以科学发展观为指导 提升食品安全监管水平

流通环节食品安全监管是当前工商部门一项重中之重的工作。《食品安全法》明确规定工商行政管理部门全面负责流通环节食品安全监管工作，如何适应新形势，探索更为积极有效的食品安全监管方式．是工商部门面临的一个重要课题。切实履行流通环节食品安全监管职能．要以科学发展观为指导，坚持以人为本、全面发展地看问题。从问题相对的两个方面入手，努力提升食品安全监管水平。     

食品监管责任是有限的

《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和中编办《关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》规定，质检部门负责食品生产加工环节的监管工商部门负责流通环节的监管，在生产加工环节还负责登记注册工作，取缔无照生产经营食品行为；卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管，还负责食品生产加工环节的卫生许可；食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督，组织协调和依法组织查处重大事故；地方政府对当地食品安全负总责，统～领导、协调本地区的食品安全监管和整治工作。这是针对食品安全涉及从农田到餐桌众多的复杂环节而采取的职责分工。按照权责一致的原则，相应要建立食品安全监管责任制和责任追究制，而如何正确认识和把握好质监部门食品安全监管责任和权限，是履行好职责的重要前提。     

湖北省恩施州质量技术监督局 切实抓好食品安全监管

近年来,食品安全问题备受关注。作为履行食品生产加工环节监管职责的湖北省恩施州质量技监部门,以科学发展观为统领,以人为本,关注民生,坚持立足构建和谐社会、推进地方     

浅析流通环节食品安全监管风险防范

流通环节食品安全监管是工商行政管理部门市场监管的重要任务之一，也是当前工商行政管理部门履行市场监管职责的热点问题。《食品安全法》和《食品安全法实施条例》（以下简称《实施条例》）虽然明确规定了工商行政管理机关负责食品流通环节的监管任务，但由于法律规定比较原则，监管体制不太顺畅和执法水平参差不齐等原因，导致流通环节食品安全监管工作面临着较大的监管风险。本文依据调研资料，对流通环节食品安全风险进行了分析，并就风险的防范问题提出了相关应对措施。     

三道防线守住食品质量安全关

河北省秦皇岛市质量技术监督局认真落实省、市食品安全行动计划,深刻领会党和政府把食品安全放心工程作为"民心工程"之重中之重的决策和工作部署.采取强有力措施,构筑三道防线,全面履行质量技监部门维护食品质量安全的职责.     

向素质要战斗力——如何解决基层局执法监管力量不足的几点思考

当前，随着质量技监系统职能的不断增强，质量技监部门的执法监管任务也日趋繁重、责任日益重大，尤其是食品生产加工环节的卫生监管职能从卫生部门划转到质量技监部门后，基层县局一线执法力量不足的现状也更加日益凸显。如何解决好执法力量不足的问题，真正担负起法律赋予的神圣职责，成为各级质量技监部门必须面对和认真思考的一个重要课题。     

食品安全分段监管体制下工商部门防范事故责任连带化的思考

<食品安全法>的颁布施行,从法律层面确立了有中国特色的食品安全分段监管体制.食品流通环节是一个上有头下有尾的中间环节,工商部门作为政府监管食品安全的部门之一,既需要独立负责流通环节的食品安全,又需要在当地政府的组织领导下,在当地卫生行政部门的统一协调下,紧密配合其他监管部门共同实现全程监管,行政监管的环境显得立体多面错综复杂.     

国家质检总局将采取哪些重要措施进一步加强食品质量安全监管工作

为全面贯彻落实国务院赋予质检部门负责食品生产加工环节质量安全卫生监管和进出口食品安全监管各项职能，从苏丹红事件中举一反三、变被动为主动，完善食品安全长效监管机制．在实际工作中体现保持共产党员先进性教育的成粜，国家质检总局近日就进一步加强食品安全监管的若干重要措施向各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各直属检验检疫局发出通知(国质检监[2005]182号)，本刊现将通知的重要内容介绍如下：     

迎难而上求突破——国家质检总局政策法规司司长刘兆彬谈食品产业政策及相关规定

民以食为天，每个人作为一个消费者，都要吃喝。因此．对食品安全的关注已经成为全社会，乃至全世界的焦点。全国各级质量技监部门在食品安全监管工作上虽然已经取得了很大的成就，但仍还面临着不少突出问题和严峻挑战，必须对当前形势有冷静的分析、清醒的认识和长期作战的思想准备。     

世博已走来 质监在行动

全国供世博会食品生产企业监管工作会议在沪召开 4月20日,国家质检总局在沪召开全国供世博会食品生产企业监管工作会议,国家质检总局副局长魏传忠出席会议并讲话,要求全国质检系统增强保障供博食品安全的使命感、责任感,加强供博食品生产企业监管,确保监管任务落到实处。市质监局局长黄小路介绍了世博组委会食品安全保障工作安排,汇报了上海质监系统供博食品安全监管工作情况。国家质检总局食品生产监管司司长吴清海对全国质量技监部门加强供博食品生产企业监管工作进行了部署。     

食品安全分段监管体制下工商部门防范事故责任

《食品安全法》的颁布施行，从法律层面确立了有中国特色的食品安全分段监管体制。食品流通环节是一个上有头下有尾的中间环节，工商部门作为政府监管食品安全的部门之一，既需要独立负责流通环节的食品安全，又需要在当地政府的组织领导下，在当地卫生行政部门的统一协调下，紧密配合其他监管部门共同实现全程监管，行政监管的环境显得立体多面错综复杂。同时，导致食品安全事故的问题食品，一般是经过工商监管的流通领域才危害消费者，     

“落实食品安全十项措施”专题报道之三——上海贯彻执行国务院有关决定坚决打好食品专项整治攻坚战

食品安全监管进入攻坚阶段。最近国务院出台关于“理顺食品安全监管体制、加强食品安全工作”的决定。9月24日上海召开“上海市质量技监系统食品安全专项整治工作会议”进行落实部署。上海积极抓落实，打响了“四五六”专项整治攻坚战。     

质监直通车

全国产品质量检验机构监管工作座谈会在沪召开；上海各区县质监部门开展蛋制品苏丹红专项检查；本市食品生产监督所对部分肉制品生产经销企业展开专项查处；本市质量技监稽查总队查获一批涉嫌假冒大众汽配和一批劣质防冻液；2006年网球大师杯赛食品安全保障任务顺利完成     

流通领域食品安全监管绩效考核指标体系的构建

食品安全问题是一项复杂的系统工程,食品安全监管具有相当的挑战性。与食品生产环节和餐饮食品相对处于封闭空间不同,食品流通涉及到食品的仓储、批发、运输、零售等若干环节,本身处于开放状态．食品流通领域涉及的食品安全问题远较食品生产环节和餐饮环节复杂得多,监管难度也大得多。     

我国食品安全管理的制度缺失及完善

食品安全关系到老百姓的切身利益和社会的和谐稳定.近年来我国食品安全事件频发严重威胁公众的健康和生活,给社会造成了极大的恐慌.究其原因,这是与我国食品安全管理制度存在的缺陷和漏洞分不开的.如何创新和完善现行食品安全管理体制,对食品安全进行及时有效的管理已经成为我国公共管理的重要课题 一、完善食品安全监管制度 1建立符俣国情的监管体制和运作机制 当前.我国食品安全监管实行分段管理模式,农业,工商,环保、质检、卫生各管一段.这种管理模式由于分工和责任不明确,容易造成政出多门、相互冲突、效率低下的局面:事前监督相互指望,形成交叉模糊地带和管理空档;一旦发生食品安全事件又互相推诿,有些环节.同时有好几个部门在管而有些环节却没有一个部门管并且部门之问的协调配合以及各自的部门利益都会影响整个食品监管体系的有效运转.     

基于食品安全标准体系的食品监管风险分析及对策研究

近年来,国内食品安全事件频发,给公众的身体健康、生命安全和消费信心带来了极大的不利影I向。作为食品生产加工环节的监管部门,质监系统如何当好食品安全的守卫者成为一项重要的研究课题。文章首先论述了食品安全标准体系及其与食品监管工作的内在联系,然后从食品安全标准体系的角度,分析了质监部门在食品监管工作中的风险及其存在的根源,最后,从建立健全食品安全标准体系人手,提出了加强食品监管风险防范能力的对策与措施。     

我国食品安全工作的成就、问题及改进建议

加强食品安全立法工作，理顺食品安全监管体制。完善食品安全标准体系，提高食品产业科技水平。建立食品安全承诺，召回、销毁和公布制度。建立食品安全信息监测、通报、发布的网络体系。下决心抓好从田地到餐桌每一个环节的监管。     

欧美食品安全监管基本原则解读

近年来,食品安全问题业已成为备受关注的全球性焦点,各国都在下大力气加强食品安全监管工作.目前,在欧美等发达国家和地区,食品安全监管体制正逐步趋向于健全法律体系、加强统一管理、相互协调配合、实行高效运作的一体化方向发展,强调从"农田到餐桌"的全过程食品安全监控,形成政府、企业、科研机构、消费者共同参与的监管模式;在管理手段上,逐步采用"风险分析"作为食品安全监管的基本模式.目前,欧美食品安全的监管集中体现出了以下9项基本原则:     

浅析食品安全监管

食品安全问题举国关注,同时监管问题的解决也是迫在眉睫。食品安全涉及多部门、多层面、多环节,是一个复杂的系统工程。从当前来看,应尽快建立健全食品安全法制体系;统一协调权责明晰的监管体系;完善统一全面的食品安全标准和检验检测体系;初步建立我国食品安全信用体系;建立食品安全信息监测、通报、发布的网络体系,从而促进食品安全水平的全面提高。     

要闻播报

《食品安全法》对质检系统的食品安全监管作出多项重要规定2月28日,经审议通过的《食品安全法》对于质检部门的食品安全监管工作作出了多项规定,其中有些规定尚属首次。