林权抵押与集体林权制度改革

通过分析集体林权的物权属性,指出中国林权抵押存在林权登记制度不完善、林权抵押成本高昂、林权抵押权实现困难等制度障碍,并提出应从完善林权登记制度、培育林权中介市场、建立林权交易体系和林业保险体制方面完善中国林权抵押制度。     

新中国70年集体林权制度的变迁历程与内在逻辑

基于新中国70年来林权制度改革的政策文本及历史实践,运用产权和市场交易制度的演进理论作为理论工具对集体林权制度的源起、变迁历程及其内在逻辑进行分析。结果表明:中国林权制度的形成和变迁大致经历了林权初始设置、集体林权的形成与发展、集体林权"分与统"的两难抉择、集体林权制度的基本确定与深化改革4个阶段,过程虽然曲折但总体是成功的。由于森林功能多样性及经营长周期性的特点,林权制度变迁选择与农地制度变迁不同的路径。改革的经验启示主要有:信念和认知的力量能够决定制度变迁的方向;政府主导、各界人士广泛参与是改革成功的基因;面临不确定性采取"摸着石头过河"的改革方式。在生态文明全面深化时期,解决林业问题,制度是重要的,改革是不可间断的事业。     

关于完善林权法律制度的思考

通过考察林权一词在党和政府文件中的使用情况,可以看出林权的内容随着社会经济的发展在不断丰富,但是林权的内涵和外延却始终没有一个准确的法律界定,这种状况妨碍了林权的流转,影响了林业改革的深入,通过对现行法律制度中有关森林、林木、林地所有权和使用权、林地承包经营权等制度设定方面问题的分析,表明当前亟需通过法律明确林权权利性质及其内容、完善林权权利的登记和保护制度,保障林业经济的持续健康发展。     

论集体林权制度改革中的林权流转制度

通过对林权流转含义的辨析和法律政策依据的分析,研究了林权流转与集体林权制度改革的关系。研究结果表明:中国林权流转存在法律依据不明确,林业资产评估手段落后,中介组织不发达等问题。因此,集体林权制度改革向纵深推进要求制定相关法规,为林权流转提供明确的法律依据,促进林业资产评估,培植林权流转中介组织,同时实行政府的适度引导,以促进林权流转规范有序发展。     

小卡片破解林改大难题——庆元县林权IC卡推动林改获“三变”

自开展集体林权制度改革以来，浙江紧紧围绕兴林富民的目标，通过加快资本进山，加强风险防控，推行数字化管理，推进林权交易等方式，不断创新林业发展模式，使浙江林改一直走在全国前列本刊特从多角度切入，集中展示浙江林改的最新成果和先进经验。     

中国林权制度中林权主体规定的可持续性评价

针对林权制度中有关法律问题进行可持续性评价对推动林业法律制度的建设至关重要,对林权主体规定的评价有助于林业乃至森林的可持续发展,评价时应注意森林的可再生性特性以及经济人假定理论对林权主体的影响,在此基础上对中国林权制度中林权主体规定进行可持续性评价,认为国有森林林权主体层级分解链条过长,具体经营组织权利范围不确定,集体森林林权主体受经济人假定影响较大,以至于整个林权主体规定存在许多隐性弊端留下不可持续隐患。新一轮的林权改革应引以为戒。     

河北省林权制度安排的政策效果比较

通过对河北省实行的不同林权制度安排的政策效果进行量化比较,造林业绩、林业投资总额、林业投资结构以及林业总产值等几个方面的结果都显示,私有化的林权制度安排会推动林业的建设;而集体化的林权制度安排可能会成为林业发展的制约。     

国有林权制度改革的政府职能与政策保障研究

根据新制度经济学的原理,从维持市场秩序、提高经济效率、发展基础事业3方面分析在林权制度改革过程中政府职能的调整与定位。同时,提出并论证了林权制度改革中政府应该及时调整国有林地经营方式、林木限额采伐、林区管理模式、林地承包经营权、市场运作方式、森林保险机制等几个方面的林业政策,进而构建了清晰的、排他的和可交易的林业产权,促进国有林业的经济价值、生态价值和社会价值的共同发展。     

东北国有林区林权制度改革初探

介绍了伊春林权制度改革的基本情况，包括林权制度改革的目标、内容、实施方式、工作程序皿保障措施。对伊春林权制度改革的重要意义和初步成就进行了评述。对完善固有林权制度改革提出四点建议，即把林业建设与林业职工利益相结合，抓好配套改革措施，加强公共项目建设与管理，妥善处理相关政策界限。     

江西林业产业体系建设中投融资问题的思考

随着林权制度改革的深入,林业产业体系建设面临投融资问题尤为突出。分析当前林业投融资的现状和江西省林业产业体系建设中投融资存在的主要问题,提出了建立多渠道、多元化的林业投融资体系;建立健全林权管理机构,提高林业产业组织化程度;充分利用外资,探索信贷与保险模式等对策。     

基于演化博弈的集体林权流转市场初级阶段的理论探索

运用演化博弈方法对集体林权流转过程中各利益相关方的博弈关系进行分析的结果表明:林业中间人运作成本、林农的法律意识以及来自政府的监管等因素直接影响林业中间人与林权资产评估机构诚信行为的选择,进而决定集体林权流转市场形态在初级阶段的演化方向。基于此,提出严控林业公职人员市场禁入、优化林权评估委托制度及林区普法工作、构建林权社会化服务平台等政策建议。     

集体林权流转弱市场化困境的思考——基于交易费用理论视角

新一轮林权改革的制度绩效并未形成流转的强烈预期,集体林权流转的弱市场化特征明显。结合交易成本与流转行为形成机理发现,交易成本高低对林权市场流转效率的影响显著。林改后,各种因素的共同作用使得信息成本、契约成本、履约监督成本、违约追偿成本等林权交易费用不降反升,导致林权的弱市场化流转困境。政府应明确职能定位,完善法规制度建设,构建信息共享平台,以降低林权交易成本,缓解林权流转弱市场化困境。     

我国集体林产权内容的法律界定

重新界定产权是我国历次集体林产权改革的主题,其对集体林业和社区经济发展的危害已是不争的事实。而我国现行集体林产权法律制度的缺陷是这一现象产生的制度性根源之一。文章从集体林产权制度改革实践出发,运用产权经济学与法学相关理论,从界定原则、所有权、用益物权三方面阐述我国集体林产权内容,以期为集体林产权制度立法提供参考。     

我国森林资源物权法律制度的完善

在分析森林资源物权有着不同于传统民事物权特性的基础上,对现行森林资源物权法律制度存在的主体虚化、物权变动随意性大、权能残缺等现状进行了探讨,并提出了完善建议。主张建立森林资源分类管理法律制度,对公益林实行生态效益补偿法律制度,对经济林则实行自由交易法律制度和采伐申报法律制度。     

林权抵押贷款的金融风险与防范策略——基于银行信贷风险视角

基于金融机构信贷风险的视角,从林权抵押贷款的法规制度风险、资产保全风险、资产处置风险、资产评估风险、信誉风险的角度分析林权抵押贷款存在的金融风险,从金融生态环境的优劣直接影响到银行贷款的积极性、林业信息不对称引发借款人的故意违约、价值补偿机制缺失导致借款人的理性违约方面分析银行惜贷现象的成因,提出健全林权抵押贷款的法律法规、提高林权贷款尽职调查水平、积极开展森林保险业务、完善森林资源资产评估制度、建立林权抵押登记管理制度、加快林权管理服务平台建设等林权抵押贷款的金融风险防范策略。     

建立森林碳汇市场机制的优势分析--以云南省十个县为例

借用集体林权制度改革成果,解决碳汇交易途径、碳汇计量管理、森林碳汇资金筹集、碳汇林保障和森林碳汇信息传递的问题,健全云南省森林碳汇市场机制,从而达到在节省人力、物力的同时又能有效的建立起云南省的森林碳汇市场机制。     

国有林区林权制度改革的法律思考

林权是权利主体对森林资源的直接管领和支配,并排除他人干涉的民事权利,是一项新型的他物权。林权以所有权为核心,并在生产经营中具有支配、处分、收益权利。国有林区林权改革的实践推动了民事理论的发展,提出林权制度改革法律建议。     

关于林权证维权的调查及建议——以黑龙江省尚志市为例

文章对颁发林权证的政策背景与法律依据进行了简要的概述,在此基础上,以黑龙江省尚志市为例,对林权证发放过程中存在的问题进行了剖析,认为,由于数据陈旧、缺乏与有关部门的沟通等,存在林权证失实严重的问题,提出了林权证维权的思路与政策性建议。     

集体林权制度改革视野下的林权流转行政许可探讨——以地方性法规、地方政府规章为对象

通过对集体林权制度改革以来,地方法规和规章中规定的林权流转审批事项法律性质的分析,研究了林权流转中行政许可事项的必要性,以及林权流转中的非行政许可审批事项。研究结果表明:林权流转行政许可事项的确定应当建立在政府主管部门对森林资源生态保护基础上,而非行政许可审批事项扩大化会对集体林权制度改革产生一定的消极影响。     

采伐限额制度成本分析

从产权和制度成本的角度对采伐限额制度进行分析,得知采伐限额制度会产生超采、整体社会福利下降、寻租等现象,而且制度实施成本较大,进而提出国家应在分类经营的基础上,严格控制公益林的采伐以发挥其生态效益,商品林则应由市场对其进行资源配置的建议。