吉林出台规定建立水能资源有偿使用制度

为促进水能资源合理开发利用,日前,<吉林省水能资源开发利用权有偿出让若干规定>正式制定下发,对水能资源开发利用权年限、有偿出让方式、出让金用途等做出了一系列规定,从而建立了水能资源有偿使用制度.     

太湖流域开展排污权有偿使用交易试点

近期财政部、国家环保总局批复江苏省在太湖流域开展以水污染物排污指标为主要内容的排污权有偿使用和交易试点。此项试点主要包括4点内容：一是要建立太湖流域主要水污染物排污权初始价格,将排污指标作为资源实行初始有偿分配;二是2008年在江苏省太湖流域开展化学需氧量（COD）排污权初始有偿出让,建立化学需氧量排污权一级市场,2009年在太湖流域适时推进氨氮、总磷排污权有偿使用试点;     

论土地使用权出让的法律性质

土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。正确认识土地使用权出让行为的法律性质在理论和实践中均有重要的意义，必将有利于我国土地有偿使用制度的全面建立和完善，从而促进作为国民经济中基础性、先导性和支柱性的房地产业的健康有序发展。     

水能资源招标拍卖中存在的问题及监管对策

通过招标拍卖等方式出让水能资源开发使用权是科学、高效配置该资源的最佳选择,但现实中存在对招标、拍卖过程监督管理力度不够以及招标拍卖不按法定程序操作等问题,影响了其"最佳"效果的实现。因此,必须通过加强立法、加强对水能资源招标拍卖的监督管理来规范市场,以确保水能资源出让的合法性,确保公共资源配置的科学性和有效性。     

确立资源有偿使用的环境经济政策

资源有偿使用是运用经济手段保护环境的一个最重要方面，我国环境与发展十大对策中也进一步阐述了这个观点。本文在分析环境有偿使用机制成固的基础上，对现有的主要有偿使用形式、排污收费、环境税和环境补偿费等作实证分析，并提出今后强化环境资源有偿使用的若干政策措施。     

关于风景名胜资源产权制度的思考

在风景名胜资源的科学保护和有效开发利用中,建立健全归属清晰、权责明确、出让规范、监管有力的产权制度是关键所在。本文从现代产权理论的基本原理出发,分析了我国现行风景名胜资源产权制度安排上的缺陷,以及由此而致的景区管理体制、运行机制上的弊端,提出了重构委托代理制、经营权市场化运作、健全法规体系和监督机制的必要性及具体构想。     

论西部旅游资源经营权出让的现实意义

西部地区拥有众多世界级的旅游资源，旅游资源的开发是消除西部贫困的战略选择之一。开发西部旅游资源受到资金、信息、管理等缺口的制约，同时还面临旅游资源保护与开发的矛盾，出让西部旅游资源特许经营权是解决这些问题的重要途径。     

附加资源与环境保护约束的矿业权招标出让机制设计

在矿业权拍卖出让过程中,政府不仅要使矿业权以尽可能高的价格出让,还要充分考虑资源高效利用与环境保护等非价格因素.然而,迄今我国的矿业权出让多为一维的价格竞争,缺乏能够实现地质环境保护与资源高效利用的出让机制.为此,文章设计了一种附加资源与环境保护约束的矿业权招标出让机制,并通过建立博弈模型来分析政府与投资者的均衡策略.研究表明,要求投资者增加资源与环境保护投入会导致矿业权出让收益减少,因此政府要在这两方面目标之间进行权衡,政府将根据边际条件确定最优的资源与环境保护投入.     

西部大开发背景下水能资源管理制度的改革路径

作为西部大开发标志性工程的"西电东送",为西南丰富的水能资源开发带来了空前机遇,对缓解我国东部地区面临的资源、环境双重压力发挥了重要作用。目前水电发展面临的移民、环保等问题归根结底是资源开发的成本支付和收益分享不匹配、资源开发机制和资源利益分配制度不适应市场经济体制的问题。文章提出,以科学的发展观指导水能资源开发,必须规范水能资源的管理制度,按市场化手段配置水能资源,完善资源产权制度,建立健全水能有偿使用的财税制度。     

浅析拍卖出让国有建设用地使用权制度

自2004年以来,我国的土地出让开始采取市场主导的方式,“招、拍、挂”成为主流,尤以“价高者得”的拍卖方式采用最多。但是,国有建设用地使用权拍卖中存在的不成熟现象,严重影响了土地有偿制度的深化。本文将从我国拍卖出让国有建设用地使用权制度的概念谈起,透析目前拍卖出让国有土地使用权制度的法律规定、操作程序、存在的问题,并结合问题提些探索性意见。     

新疆生产建设兵团国有农用土地有偿使用探析

实现国有农用土地的有偿使用是推动土地使用权合理流转进程中的重要内容。新疆生产建设兵团国有农用土地的有偿使用有使用权出让、使用权租赁、使用权授权经营、土地承包经营几种形式。但在使用过程中存在着农用土地使用权不稳定、土地承包费的确定缺乏科学性、未形成规范的土地流转市场等问题。因此，应该明晰国有农用土地产权，完善国有农用土地使用权等，以规范国有农用土地的有偿使用。     

近年“土地财政”伴随的畸重畸轻格局

1.土地使用权交易环节出让收入规模独大。现阶段我国政府的土地收入集中在地方的土地使用权交易环节,土地使用权出让收入规模巨大。按照相关规定,国有土地使用权出让环节的收入包括国有土地使用权出让金收入、国有土地收益基金收入和农业土地开发资金收入、新增建设用地土地有偿使用费等。     

城市化进程中土地资源出让的有效性研究

近年来，随着城市化水平的不断提高，土地出让收入也快速增长，有力地促进了地方经济的增长和财政收入规模的扩大，土地资源的资产价值也得到了进一步体现。土地资源作为不可再生资源，如何管好土地、用好土地，是必须解决的难题，文章以某市作为研究对象，从近年来土地资源出让的社会效果进行全面分析，目的是为地方政府和上级有关部门管好、用好土地资源提供决策依据。     

高校体育资源的有偿共享对大学生参加体育消费带来的负面影响及解决方案

高校体育资源在有偿共享过程中与大学生的体育活动发生了矛盾与冲突,就高校体育资源的有偿共享对大学生参加体育活动带来的负面影响进行论述并提出解决方案,以期为高校体育资源的优化配置提供才考。     

实行码号资源有偿使用促进电信资源合理配置

随通过介绍电信网码号资源的概念、特点及我国码号资源管理的状况,分析了友号资源无偿使用的弊端,并对如何有偿使用码号资源提出了初步性的建议。     

外部性视角下的中国矿产资源有偿使用——评《矿产资源有偿使用制度与生态补偿机制》

正长期以来,囿于认识上的局限以及落后地区实现赶超战略的现实需要,我国一直奉行"资源低价、环境无价"的资源开发战略。其结果,一方面是矿产资源的大规模开发利用为中国的"增长奇迹"以及快速推进的工业化与城市化提供了重要的物质基础;但另一方面却是对稀缺资源的浪费和粗放式使用,以及对矿区生态环境肆无忌惮的破坏。资源环境保护和有偿使用与经济增长的矛盾在二十一世纪更加凸显,建立健全矿产资源的有偿使用制度和矿区的生态补偿制度已经成为中国政府迫切需要解决的重     

商住用地价格何以倒挂：策略选择与干预激励——基于全国微观地块数据的经验证据

商住用地价格倒挂是城市内部土地配置逻辑的重要体现，研究地方政府在商住用地出让中的行为对于把握未来中国城市发展逻辑具有重要现实意义。本文基于中国2007—2020年286个地级市的土地交易数据集，系统论证了城市商住用地价格的倒挂及其背后的干预机制与激励动机。研究发现：在控制地块和城市的相关特征后，商业用地的出让价格显著低于住宅用地的出让价格，并且面积越大、距市中心距离越远以及城市第三产业占比越高的商业用地，其出让价格低于住宅用地越显著。商住用地价格倒挂的背后是地方政府更多地通过挂牌方式出让商业用地，从而调节其出让价格。而地方政府在面临更大的财政压力和官员晋升压力时，挂牌出让商业用地的倾向会减弱，同时挂牌出让造成的商住用地的价格差异会缩小，这可能是为了获取更多可支配资金以弥补财政缺口、发展地区经济。     

环境脆弱区水资源有偿使用制度研究

随着可持续发展理念的不断深入,经济学的方法被更多地应用在自然资源的使用上,以转变经济发展的道路.引入经济手段,体现生态资产的价值,并从制度上规范资源的管理,将是今后环境脆弱地区走上可持续发展道路的一个重要选择.本文基于对我国环境脆弱区基本特征及水资源有偿使用的前提与基础的分析,提出了我国环境脆弱区水资源有偿使用的制度与措施.     

自然资源开发利用激励机制研究

对于自然资源开发利用存在的“市场失灵”,政府会通过制度安排来加以管制。但制度的不合理会造成经济当事人对自然资源的掠夺式开采、低效率利用和生态环境的破坏。受到“发展循环经济”的导向作用,当前自然资源开发利用制度中产权、价格、税费制度虽在一定程度上激励经济当事人合理开发利用自然资源,但仍然存在产权不明哳、资源价值没有得到体现及利益分配不公等问题。所以在建立资源的有偿使用制度和补偿机制时,应该要考虑建立长效的自然资源开发利用激励机制,如明晰自然资源产权,实行自然资源开发权拍卖制度,建立开发权交易市场;建立自然资源开发的资源税费和生态环境税费体系;建立押金抵押返还政策等。     

利用国际融资开发水电资源

利用国际融资开发水电资源许传桂赵辛利用国际融资开发水电资源许传桂赵辛我国幅员辽阔，江河众多，水能资源非常丰富，理论蕴藏量达６７６ＧＷ，可开发的有３７８ＧＷ，居世界首位。目前我国仅开发利用了１０％左右，而全世界水能开发利用平均数为２０％，发达国家为４０...