地方高校债务扩张原因及监管——对A高校债务问题调研引起的反思

我国高等教育由精英教育向大众化教育的转变,让很多地方高校身陷债务"泥潭".通过对A高校调研发现,基础设施建设中的过多"猫腻"或高校领导的政绩竞争才是让部分高校身陷债务"泥潭"的真正主因,没有"上限"的办学条件合格评估也为地方高校举债打开了"方便之门","借新债,还旧债"的现象在部分地方高校仍然存在.当前应构建地方高校债务责任追究制度,强化预算管理与监督,在高校合格评估中对于办学条件应设置指标区间,并通过多渠道筹资,开源节流,方能化解地方高校的债务风险.     

论高校债务的化解

高校债务基本上是政府债务,是投资性债务而不是经营性债务,是社会功能的代偿性表现。核实高校现有债务,重新明确偿债主体,建立政府和学校分摊偿还债务机制和偿债基金,调整高校负债结构,加强对高校基建和举债的管理,是化解高校负债、防止高校财务风险、保证高校稳定持续发展的可行之途。     

中国债务风险实践

中国自改革开放后主要经历了三次债务风险：20世纪90年代初国企“三角债“,90年代末国企债务向银行转移导致后者的不良资产上升,2008以来的地方债务扩张。三次债务危机主体及处置方式虽不同．但都遵循“经济过热．债务杠杆率过高;经济收缩．债务问题浮现”的逻辑。而且．危机沿着企业、银行和政府的链条展开。     

高校债务风险的控制对策

高校新建扩建校园,依靠银行贷款和其他融资手段建设新校区,带来巨额负债,由于高等学校经费收入,主要是财政拨款和学生学费收入,这部分资金也只能维护学校日常和教学科研支出,难以清偿债务,给学校发展带来极大的财务风险,本文对如何控制高校债务风险提出建议,旨在为高校债务风险化解提供参考。     

高校债务风险的分析与思考

高校贷款已成为现阶段高校基本建设的主要资金来源,过度贷款会带来一定的债务风险。文章阐述了高校债务中存在的问题,分析了高校债务风险形成的原因,确定高校债务规模,增强债务风险意识,切实提出了如何有效地防范和控制高校债务风险。     

高校债务危机起源与化解途径

随着我国高等教育规模不断扩张,部分高校已存在严重的财务风险,巨额的财务成本,已经使高校陷入债务泥潭,有可能引发社会风险。在这样的背景下,高校必须因地制宜采取多种手段化解债务危机。     

高校债务风险形成与化解对策

我国高等教育逐渐从精英教育转向大众教育,实现了跨越式发展,通过扩招基本满足了广大人民群众对高等教育的需求。随着地方高校的扩招,高校在大规模建设中出现了盲目扩张、高标准建设的倾向,贷款规模急剧扩大,使地方高校财务面临前所未有的危机。地方政府、高校要树立风险意识,完善风险预警机制,拓宽经费筹措渠道,强化政府责任,确保我国高等教育事业的持续健康发展。     

高校债务危机的成因及对策

如何化解和防范高校过度负债引发的风险,确保高校健康可持续发展,已经成为当下国内外政府、学校和学者普遍关注、关心的问题.研究我国高校债务风险问题同样对于构建和谐高校具有一定的理论和实践意义.文章将在解析目前我国高校债务危机形成的主要原因的基础上,从政府、高校和银行的三个角度提出若干债务危机化解和防范的对策建议.     

对高校债务风险的思考

高校扩招政策使各高校在跨越式发展的同时也普遍出现了巨额负债现象,严重阻碍了高校的健康发展。高校债务危机的有效化解,已成为高校和社会必须面对的重要课题。高校债务危机形成的原因在于,国家的扩招政策和高校评估制度催生了大规模的高校基础设施建设投入;教育经费缺乏、来源单一,驱动了巨额贷款;高校财务管理落后,建设盲目,浪费严重。要化解高校债务危机,应发挥政府主导作用,加大教育经费投入,构建支持高校发展的长效机制;转变发展模式,加强管理,全面提高办学效益,促进高校可持续发展。     

新时期地方高校债务风险防控研究

近年来,随着我国高等教育扩招任务日趋完成,高校逐步从外延扩张向内涵式发展转变。高校在发展过程中,政府通过对高校化解债务实施财政奖励等一系列激励措施,使高校负债运行状况得到了一定缓解,但是对地方高校来讲,事业发展需求与资金供需不足仍是一个不变的矛盾体。在政府投入不足的情况下,高校要发展,负债风险问题日趋突出。本文以地方高校为例,深入分析了新时期地方高校发展所面临的资金瓶颈问题,阐述了目前地方高校偿还性资金融资渠道主要依靠政府授权与社会资本合作(PPP)或地方政府发行专项债券等两种途径,指出了地方高校需立足区位优势,科学规划,找准定位,通过积极探索多元化的融资模式,构建行之有效的监管体系,加强内部控制建设等,促进地方高校持续健康发展,有效防控新时期债务风险。     

高校债务风险的会计监督研究

本文从会计监督角度出发,探讨高校债务风险方面存在的问题,并研究如何从内部治理体制和运行机制等方面进行优化.     

浅谈高校债务的成因与特点

1999年以来,我国的高校规模迅速扩大,高等教育已逐步有精英化教育向大众化教育方向发展。为满足高校扩招对资金的需求,各大高校纷纷举债办学,这带来了巨大的债务风险。本文对高校债务的内外因进行分析的基础上,得出了我国高校债务风险具有潜伏性、转嫁性、非相关性,专用性、有偿性,还款资金来源单一等特点,为下一步化解债务风险提供了方向和依据。     

高校债务“解铃还需系铃人”

吉林大学的告示,一方面揭示了危机的存在,另一方面也显示了寻求解决办法的决心。而这也是各方现在思索的重点。解铃还需系铃人,既然高校贷款危机是由于多方共同造成的,那么相关各方也都应拿出解决的方案来,然后再按可操作性进行评估。事实上已经有一些好的苗头需要鼓励和提倡。     

高校化解债务问题的筹资渠道探讨

随着高校扩建、扩招及并校风等的演进,高校债务规模不断扩大,影响了高校教学、科研等活动的顺利进行。究其原因,除了高校扩招原因之外,还有高校自身风险意识不强、教育部教学评估活动等方面的原因。过重的债务不仅增加了高校财务风险,还引发教育事业发展与办学资金不足等矛盾,影响了高校和谐、可持续发展。因而,须加强重视,积极寻找高校的筹资渠道,从根本上化解债务,解决教育事业发展与办学资金不足的矛盾,为高校各项活动的开展提供强有力保障。文章主要是对高校化解债务的筹资渠道进行探讨。     

浅析“后贷款时代”公立高校债务化解之路

由于政府对高等教育干预越位、投入不到位和监管缺位,致使高校债务问题逐步形成并愈演愈烈,公办高校沉重的债务负担已成为当前影响和制约高等教育健康发展的重要因素。应由政府主导高校债务危机化解,通过加大政府财政投入、政府直接介入债务化解、政府支持等途径来解决高校的债务问题。     

化解省属高校贷款债务政策研究

从对高校贷款债务的研究方式来看,现有的研究方式显得比较单一。研究方法多属于理论研究,缺乏实证研究,研究的成果往往不容易转化为实践。正因如此,进一步推动高校贷款的理论研究和实证研究的充分结合就显得十分必要。应该增加运用实证研究方法的比重,保证研究的客观性和规范性,本文试图从政府角度研究解决高校贷款问题提出具体的方案和对应的实施细则,对高校如何控制贷款的风险和多大程度上控制贷款风险提供可操作性的办法,更为国家和政府如何调整高校贷款政策、规范高校贷款行为提供必要的参考和借鉴。     

我国高校债务危机的形成与化解研究

目前我国高校债务危机问题日益突显,高校负债总额巨大并且结构严重失衡,对高等教育事业以及金融行业的发展与稳定造成了危害.国家财政投入相对不足,高校融资渠道狭窄以及高校内外管理约束机制的缺失是造成高校债务危机的主要原因.健全高等教育办学体制与投资体制,提高高校市场运作的能力,拓宽高校融资渠道,加强高校资金运作的管理,并且完善与高校投融资相配套的制度和法律法规是化解高校债务危机的有效措施.     

警惕高校债务危机的蔓延

上世纪90年代,我们亲眼目睹了国企改革、"银企合作",最后走上了一条"盲目贷款—债务危机—不良贷款—财政负担"的不归路。如今,扩招促成"银校合作",进而导致部分高校债务严峻,历史惊人的相似,让人不免感慨万分。