从农村经济改革的成功经验看国有改革走出困境的出路

十一届三中全会以后，我国农村和城市同时走上了经济体制改革之路。近２０年来，农村改革可谓是一帆风顺，取得了举世瞩目的成就，而城市改革（主要是国企改革）则是步履艰难，遇到了重重困难。本文拟就农村改革与城市改革做以对比，试图从农村改革的成功经验中探索出城市...     

国企改革应以产品定位和结构调整为先导

党的十五大要求，到本世纪末，力争大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，经营状况明显改善，开创国有企业改革和发展的新局面。江泽民同志在华东与西北等省区国企改革和发展座谈会上强调；坚持建立现代企业制度的改革方向，换而不舍地进行国企改革攻坚，集中力量解决突出困难和问题。显然，国企改革已经到了攻唯阶段，迫在眉睫，势在必行。国有企业面临的问题很多，应从哪甲下手？笔者通过对相当数量国有企业现状的分析，认为国企改革应以产品定位和结构调整为先导。我国的改革从80年代中期出农村转向城市，所有制结构发生了很大…     

2015年,省级政府工作报告中最热门的六件事

改革国企改革、财税金融改革、农村改革成重点2015年是全面深化改革的关键之年,改革无疑成为地方两会的关注焦点。目前已公布的各省份政府工作报告中,均明确了改革重点。其中,提及最多的是国企改革、财税金融改革、农村改革等。国企改革方面,"兼并重组"、"混合所有制改革"、"整体上市"、"国有资本投资公司试点"是各地推动国企改革的关键词。如河北指出,推进国有资本运营公司和投资公司试点,加     

北京“混改”季:高起点下的“掘金”路

8月北京市政府出台《关于全面深化市属国资国企改革的意见》(下称《意见》)。《意见》对北京市国企改革的路径及方向做出安排,这也是北京市印发的第一份有关国资改革的意见性文件。《意见》中明确提出将大幅提高北京市国有资本集中度,其中80%以上的国资将集中于社会公共服务、基础建设等领域。而国资改革也将按城市公共服务、特殊功     

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　　《解放国企》指出中国国企改革的问题涉及国民经济最重要的部门：石油、石化、电信、铁路、金融……这些企业效率的高低直接影响到整个国民经济的运作，因此，国企改革是中国经济改革的重头戏。但在过去近十年时间里，国企改革近乎停顿。未来几年，国企改革会取得实质性进展吗？国企改革到底应该怎么改？中国是否应该停止国企产权改革？国企改革下一步是市场化还是民营化？国企与市场经济融合了吗？我们的国企改革方案是毒药还是良药？……这些问题并未随着三中全会的落幕而消失，相反，许多人的疑虑、困惑与关切也在同时增长。《解放国企》是国务院发展研究中心最权威的国企改革蓝图详解，以更加理性的态度和更加时代化的视角来全面剖析国企改革，《解放国企》十八届三中全会为中国国企的未来改革提供了重要的理论支撑和实践指南。     

建立公共服务型政府的关键与难点何在

国企改革已进入攻坚阶段，其标志之一，即国企改革亟需政府职能改革与之配合与互动。问题是，国企改革所要求的是具有哪种基本职能的政府?这关系到市场经济中的政府的定位与职能问题。     

上海国企改革先行一步的亮点与启示

我国国企改革是中央推动与地方实践上下结合的产物，符合了建设社会主义市场经济的客观需求。本文回顾了国企改革30年的历程，针对上海提出的国企改革20条，分析了上海国企改革的亮点与难点，改革在这关键时期应关注的重点问题。借鉴上海国企改革的特点，为天津市推进国企改革提出相应的对策建议。     

国企改革方向要不要变

最近,我国一些经济学家对国有资产流失与经济发展、产权改革、国有企业的归属、国资贱卖、国企改革是否有阴暗面等问题进行了大讨论.有人认为走过20年历程的国企改革是不做研究的人拍脑袋想出来的,造成了很大祸患,所以应该停止国企的产权改革.中国是否应该停止国企产权改革?     

社保国企金融三者的改革不可独立而为

社会保障体系不建立,国企改革难以奏效;国企改革不能奏效,金融改革就举步维艰。三者是相互作用、辩证统一的关系。 社保、国企、金融三大改革是目前中国经济改革的难点、攻坚战。在极其复杂的国情下,三大改革不可能齐头并进,四面出击,必须研究改革先后的次序。 首先是尽快建立完善社会保障体系——养老保险制度、医疗保险制度、居民购房贷款抵押与信用制度以及人寿、财产保险制度的进一步扩大和完善。政府应该首先建立与完善社保制度,这是老百姓普遍受益,广为拥护的改革 第二是国企改革——主要是分离其社会职能,使其变为单一的生产经营职能,逐步建立现代企业制度,强化内部管理,优化产业结构,合理配置社会资源,主要是生产要素,从而     

国企改革的关键绕不过“政企不分”

正央企改革试点的推出标志着国企改革的提速。正常逻辑下,地方国企改革的步伐也有望加快。事实上,从今年以来,全国已有多个省市出台了国企改革的方案,方案涉及发展混合所有制经济、推进国有资本结构调整、实施国企分类管理等多个方面。国有企业改革中企业是改革的主体,改革的动力也应该来自企业。然而到目前为止,进入"深水区"的这轮国有企业改革基本上还是政府自上而下地在推动,这实际上考验着改革的热情。国企改革已进入关键时刻,有许多难题需要攻克,这     

激发国有企业发展活力

新一轮国资国企改革与以往相比,更加注重市场化资源配置和依法改革3月5日上午,李克强总理所作的《政府工作报告》,系统总结了2014年中国改革发展成果,全面部署了2015年各项工作,其中关于国资国企改革的论述,进一步明确了国资国企改革的方向与路径,增强了我们深化改革、增强活力、加快发展、推动转型的信心与决心。2014年,上海市委、市政府积极贯彻党的十八届三中、四中全会精神,按照"上海国资国企改革二十条"的精     

观点选登

上海国企改革提速《上海国资》2008年第9期——定调万亿国资走向《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》出台后,引起了各界的广泛关注。上海市国资委主任杨国雄指出,国资改革与国企改革其实是两回事,国资改革是体制上的改革,侧重于战略性布局;而国企改革则强调增强企业核心竞争力,突出主业。在2003年那一轮的上海国资改革中,大企业集团目标似乎被简单地理解为规模化整合。于是,像百联集团、锦江集团等一些国资庞然大物应运而生,但此后大而无力成了这些企业的通病。其中,百联集团的大企业集团式重组曾一度被认为上海国资行政主导     

读者来信

贵刊上期的封面文章《谨防国企改革疲劳症》介绍了国企改革进程中面临的动力缺失问题,给读者们敲醒了警钟。目前的中国国企改革是一种典型的自上而下的改革,由政府推行、政府规划、政府支付成本。由于中国的劳动者组织度不高,改革又得到政府的支持,改革中暂时的得利者轻而易举地将责任推给了改革本身, 使得相当多国企员工对改革谈虎色变。     

应对“管资本”的新挑战

正国有资本运营公司、国有资本投资公司将成为"管资本"的重要实现形式从"管企业"到"管资本",是新一轮国资国企改革的最大亮点之一。"管资本"属于国资改革的范畴。虽然国资改革和国企改革经常相提并论,但两者有区别。国资改革以推进资本化,发挥主导作用为方向;国企改革以推进市场化,激发竞争活力为方向。以国资改革带动国企改革作为核心,从过去管国有企业为主向管国有资本为主转变,能更好体现国有资本出资人的角色。去年年末公布的上海"国资国企改革20条",就很好体     

国企改革生死劫

国企改革：从“利益均沾”到“不死不活” 　　中国的改革启动于农村改革，承包制从农村包围城市。国企改革的初级阶段围着利益分配打转，引导改革靠三个“甜枣”；放权让利、利改税、承包制，“利益均沾”的刺激在当时短缺经济的历史条件下立刻释放出巨大的经济能量。然而药方是不能完全拷贝的，急功近利的国企承包制短期行为甩下了烂摊子，暴露了经济体制深层次的问题，于是国企的改革向纵深领域展开，进入到制度创新阶段，破产伴随着产权改革理论的深化而进入“摸着石头过河”的阶段。 　　摸石头的目的是涉水过河，然而如果怕被水淹就会…     

更有序地全面推进经济体制改革

进入新世纪,我国将在初步建立社会主义市场经济体制的基础上,以完善新体制为目标,更加有序地全面推进经济体制改革。今后5～10年,改革将从以下几个方面深入展开。 一、国企改革仍是经济体制 改革的中心环节 国有企业三年改革脱困目标已经基本实现。但这只是阶段性成果,离国企改革的目标还有相当距离。国企改革直接制约和影响着所有制结构的调整、市场活动主体的塑造、金融体制改革的深化和金融风险的化解、政府职能的转换等,因此,国企改革仍     

国企的根本出路在于民营化

正《解放国企》指出中国国企改革的问题涉及国民经济最重要的部门:石油、石化、电信、铁路、金融……这些企业效率的高低直接影响到整个国民经济的运作,因此,国企改革是中国经济改革的重头戏。但在过去近十年时间里,国企改革近乎停顿。未来几年,国企改革会取得实质     

混合的重点对象是竞争领域内的国有大企业——访中国企业改革与发展研究会副会长周放生

体制流失是隐性流失,隐性流失最可怕,所以,不改革才会造成最大流失,这是几十年的改革历史证明过的随着各地国资国企改革方案的相继出台,混合所有制经济成为各方关注的焦点。这一轮的国资国企改革将走向何方?混合所有制究竟该怎么混?混的过程中要注意哪些问题?为此,《上海国资》专访了中国企业改革与发展研究会副会长周放生,作为上一轮国资改革大潮的亲历者,他对新一轮国资国企改革充满了期待。     

将国企改革进行到底--浅析国企改革的问题及前景

党的十八届三中全会再次重申了“改革”的重要性，并且明确指出要“推动国有企业完善现代企业制度”，改革开放后，国企改革经过30多年的探求和摸索，取得了一定成效，但是，目前，国企改革仍然是当前我国的改革重点，需要常抓不懈。本文从国企改革的现状入手，指出国企改革过程中存在的问题，继而分析探求今后国企改革的方向和措施。     

聚焦聚神聚力推进新一轮国资国企改革——访上海市政府副秘书长、市国资委党委书记、主任徐逸波

正从上海的实际看,建立国资流动平台并实施市场化运作是深化国资改革的重中之重,是国资改革带动国企改革的"关键一招"党的十八届三中全会闭幕不久,上海市委、市政府召开全市深化国资改革促进企业发展工作会议,出台《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》("上海国资国企改革20条"),被誉为打响"国资国企改革的第一枪"。今年以来,上海市国资委党委深入贯彻十八届三中全会精神,落实市委、市政府的战略部署和要