农行陕西省分行实施信贷倾斜

陕西省农业银行积极筹措资金,实施信贷倾斜,全力支持各地实施再就业工程,累计投放贷款10700万元,支持下岗职工再就业工程35个,7500多名职工重新走上了工作岗位。推进优化资本结构试点,妥善安置下岗分流人员。针对优化资本结构试点城市再就业压力大的实际,该行在核销坏账和减免利息上适当给予照顾,对列入《企业兼并破产和职工再就业工作计划》的6户兼并企业和2户减员增效企业及时核销坏账956.58万元,促成450名下岗分流人员进入再就业服务中心。经咸阳市兼并破产和职工再就业工作协调小组协调,农行批准减免该厂贷款利息15万元,促成该厂下岗分流245人,其中100人进入咸阳市职工再就业服务中心,并落实了安置资金,其余人员进入厂劳务市场。实施行长信贷复活工程,搞活企业,增加就业。仅     

商丘市中小企业改制情况的调查

<正>近几年来,河南省商丘市国有企业产权制度改革工作,遵循“抓大放小” 的思路,先后对全市中小企业实行了兼并、联合、租赁、拍卖、出售、整体转让、破产等多种形式的改革。 全市国有、集体企业列入改制的共707户,其中国有企业469户,集体企业238户,已改制企业551户,占列入改制企业总数的77.9％。按改制形式分:股份制105户,股份合作制64户,承包租赁125户,兼并45户,一厂多制、分块搞活14户,组建企业集团10户,依法破产30户,出售转让7户,实行母子公司体制建立二级独立法人5户,其它形式146户。参与改制职工9万多人。通过企业产权制度改革全市共盘活企业闲置资产5.8亿元,9064名企业富余人员得到了妥善安置,取得了较好的社会、经济效益。     

深化改革活力大增--汉阴县工经局三年改革脱困纪实

陕西汉阴县工经局是一个下属有8户国有企业、9户集体企业、2150名职工的国有 集体经济主管部门。改革初期,5户国有企业长期停产,生产企业12户,3户盈利,9户亏损 ,亏损频高达284.7万元,国有企业下岗职工总数达920名。面对生产经营严重不景气的局 面,工经系统广大干部职工毅然坚定投身席卷全国的改革浪潮,接受市场经济的洗礼和严峻 考验。三年 来,先后完成6户国企1户集体企业改制,2户国企6户集体企业的启动改制,通过破产兼并、 租赁经营、引资嫁接等资产重组手段推动经济增长,从总体上提高工经工业的整体素质和市 场竞争能力,实现…     

为实现两个“确保” 搞好监督与服务

满洲里市现有城镇届民15．7万人，各类企业221户，职工3万人．近年来。随着经济体制改革步伐不断加快，企业改革的深化，结构调整．转制兼并．减员增效和实行破产．已经出现下岗职工8200多人。(包括扎赉诺尔矿务局)经过实施再就业工程，已有4875人通过企业重组、分流和自谋职业渠道实现了再就业。到去年10月末．全市尚有下岗职工3407人。因此，实现两个“确保”。不仅是党和政府对广大下岗职工和企业离退体人员的庄严承诺，也是推进国有企业改革的迫切需要，更是维护社会稳定的迫切需要。     

浅谈下岗职工与再就业

职工成规模地下岗是在1994年之后,到1997年底,全国下岗职工已有1200万人.造成大批职工下岗的原因很多,但主要有两条,一是在政策上,党的十四届三中全会提出了以现代化企业制度为国有企业改革的方向,二是企业的兼并、破产、分流工作的全面展开.据专家预测,在未来五年中还将有1500万以上的职工下岗,而下岗职工再就业仅为40～50%左右.     

国企离岗职工思想工作的实践与探索

在建立社会主义市场经济体制,经济转型,产业结构调整的过程中,相当一批国有企业进行了包括破产、兼并、改制等形式的调整转型,形成了一个人数较多的离岗职工特殊群体。在有些行业中,离岗职工的数量可能占到整个行业在册职工数的70%,甚至更高。而离岗职工往往面临就业、家庭生活、看病就医、子女上学等各种困难和问题,是诱发企业不稳定     

产权制度改革是国有商业发展的根本出路

我局下属企业17户，有职工3171人，其中离退休职工767人。随着社会主义市场经济体制的逐步确立和深入发展，国有企业内部深层次的矛盾和问题突出地暴露出来，企业陷入了困境。17户企业只有6户开门营业，多数企业停业，下岗职工多、收入越来越少、国有资产从亏损中流失日趋严重。80年代中期以来，我们试图解决这个问题，用了承包、租赁、目标责任制等“十八般武艺”，但收效甚微。1997年末，我局领导班子认真分析研究过去企业改革情况，学习借鉴山东 诸城和我省兴城等地的经验作法，认为问题的症结是政府对企业承担着无限的责任，企业法人代表和职工无责一身轻；根源是企业产权不清，企业法人代表没有“怀抱炸弹”的危机感； 出路是砸碎“两口锅”，从根本上解决企业吃政府的“大锅饭”，职工吃企业的“大锅饭”的积弊；办法是对企业体制进行筋动骨的大手术 。为此，我局根据县委、县政府的决定，结合所属企业的实际，在改革上由量变到质变，实现由经营方式的变革向产权制度变革的飞跃，形成投资主体多元化的混合所有制经济。1998年以来，我局成功地出售10户企业，出售经营权1户，兼并的1户，依法破产的2户。产权制度改革为企业注入了活力，主要做法是：     

广州市进一步规范各类再就业服务中心的远作

最近,广州市制定了《建立各类再就业服务中心的实施细则》,进一步规范再就业服务中心的运作。一、明确设立再就业服务中心的条件和隶属关系。凡下岗职工人数超过职工总人数5%的企业和主管局(集团公司)应建立再就业服务中心,人数较少的可由劳动、人事部门负责行使再就业服务中心的职能。纳入国家计划的兼并、减员增效,企业无论下岗职工人数多少均要成立再就业服务中心:破产企业在破产清算期内,下岗职工由企业     

“小鸭”发挥名牌优势积极创造就业岗位

小鸭集团是山东省重点企业之一,在实施再就业工程过程中,小鸭集团发挥集团名牌优势,通过收购破产企业,兼并联合特困企业,带动企业脱困,促进下岗失业职工再就业。近几年来,先后兼并、收购、代管了济南铁管厂、建材二厂、制革厂等22家企业。在集团自身低成本扩张的同时,先后妥善安置下岗失业职工8000人,为维护改革、发展、稳定的大局做出了积极贡献。近几年,小鸭集团兼并、收购的企业大多数是特困企业,处于停产半停产状态,职工生活十分困难。从小鸭集团自身发展考虑,这些企业的有效资产、场地等可以给小鸭带来效益,但这些企业的职工,相当一部分却不能适应企业发展的要求。是尽可能安置好这些职工,还是将他们推给政府,这是一个大问题。企业党政一班人认真学习了中央、省、市文件和市委、市政府领导的一系列指示精     

企业兼并中内部审计应注意的几个问题

企业兼并是当今各国优化产业结构和企业组织结构的重要手段,也是企业实现扩张,壮大规模的有效途径。作为国有企业改革工作突破口的纺织行业,1998年列入“全国兼并破产和职工再就业计划”的被兼并企业217户,减免银行借款利息,核销银行呆坏帐准备金规模占全国核销计划的23％强,为纺织行业的解困起到积极的作用。根据国家“鼓励兼并”的政策,两年来我区纺织行业亦兼并了7户企业,和全国一样,企业兼并行为在逐年上升,形成了兼并的浪潮。兼并企业,意味着新企业接管原来企业的全部资产,同时也将承担其全部债务,会计上仍要以“持续经营”为其会计核算的前提,因此,应对被兼并企业的资产、负债进行审计清查核对,分析企业     

企业改了制——下岗职工再上岗

无棣县现有县属企业110家,职工16300人(离退休人员2329人)。1997年全县累计下岗1600人次,安置858人,再就业率为52%。下岗职工再就业的主要途径是通过企业改革、改制、改组,搞活一批中小企业,使停产的企业启动再生产,长期放假的职工重新走上岗位,同时积极引导下岗职工自主创业。在深化企业改革安置下岗职工工作中,一是以"三改一加强"为主线,以盘活存量资产,提高效益为目的,在确保国有资产保值增值的前提下,因企制宜,对国有大中型支柱企业推行国有资产授权经营责任制,搞好现代企业制度改革。二是通过联合、兼并、租赁、承包、出售等改制重组形式,全面放开放活中小企业,增强企业自身安置下岗职工的能力。1997年以来,无棣县先后对46家企业进行了改制改组,盘活与     

兼并破产政策今年集中用于六大行业

今年我国企业兼并破产工作将紧紧围绕控制总量、扭亏脱困的目标进行,集中解决钢铁、制糖、煤炭、有色、军工、纺织等六大行业的结构调整问题。据悉,今年我国将把企业破产和关闭工作作为调整结构、控制总量的重要手段,通过对一批扭亏无望的企业、资源枯竭的矿山和工艺设备必须淘汰的企业实施破产和关闭,彻底消灭亏损源。在具体操作中一般不搞兼并,对少数确需兼并的企业要从严掌握条件。要继续由中国人民银行牵头,选择少数企业进行债务重组试点。全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组要求,破产企业要规范操作,做到“关厂走人”。按照产业…     

巫山县社会保险面临的问题及思考

巫山县是重庆市的农业大县，又是三峡工程建设重庆库区首淹首迁县。幅员2958平方公里。人口59万，其中非农人口11．23万人，移民8．8万人。1999年以来，国务院对三峡库区移民搬迁进行“两个调整”，其中，对污染源、亏损源、产品无市场的淹没企业实行破产关闭，不再搬迁。三峡工程中，巫山县淹没工矿、商贸企业125户，涉及职工17881人。目前，已实施破产关闭改制企业89户，安置职工11171人，其中，实行一次性安置补偿解除劳动关系的职工8489人，移交社保部门享受养老、医疗待遇的退休人员2682人。     

桦南县实施再就业工程情况调查报告

桦南县共有国有企业109户，职工总数12037人。其中困难企业36户，有特困职工1045人，下岗职工2504人。已安置了近700名下岗职工重新就业。桦南县的下岗职工多，再就业工作难，主要表现在以下几个方面：     

深化乡镇企业改革,加快全面建设小康步伐

近年来,我市乡镇集体企业开展了以"明产权、转机制、增效益"为主要目的,以产权转让和股份制为主要内容的改制改组.到目前,全市需改制的812户集体企业,已有798户完成了改制.其中,整体出售产权306户,租赁143户,承包109户,摘掉集体"帽子"230户,实行股份合作制8户,兼并1户,破产1户.但改制并非企业改善经营状况"万能药",改制后,企业仍然面临着转换经营机制、改善经营谋略、结构调整、技术改造等一系列问题,搞不好同样有破产和倒闭的危险.     

对企业破产、兼并的反思与前瞻

调整和完善所有制结构与经济结构,对国有经济实行战略性改组。以期从整体上搞活国有企业,已成为当前经济改革中的首要任务。企业破产、兼并正是这一重大改革中的重要举措。破产、兼并是市场竞争、新陈代谢和优胜劣汰的必然要求。正是在企业的破产与兼并中,产业结构得到最迅速、最彻底的调整。西方工业国家在正常年景中的企业破产率一般在25‰上下,每年有多少企     

破产还是兼并?——谈当前国有亏损企业的出路

国有企业改革的实践证明,不论是从国民经济的主导地位,还是从资产收益的角度出发,企业改革的主题都是为了从整体上搞活国有经济.目前,我国的国有企业改革已进入攻坚阶段.在党的十四届五中全会通过的“九五”规划和2000年远景目标的建议中明确指出,要提高经济增长质量,要严格控制固定资产的投资规模.因此.要整体上搞活国有经济,一是要提高新增投资的质量;二是盘活存量资产.盘活存量资产,就是把国有资产推向市场,由封闭、凝滞状态变为流动状态,通过破产、兼并等形式,分解、组合,促进企业组织机构的调整.使企业重新焕发活力,减轻国家的负担,兼并和破产就成为盘活存量资产的两种主要方式.在实践中,那种更为有效呢?国家体改委生产司等单位对全国69个城市企业负责人的调查显示.调查者为企业严重亏损列出五种选择:破产、兼并、被拍卖、分离和其他.从企业层面上看,多数企业没有选择破产或被拍卖,而是选择了被兼并、分离和其他,三项合计达69.0%.只有31.0%的企业选择了破产和被拍卖.这表明,在条件不具备的情况下,对严重亏损的企业应当少搞破产,多采取并购或其他方法对企业重组.     

南京出台促进优化企业结构新规定

南京市政府日前出台新规定,加快优化企业结构步伐。据介绍,南京市1997年共实施企业破产23家。新出台的这些规定,是根据去年以来实施破产、兼并过程中遇到的新问题制订的,目的是规范运作,提高工作效率,减轻优化企业结构的成本和社会震动。新规定主要有5条：一、企业进行改制、改组、破产、兼并和结构调整,市政府有关部门实行会审制度和一条龙服务,有关事宜3天内答复、7天内有结果。二、破产企业的破产财产交易费,由产权中心统一收取,其它部门不得另收。三、破产企业的职工住房、学校等福利性设施,不计人破产财产,随同破产财产一…     

国企改革任重道远—关于宝鸡市属国有企业改制的思考

近年来,宝鸡市国有工业企业以发展为主题,以改制为契机,坚持有进有退、有所为有所不为的原则,在调整结构、兼并破产、减员增效、扭亏增益、抓大放小、增资减债、技术进步、市场开拓和内部管理等方面,做了大量扎实有效的工作,企业活力明显增强。截止目前,市属79户工业企业中,完成改制的41户,占51．9％。其中大中型企业29户,已改制18户,占62．1％。组建股份公司的5户,有限责任公司19户,兼并,破产13户,其它形式的2户。不少企业通过改制融集了资金,凝聚了人心,激发了活力,增强了发展后劲,步入了良性发展的轨道。     

国务院对破产企业离退职工“两费”作出规定

据《中国老年报》报道,国务院日前发出的关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知中,对破产企业离退休职工离退休费和医疗费的管理和支付作出了规定。通知说,破产企业离退休职工的离退休费和医疗费由当地社会养老、医疗保险