领域的痼疾。而对利率政策的调整改革，又使我们面临一种两难局面，即提高利率会触动既有利益关系，而降低利率又使投资状况更加恶化。本文的研究表明，“市场机制”的缺位是造成这种两难局面的根源所在，冲破这种两难局面的关键在于放开存贷款利率管制，进行彻底的利率市场化改革。     

民营经济——破解"中等收入陷阱"的密码

近年来，随着中国国力的增强以及国际地位的攀升，中国会否掉入“中等收入陷阱”成为热议话题。其间，以缩小贫富差距、扩大内需为方向的收入分配制度改革随之不断推进。