浅议行政执法中的"法条竞合"与"数罪并罚"

目前,我国行政法体系中还没有"法条竞合"与"数罪并罚"的概念或具体规定,但在行政执法过程中,会经常出现类似于刑法中的"法条竞合"和"数罪并罚"的情形,通常的做法是参照使用。为此,笔者查阅了有关资料,请教了有关法律专家,并加以梳理,现总结如下,以供同仁参考。     

刍议行政处罚法的“一事不再罚”

本文通过介绍“一事不再罚”原则的三个分歧问题，对比“一事不再罚”原则与《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）第二十四条规定的差异，进而提出“一事不再罚”原则在执法过程中的“一事”认定方法，并对当前工商执法过程中出现适用“法条竞合”、“想象竞合”、“牵连行为”的现象进行分析，提出完善建议。     

商业集群“竞合”结构形成机制

竞争与合作共存已成当今企业常见的战略思想。文章分析了商业集群传统竞争战略的失灵、内部化整合的困惑及商业集群网络化“竞合”结构,认为“竞合”结构是商业集群健康发展的必然选择。     

关于“市场混淆”的若干法律问题探讨

一、“市场混淆”的概念“市场混淆”是成文法国家反不正当竞争法以及有关国际立法广泛使用的概念。《保护工业产权巴黎公约》第10条(之二)列举的三类应予禁止的不正当竞争行为，其中首当其冲的便是“市场混淆”，即“以任何方法造成与竞争者的营业所、商品或工商业活动相混淆的一切行为。”世界知识产权组织1996年出版的《反不正当竞争示范法》第2条即为“对他人企业或其活动造成混淆……”，德、日、韩等国以及我国台湾的竞争法均使用了“市场混淆”这一概念。如何定义“市场混淆”呢?狭义的观点认为，“市场混淆”是指由于商品表征或营业…     

可贵的“三廉”精神

在上海嘉加(集团)有限公司旗下上海市马陆机动车驾驶员培训学校里，有一个订得透亮的“三廉”制度，有一条叫得十分响亮的“三廉”口号，有一项做得相当漂亮的“三廉”工作。“透亮”指公开，“响亮”指公正，“漂亮”指公平。     

“小金库”的变相形式及审计对策

“小金库”是一个约定俗成的概念，审计中一般是根据财政部、审计署、中国人民银行《关于清理“小金库”的具体规定的通知》财监字[1995]29号第二条定性，即凡违反国家财政法规及其它有关规定，侵占、截留     

遏制“小金库”的对策

一、制定专门的处罚私设“小金库”的法规，或在现有法规中增设专门条款，为处罚“小金库”提供明确适当的法规依据1995年5月《国务院办公厅转发财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”的意见的通知》(国办发〔1995〕29号'中，给“小金库”作了明确的定义，提出了严厉处罚私设“小金库”行为的意见，对当时“小金库”泛滥的势头起到了一定的遏制作用。但这个意见不属于法律、法规或规章范畴，虽然可依据该文件对“小金库”定性，但以此为依据进行行政处罚不符合1996(年10月施行的《行政处罚法》第十四条的有关规定。而《国务院…     

打造“审计链”

经常读到“产业链”的字眼，说的是一个产业“产-供-销”各环节好比是一根链条上的环扣，相互依存、缺一不可的意思。由此，我们想到了审计，我们完全可以打造一条强有力的“审计链”，象“产业链”一样，同时嵌入“经济链”中，以确保国民经济健康、有序的发展。     

现金流量表主表“直接编制法”及其信息化

编制现金流量表主表时，经营活动现金流量的列报方法有两种，即直接法和间接法。这两种方法通常也称为现金流量表的编制方法。“直接法”一般以利润表中的营业收入为起算点，调整与经营活动有关的项目的增减变动，然后计算出经营活动的现金流量。“间接法”是以     

浅谈“玩”、“乐”、“看”、“悟”在音乐教学中的作用

音乐是以情感人，以美育人。我在音乐课堂教学中，尝试将“玩、乐、看、悟”融入教学中，充分发挥学生的主体意识，使音乐课真正“活”起来，从而达到提高学生兴趣，培养学生创造能力和创新精神的目的。     

会计与“线”模式教学

“线”模式教学是指抓住某项具体内容将各章节中与该项内容有关的内容全部提炼出来，形成一条“线”，将此“线”融于教学中，会计教学实践性较强，若能在教学中抓住各条“线”将全书内容贯通讲解，必能使学习大为受益，达到事半功倍的效果，“线”将全书内容贯通讲解，必能使学习大为受益，达到事半功倍的效果，“线”模式教学具有：整体性，综合性，灵活性等特点，整体性指将各章节中涉及的某项具体化问题作为一个整体看待，如同某一母公司所控制的所有子公司，而这些子公司都应纳入其母公司编制的合并会计报表的合并范围；综合性是指”线“中的每一部分内容若展开，则涉及范围较广，如同集团内部的各个公司，每个公司的业务都有其特点，丰富多彩；灵活性是指其适用范围广泛，方法灵活多样，适用于不同的教育对象和教育层次。     

企业文化的“变”与“不变”

与文化变迁的一条道路“急剧变革”不同，另一条道路即“持续变迁”是企业文化的更为广泛的常态。所谓持续变迁，就是适应企业内外部环境的变化，领导人提出新的价值取向；当然，也有企业虽然没有提出新的理念，但是行为却在悄悄地变革。     

“庄家”有变

国际货币基金组织（IMF）的重大决策，必须要获得184个成员国至少85％的投票权才能通过，而目前美国一国所拥有的投票权就超过了15％，有“一票否决权”，发展中国家的声音则十分微弱。IMF的职责中，有一条是“全球宏观经济的监管者”，但IMF本身就是发达国家的产物，次贷危机的发生说明，IMF不会发出不利于他们自己的声音。其次，IMF可以帮助国际收支平衡出现危机的国家，     

论“行政违法想象竞合”

作者借鉴形法学中的“想象竞合”概念，针对行政违法行为中的一些现象，提出了“行政违法想象竞合”的新定义，并对行政违法行为中的想象竞合现象从定义、类型、处理原则等方面进行了探讨。     

供应链竞合理性的战略抉择

有人认为在“红海”中“竞合”只是一种传说但我们更要反思“两败俱伤这种“现实”我们还要承受多久[编者按]     

《物权法》肯定“私”更保护“国”

<正>《物权法》不但不会使国有资产流失合法化,反而会为国有资产的保护加上一把锁。众所周知,长期以来,我国强调的是对“公共财产”即国家和集体财产的保护,例如我国《宪法》第十二条规定,“社会主义的公共财产神圣不可侵犯”,第十三条规定“公民的合法的私有财产不受侵犯”。不难看出,公共财产冠以“神圣不可侵犯”的用调,凸现了我国对“公财”保护的力度。     

清兵背上的“兵”和“勇”的区别

经常在有关清朝的书籍、文章或影视剧上看到“兵”和“勇”二字。但很多人对这两种标志并不知道是怎么回事。史载，“兵”是清代国家的常备武装力量．包括八旗军和绿营军。八旗军分为满八旗、蒙八旗和汉八旗，这些都是大清的正规军，直接隶属皇帝，八旗兵为世兵制，在16岁以上的八旗男性子弟中挑选。“余丁”和不满16岁的“幼丁”，可以挑补为养育兵，即预备兵。     

“达标”不等于“绿色环保”

7月1日，《室内装饰装修材料有害物质限量》10项强制性国家标准正式实施。于是，西安的建材市场上，“环保”、“达标”几乎成为所有建材经销商们最抢眼的招牌：各类建材的广告中，“环保”、“达标”也成为最突出的主题，许多企业将“达标”与“绿色环保”混为一谈，一些经营室内装饰装修材料的商户，甚至不清楚“达标”与“绿色环保”的区别，但口头宣传中常以自己经销的装饰装修材料“达标”是“绿色环保”产品为资本。     

审前调查要注重“望”、“闻”、“问”、“切”

“望”、“闻”、“问”、“切”是传统中医诊疗的四大法宝，通过这四个环节。就能找出病根，对症下药。在当今开展审计业务活动时，审前调查也要注重“望”，“闻”、“问”、“切”，做到胸有成竹，提高工作效率。     

引进人才 以“适合”为最好

引进人才，往往以“优秀”为目标，要“最好”的，这似乎是一条选才的“标准”。被不少地方广泛遵循。然而．在日本松下电器公司创始人松下幸之助却不是这样。他有一个重要的人才理念，那就是人才的水准要和他所在的公司所从事的业务相适合。适合企业的人才，就是最好的人才。他提倡“70％的求才法”，