基建结算中“签证”审计的风险与对策

审计署“5号令”把审计风险的概念规范为“被审计单位的财政收支、财务收支存在着重大错弊而审计人员没有发现，作出不恰当审计结论的可能性。”基建工程结算审计中，其审计风险不仅来源于基建单位财务核算方面的重大错弊没有发现，而且还存在着施工方可能高估冒算的重大错弊没有发现，从而作出不恰当的工程造价的审计结论。     

何以败诉——对工程造价审计的思考

众所周知，依据审计法第23条的规定．审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算拥有审计监督职权。与之相配套的《审计机关国家建设项目审计准则》(审计署2001年3号令)第15条规定：审计机关根据需要对工程结算和工程决算进行审计时，应当检查工程价款结算与实际投资完成情况的真实性、合法性及工程造价控制的有效性。简而言之，一个完整的建设工程项目审     

对“审计跟进”的思考

随着改革开放的深入,社会主义市场经济体制的逐步完善,全社会对审计工作也提出更高要求。为了适应新形势的需要,本文受香港金融界普遍开展的“稽核跟进”的启发,提出“审计跟进”的思路。     

一个狠挤建设工程“泡沫”的审计项目

2008年5月,审计组在对某市某乡镇公立卫生院标准化建设工程造价进行为期两月的现场审计中,审计人员顶烈日冒酷暑,深入现场全面收方,深挖细查细致核实,不顾威逼利诱,排除重重阻挠,有效遏制了工程建设中的高估冒算,审计核减率达29,34％,为国家节约资金106,05万元。审计结果受到了市领导的高度重视,市政府依据审计建议出台相关规范性文件。     

投资审计“五大误区”产生的风险

近年来,随着国家扩内需政策实施和经济社会快速发展,基层县市地方政府投资项目和基础设施建设项目随之增多,审计力量与审计任务、审计人员素质与审计质量矛盾日益突出。投资审计已成为审计机关风险最大的     

援建工程跟踪审计的“五个着力”

由于5·12地震灾后援建工程意义重大,影响深远,且建设周期长,过程复杂,跟踪审计也面临着五难,即工作难开展、资金难到位、投资难控制、质量难把关、风险难把握。因此,笔者认为要充分发挥审计的免疫系统功能,做到五个着力,以进一步把握审     

对审计“免疫系统”科学命题的思考

"现代国家审计是经济社会运行的一个免疫系统",这是刘家义审计长在2007年底全国审计工作会议结束时的总结讲话中首次提出的科学命题.这一科学命题是我国国家审计25年基本经验的总结和升华,是对国家审计本质的深刻认识.深入理解这一科学命题,并在审计工作中切实发挥好审计"免疫系统"功能,对深入贯彻落实科学发展观、推动审计丁作的科学发展,具有十分重要的意义.     

对审计“免疫系统”理论的几点思考

国家审计署刘家义审计长(2008)在五届三次理事会暨第二次理事论坛上提出审计本质上是一个国家经济社会运行的"免疫系统"。这是一个新的观点,也是一个新的理论。本文对审计"免疫系统"中的几个新名词,如"疫"、"免疫"、"系统"等的含义加以探讨;同时,针对审计免疫系统理论,对国家审计机关的地位问题、社会审计的收费问题、内部审计与内部控制等问题一并进行了探讨。     

基于“免疫系统”的政府投资项目跟踪审计模式思考

政府投资项目进行跟踪审计是投资项目审计的发展方向,当前很多政府投资项目采用竣工决算的事后审计,事后审计的弊端是发现了很多问题但由于整改难度大,使得审计效果大打折扣,因此采用跟踪审计模式对政府投资项目进行审计成为当前理论界和实务界探讨的热点问题.鉴于此,本文重点分析了当前我国政府投资项目跟踪审计开展的内容,存在的重点和难...     

对“审计进点公告”的一点思考

按照审计程序，审计组在进点后，通常会张贴审计进点公告和“八不准”工作纪律。尽管张贴于被审计单位醒目处，但除部分到该单位的办事者外，面对的几乎是本单位在职职工。而这些职工出于“多一事不如少一事”的态度，即使掌握一些情况，也往往会保持沉默，使得“公告”没有达到应有的效果。     

凉山州加强对“惠民”资金的审计监督

2007年,凉山州审计局进一步加强对“惠民行动”重点资金、专项资金的审计监督力度成绩斐然。据统计全州已完成专项资金审计项目64个、审计总金额50088万元．查出违规金额1117万元．管理不规范资金195万元．审计结束后,依法作出审计决定上缴财政86万元,归还原渠道资金79万元,调账处理639万元。     

谈“入世”后对我国内部审计发展的思考

我国内部审计经过二十多年的发展,法律法规不断健全,人员素质、审计质量不断提高,内部审计独立性逐步增强,职能范围不断扩大,定位愈趋合理,应该说,这么多年的成绩是显著的。然而,随着我国经济快速发展,加入ＷＴＯ及国家审计对内部审计的更高要求,企业市场竞争的加剧,面对社会审计的竞争,机遇与挑战并存,为迎接挑战,抓住     

基于层次分析法的绩效审计评价指标体系构建——审计“免疫系统”视角的思考

一、免疫系统理论思想内涵及要求免疫系统理论对审计本质重新诠释,提出国家审计是保障国民经济和社会健康平衡运行的免疫系统。为此,需要充分发挥国家审计的监督、预警、评价以及决策参谋作用。绩效审计就是对政府公共资金或资源运用的经济性、效率性和效果性进行审计。以免疫系     

构建国家审计、民间审计、内部审计三位一体的“免疫系统”体系——对灾后恢复重建审计的思考

本文通过对抗震救灾物资审计情况公告进行分析,发现仅仅依靠国家审计进行灾后恢复重建审计是不够的,应该充分发挥民间审计、内部审计的作用,构建以国家审计为主导,民间审计、内部审计全面介入的三位一体的“免疫系统”体系。     

治理“无标底”招标工程问题的审计思考

所谓“无标底”招标工程问题．是指一些建设单位在组织招投标时，采用“无标底”招标模式所形成的投标单位相互串通，以及人为操作招标结果等问题。从对这类问题的审计实践看，我们认为，要治理这一问题，就必须：