辽宁农技推广改革二十年回顾与展望

我国自古就有“劝农”、“课桑”、“教稼”之说,表明一些传统农业增产措施的推广与应用,从古到今已延续数千年。今天,随着农村经济体制改革的不断深入和发展,我省农技推广也进行了重大改革。改革二十年来,农技推广越来越适应农村市场经济发展的需要,对农业生产和农村经济的发展也起着举足轻重的作用。 一、辽宁农技推广二十年改革与发展历程 辽宁省农技推广改革二十年来,其发展历程可分为以下几个阶段。 1、改革初期到“六五”计划时期 (1978－ 1985)。 1979年 7月,农业部在全国进行县级农业技术推广中心建设试点,辽宁省的海城、…     

为什么要进行农村税费改革？

农村税费改革是新中国成立50年来我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一重大改革。2000年以来,通过在安徽等地的试点,取得了初步成效,减轻了农民负担,遏制了农村“三乱”。农村税费改革今年将继续向前推进一大步。根据党中央提出的“积极稳妥,分步实施”的方针,国务院决定,在前两年试点工作取得重要阶段性成果的基础上,2002年进一步扩大农村税费改革试点范围。今年扩大改革试点的省份主要是农业大省和粮食主产省,进行改革试点的地区(包括进行局部试点地区)的农业人口约有6.2亿,占全国农业人口的3/4以上。农村税费改革是党中央、国务院为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定作出的重大决策,不仅有利于规范农村税费制度,理顺国家、集体、农民三者之间的分配关系,从根本上减轻农民负担,保护农村生产力,而且有利于促进乡镇精简机构,转变职能,改进作风,促进农村基层民主政治建设,改善干群关系。农村税费改革工作政策性很强,意义重大。为了帮助广大农村干部和农民群众全面具体地了解税费改革的相关政策,国务院农村税费改革工作小组办公室最近就有关问题作了解答,本刊从这期起陆续刊发“农村税费改革问答”。     

重自身“造血” 做自立强者——专访四川省副少长、省深化农村信用社改革领导小组副组长黄小祥

农村信用社面临诸多的有利条件和历史性机遇。应顺势而为,抓住机遇.拓展业务空间,稳固地占领一方市场。记者:对四川这样的农业大省来说,组建省级联社有何重大意义?黄小祥:我省是一个农业大省,农村信用社是农村金融的主力军,是农民群众自己的“银行”。农村信用社的改革发展,事关全省农业发展、农民增收和农村稳定的大局。组建四川省农村信用社.是省委、省政府贯彻落实国务院深化农村信用社改革试点意见、增强农村信用社为“三农”服务功能的重大举措,也是农村经济和农村信用社自身发展的客观需要。四川省农村信用社联合社的成立,必将进一步推动我省农村信用社改革的深化和业务的发展,对完善我省农村金融体制、促进农村经济发展产生深远的影响。     

做好工作要有具体措施

受全球金融危机的影响，2008年10月以来云南省农民工大批返乡，在2009年春节前达到高峰，提前返乡农民工为137万人。如何妥善解决农民工就业，已经成为我省农业农村工作必须高度重视的问题。立足云南省实际情况，解决农民工就业问题采取了以下一些措施：     

加强制度建设构建长效机制切实防止农民负担反弹

2004年,我省在全国率先进行免征农业税试点,同时推进了以乡镇机构改革、县乡财政管理体制改革和农村义务教育管理体制改革为主要内容的农村综合配套改革,进一步完善了村民“一事一议”筹资筹劳制度、农村经营服务性收费制度等相关配套措施,在构建农民减负增收的长效机制上,进行了初步探索。2005年,我省又率先启动了国有农场税费改革,把减轻农民负担纳入了税费改革范围,农民负担减幅达82.3%。但是,由于加重农民负担的体制性因素还没有完全消除,减负增收的长效机制还没有完全建立起来,农民负担反弹的压力依然很大,负担监管工作出现了一些新情…     

乡镇企业在我省农村经济中的地位和作用

近年来我省农业和农村工作中出现了一些新情况、新问题。农副产品价格下跃，农民收入增长缓慢、农村产业结构调整步伐不快，即将进行的税费改革将加大对县乡财政的压力。     

积极推行财务代理服务

农村财务问题始终是广大农民群众关心的热点问题，也是农村经营管理工作的基础。江都市在拓展农经五项服务工作中，突出了农村财务服务这一重点，1999年4月，首先在武坚镇进行了“村组并账、村账镇代理”的改革试点．探索出了农村财务管理的新途径。通过试点，该镇会计核算单位从162个减少到7个．农村财会人员从78人减少到12人．当年节约财务费用支出35万元，     

对农信社利率改革效果的实证分析

2002年3月21日起,中国人民银行在全国8个县农村信用社率先开展利率改革试点后,又于今年在全国每个省选择2个县联社开展利率市场化试点。笔者见证了利率试点改革给福建省泉州市泉港区农村信用社和当地农村经济带来的实质性变化,并就利率试点改革进程中存在的问题提出几点不成熟的看法以供商榷。试点前后农村信用社的变化情况分析(一)试点前泉港区金融机构运行情况泉港区是福建省政府为服务福建炼油化工有限公司的发展,建设海峡西岸繁荣带而于2000年12月新设立的行政区,区内总人口37万人,其中农业人口30万人,是一个农业人口占比较大的行政区。…     

新时期江西农业呼唤农业合作经营

中共中央十五届三中全会“关于农业和农村工作若干重大问题的决议”指出：在家庭承包经营基础上，积极探索实现农业现代化的具体途径，是农村改革和发展的重大课题，研究农业新形势，探索提升家庭经营层次，实现农业的持续发展，是我省必须高度重视的一个问题。     

迎接入世挑战 加快结构调整努力实现农民增收—辽宁省副省长杨新华在全省农村工作会议上的讲话

(2 0 0 2年 1月 2 9日 )同志们 :　　这次全省农村工作会议的主要任务是 ,贯彻中央农村工作会议和我省经济工作会议精神 ,总结去年农业和农村工作 ,分析当前农业和农村工作面临的形势 ,对今年工作作出部署。着重研究农业和农村经济结构的战略性调整和千方百计增加农民收入问题。根据省委、省政府研究的意见 ,下面 ,我讲以下四个问题。　　一、2 0 0 1年全省农业和农村经济得到恢复性增长　　 2 0 0 1年是“十五”计划的开局之年 ,在世界经济增长放缓、国内市场需求不足和春季遭受特大旱灾的情况下 ,我省农业和农村经济保持了持续快速健康发…     

五次全国农经工作会议沿革情况

党的十一届三中全会以来，每当在农村改革向前推进的关键时刻，国家农业主管部门都召开一次全国性的农村经营管理工作会议。第一次是在1980年，会议针对农村改革初期全国陆续推行家庭承包经营的新情况和农经工作受到“文革”影响，机构队伍十分薄弱的问题，提出了恢复健全农经工作机构的措施，为农村改革的顺利实施创造了条件。第二次是在1985年，会议针对农村人民公社体制解体后，怎样找到农经工作新的立足点，解决好新形势下有所作为的问题，强调要“重振旗鼓，建功立业”，使农经工作走上改革探索的道路。第三次是1992年，在经济体制改革…     

当前农村产权制度改革中的问题,难点及对策

自从1992年初小平同志南巡讲话以后,我国农村产权制度改革有了突破性进展,其主要标志是各级领导思想解放,由不敢触及产权问题到大胆开展试点,而且各地、各业、各类企业几乎全面展开,乡镇企业先行并取得成效,土地产权制度改革也出现可喜局面。然而,今年与1992、1993年相比,这场改革在一些地区出现“冷却”趋势。有人担心:农村产权制度改革可能要“泡汤”。有人说是“好梦难圆”。这种情况的出现,除了事物发展曲折性规律所决定外,还有理论的缺位,政策的滞后和实践中的难点所致。本文拟就笔者在参与京郊农村产权制度改革实践中所遇到的一些问题进行粗浅剖析。     

正确认识农村税费改革的作用

农村税费改革是一次农村经济利益的大调整 ,目的在于通过对现行农业和农村领域的税费制度的改革和完善 ,规范农村分配制度 ,理顺国家、集体和农民之间的分配关系 ,真正实现“耕者有其利”。因涉及面广 ,影响深远 ,被称为 1 949年以来继土地革命 ,改革开放初期推行家庭联产承包责任制之后的“中国农村第三次革命”。此次改革从基层自发性实验 ,到中央个别省份进行试点 ,到试点之路上的停滞和犹疑 ,再到中央个别省份进行试点扩大到大半个中国 ,在改革的曲折前进历程中 ,反映出人们对此次改革作用认识的模糊性。有的夸大此次改革的作用 ,认为改…     

要重视欠发达地区的问题

在政策推动和市场拉动下,今年我省农业和农村发展形势很好,主要表现在:农民种粮积极性明显高涨,粮食生产出现了恢复性增长;农民增收形势很好,是近十年来我省农民收入增长最快的一年;农民群众情绪很好,干群关系明显改善,各项农村工作开展顺利。以上这些表明我省“三农”工作进入了一个新的阶段。但是作为一个经济欠发达的内陆省份,在推进工业化、城市化、农业产业化和经济全球化、区域经济一体化进程中,江西的农业和农村经济发展也面临着一些新的矛     

继续推进农村税费改革切实做到"三个确保"

党的十六大报告指出:“继续推进农村税费改革,减轻农民负担,保护农民利益。”这是党在农村长期坚持的一项基本政策,体现了党执政为民的思想。 在农村进行税费制度改革,是规范农村分配制度、减轻农民负担的根本措施。从各地三年来的实践情况看,已经全面开展农村税费改革试点的20个省份,工作运行平稳;准备进行改革试点的11个省份,正     

武汉市深化农村改革的理性思考与路径选择

湖北省武汉市是农业部确定的农村综合产权改革试点城市。在构建改革的同时，我们就当前武汉市“三农”发展过程中存在的困惑和问题进行深入剖析，对下一步深化农业农村改革的方略和路径进行系统探求，以维护农村持久繁荣稳定的发展局面，完成率先在中部地区实现农业农村现代化的宏伟目标任务。     

扎实做好农村实用人才认定试点工作

2013年,我省被农业部列为首批全国11个农村实用人才认定试点省份之一.我厅高度重视认定试点工作,紧紧围绕发展高原特色农业和新农村建设需要,在曲靖宣威市、玉溪新平县、普洱景东县、红河开远市、文山砚山县等5个县（市）开展了认定试点,共认定农村实用人才20615人.通过试点,进一步摸清了农村实用人才队伍的基本情况,制定了农村实用人才的认定标准、管理制度和扶持政策,较好地完成了试点任务.     

拓展集体资产股权五大权能

<正>2018年,习近平总书记视察山东时指出：“农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键。”山东省沂水县牢记总书记嘱托,坚持赋权活权,推动农民变股民,积极开展国家级农村集体产权制度改革试点、省级农村集体产权股权质押贷款试点、省级农村集体资产股权有偿退出试点,深入挖掘拓展农村集体股权潜在的“五大权能”,助力农民增收。     

蹄疾步稳硕果丰——全国深化农村集体产权制度改革工作会议综述

正当前,中央农办、农业农村部组织开展了五批农村集体产权制度改革试点,已在全国面上推开。8月21日,为明确改革试点的重点任务,部署全面推开改革试点工作,中央农办、农业农村部在山西省太原市召开全国深化农村集体产权制度改革工作会议。会议组织参会代表观摩了太原市晋源区农村集体产权制度改革试点、发展壮大集体经济等相关工作情况,山西、黑龙江、福建、重庆、陕西、天津市西青区、安徽省当涂县、青海省海东市平安区等试点地区交流了改革试点经验。记者发现,这些试点地区在推进改革中探索出许多新机制和新办法,值得总结和借鉴。     

深化农村改革 完善经营制度

1994年我省农村改革有新的进展,农村基本经营制度日益适应社会主义市场经济体制,有力地推进了农村经济的全面发展。 (一)土地承包经营制度进一步完善。我省同全国一样,农村实行以家庭联产承包为主的责任制,改革土地使用制度,使农民获得了土地使用权、生产经营自主权和产品收益分配权,极大地调动了农民的积极性,解放和发展了农村生产力,农业和农村经济跃上了一个新的台阶,取得了举世瞩目的成就。但是,包干到户,按人均承包土地这一土地使用制度,还存在一些不完善的问题,影响农业生产的进一步发展。按中央农村工作会议精神和中发[1993]