中国经济体制改革新足迹

一、农村体制改革 国务院常务会议部署粮食流通体制改革 4月12日召开的国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》。会议指出，随着粮食流通体制改革的推进，必须进一步加大改革力度，完善政策措施，健全体制机制，确保粮食流通体制改革的顺利推进。当前要着力做好以下几个方面的工作：一是加快推进国有粮食购销企业改革，切实转换企业经营机制，使国有粮食购销企业真正成为市场主体。二是加快清理和剥离国有粮食企业财务挂账，继续做好国有粮食企业分流职工再就业和社会保障工作，抓紧库存陈化粮的定向销售，妥善解决企业历史包袱。三是积极培育和规范粮食市场，加快建立全国统一开放、竞争有序的粮食市场体系。     

近期改革动态

（2006年4月1-15日） 一、农村体制改革 国务院常务会议部暑般食流通体制改革。4月12日召开的国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》。会议指出，随着粮食流通体制改革的推进，必须进一步加大改革力度，完善政策措施，健全体制机制，确保粮食流通体制改革的顺利推进。当前要着力做好以下几个方面的工作：（一）加快推进国有粮食购销企业改革，切实转换企业经营机制，使周有粮食购销企业真正成为市场主体。（二）加快清理和剥离国有粮食企业财务挂账，继续做好国有粮食企业分流职工再就业和社会保障工作，抓紧库存陈化粮的定向销售，妥善解决企业历史包袱。（三）积极培育和规范粮食市场，加快建立全国统一开放、竞争有序的粮食市场体系。进一步培育和规范多种粮食市场主体，健全粮食收购市场准入制度，加强粮食市场监管执法，完善粮食市场体系建设，维护正常流通秩序。（四）加强粮食产销衔接，逐步建立产销区之间的利益协调机制。大力发展长期稳定的粮食产销合作关系，建立有利于产销区协作发展的支持体系，支持和引导产区与销区优势互补。（五）切实加强和改善粮食宏观调控，确保国家粮食安全。     

浅议粮食流通体制改革

粮食流通体制自建国以来一直在改革，但仍存有许多问题。本文通过透视阻碍粮食流通体制变迁的深层原因，阐述了改革的指导思想，以及企业改革、储备管理体制改革、价格机制、财务资金管理、粮食市场体系和粮食产业安全等流通体制改革中的重点问题。     

中国经济体制改革新足迹(2006年4月1日~4月30日)

一、农村体制改革国务院常务会议部署粮食流通体制改革 4月12日召开的国务院常务会议, 审议并原则通过《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》。会议指出,随着粮食流通体制改革的推进,必须进一步加大改革力度,完善政策措施,健全体制机制,确保粮食流通体制改革的顺利推进。当前要着力做好以下几个方面的工作:一是加快推进国有粮食购销企业改革,切实转换企业经营机制,使国有粮食购销企业真正成为市场主体。二是加快清理和剥离国有粮食企业财务挂账,继续做好国有粮食企业分流职工再就业和社会保障工作,抓紧库存陈化粮的定向销售,妥善解决企业历史包袱。三是积极培育和规范粮食市场,加快建立全国统一开放、竞争有序的粮食市场体     

粮食流通的物流化思考

随着粮食流通体制的改革也逐步深入，使得我们必须重新审视历史沿革下来的粮食流通，塑造新的体制和机制，以融入市场经济，进而加入到世界粮食市场竞争中。在对粮食流通做重新认识、评价和构造的方法当中，物流（Logistics）思想和技术值得关注。本文愿就物流在粮食流通上的应用提出一些看法和认识，如果能够引起业界换个角度看问题，开阔思路，对实际工作有所帮助的话，本文的目的就达到了。     

对我国粮价调控体系的理论思考

对我国粮价调控体系的理论思考郑春风（吉林玉米中心批发市场信息部）一、建立我国粮价调控体系的必要性社会主义粮食市场体制目标的确立，使得我国粮食流通体制改革与发展的步伐明显加快。与此同时，也相应暴露出我国粮食流通体制本身急待完善的一些突出问题，诸如放开粮...     

北大荒“粮食银行”的主要做法及风险

经过30年的改革和发展，适应社会主义市场经济发展要求和符合我国国情的粮食流通体制已经初步建立，现代粮食流通产业发展已取得明显成效。但始终坚持“维护农民利益、维护粮食市场稳定、维护粮食安全”仍然是我们粮食工作的重点，如何找到一种既能“服务‘三农＇”，又能实现“三个维护”的经营模式，是我们在粮食产业化探索中应继续追求的目标。本文介绍的“粮食银行”的做法，是一种能把两个目标结合起来的有益探索，现加以刊登，供参考。     

国家工商局市场司赵凤梧司长谈一九九七年推进对大市场的监管工作

1997年市场监督管理工作要按照“拓宽监管领域、规范市场行为、强化监管力度”这一方针做好工作。（一）抓住重点，深化市场监管工作l、在消费品市场管理中，要进一步加强粮食市场的管理，保证深化粮食流通体制改革方案的顺利实施。各地要按照建立和发展多渠道、少环节的粮食流通体制的要求，配合粮食主管部门做好工作，要按D照规定的条件审批从事粮食收购和批发经营的资D格，积极培育和扶持农民合作粮食销售组织，引导农D民进入市场。要进一步繁荣城乡粮食市场，并采取切D实有效措施，规范粮食市场交易行为，打击掺杂使D假，欺行霸市，缺…     

聚焦粮食流通体制改革

全面放开粮食收购市场:事关全局的重大改革千龙网2004年6月2日6月1日结束的全国粮食流通体制改革工作会议,对2004年全面放开粮食收购市场,进一步深化粮食流通体制改革进行了部署。这项酝酿已久的重大改革,不仅事关搞活粮食流通,促进粮食生产,保证粮食安全,而且事关改革发展稳定的大局。对农民实行直接补贴,放开粮食收购和价格,建立统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系,是改革的核心内容。通过改革能使粮食涨价的利益直接传递给农民,并能使粮食市场信号回归真实,在我国粮食生产能力相对稳定的情况下,改革将提高国家宏观调控的准确度与有效…     

2004年我国粮食流通发展概况

本文认为,2004年农村改革迈出重大步伐,粮食市场在宏观调控和深化改革中获得较快发展。一是粮食市场全面放开,粮食流通体制改革取得突破性进展,粮食购销市场化的体制框架初步建立。二是粮食宏观调控取得明显成效,粮食增产创建国以来历史最高水平,粮食价格稳定在较高的合理水平之上。粮食市场体系建设得到发展,多元化粮食市场主体发展迅速,市场机制在配置粮食资源中的基础性作用日益增强。三是国内国际粮食市场接轨步伐加快,粮食进口增加较多,增强了国内粮食供给能力。四是粮食法制化进程加快,粮食收购准入制度初步建立,粮食流通秩序进一步规范。     

我国粮食安全的制度创新政策选择

国家对粮食市场的宏观调控是实现粮食安全必不可少的手段,但过分的政府干预将增大粮食安全成本,导致效率的损失和资源的浪费.本文探讨了我国现行粮食安全制度和粮食流通体制的弊端,并就粮食流通的市场化改革提出政策建议.     

建立区域性粮食批发市场之思考

重庆市从2002年1月1日起,全面推进粮食购销市场化改革后,对促进粮食生产和流通,调动农民的种粮积极性,推动农业和粮食生产结构的调整,有利于粮食市场的建设起到了积极作用。本文试就培育和建立区域性粮食批发市场的有关问题谈一些看法和建议。一、实行粮食购销市场化后,我县粮食市场的变化1.主体作用未能充分发挥。重庆市政府《关于全面推进粮食购销市场化改革的意见》指出,“放开粮食市场,实行经营主体多元化”,而作为经营主体的国有粮食购销企业,在粮食市场全面放开后,由于受计划经济的影响,经营观念还不能适应市场的变化,加之,对粮食市场…     

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见

国发 [2 0 0 1 ] 2 8号　　 1 998年以来 ,党中央、国务院确定的以“三项政策、一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革 ,有效地保护了农民利益 ,调动了农民种粮积极性 ,促进了粮食生产和流通的发展 ,推动了农业和粮食生产结构的调整。经过 3年多的改革 ,我国粮食流通体制发生了很大变化 ,粮食收购渠道逐步拓宽 ,销售市场完全放开 ,除收购市场在粮价过低时实行保护价收购外 ,粮食购销价格基本由市场调节 ,粮食产区和销区之间购销协作关系逐步发展和稳定 ,已经成为粮食市场的重要组成部分 ,中央储备粮垂直管理体系初步建立 ,国家宏观调控能…     

加强县市粮食风险基金管理的难点与对策

粮 食风险基金是中央和地方政府用于平抑粮食市场价格 ,维护正常流通秩序 ,实施经济调控的专项资金。自粮食风险基金制度建立以来 ,粮食风险基金在加强粮食市场的宏观调控 ,稳定物价 ,保护农民种粮积极性等方面发挥了很大的作用。但据调查 ,目前粮食风险基金在改革中也面临一系列的矛盾和问题。如何进一步改革完善粮食风险基金管理办法 ,有效克服这些矛盾和问题 ,真正管好用活粮食风险基金 ,是当前深化粮食流通体制改革的当务之急。为此 ,我们简要地谈一些认识和想法。一、拓宽基金来源渠道 ,扩充规模。针对粮食风险基金来源渠道窄的现状 ,…     

粮企改革的关键“敞开收购 顺价销售”

《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》,提出了粮食流通体制“四放开一完善”的改革要求,从完善价格机制的角度看,主要是按保护价敞开收购农民手中的余粮,坚持顺价销售。粮食企业按保护价敞开收购,就能掌握绝大部分粮源,粮食企业不低价销售,其它渠道就低...     

反思改革——2004年中国粮食流通体制改革

粮食是关系国计民生的战略物资,是经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。我国自建国之初至今,对于粮食流通体制进行了艰苦而不懈的探索,每一阶段的粮食流通体制都在一定程度上体现了该阶段特定的历史背景和政策目标。因此,对于各个阶段的粮食流通体制,我们不能脱离当时的背景和目标,单方面地做出评定。即使在我们现在看来是产生现阶段一系列粮食流通问题的根源的统购统销的粮食计划体制,我们也要看到这一流通体制在当时的情况下对稳定政局、稳定粮食市场、支持城市及工业的发展等方面的正面作用。本文将从2004年粮食流通制度的改革入手,结合以往几个历史阶段中的粮食流通体制改革,对我国现行的粮食流通体制进行一定的分析与展望。     

加强计划内粮食调拨及资金管理的探讨

加强计划内粮食调拨及资金管理的探讨朱祖德，尹伟长期以来，我国粮食除了总量不足外，各地区之间还存在供应量和品种结构不平衡的问题，建立和完善粮食流通体制是解决这一问题的关键。当前，我国粮食市场可分为收购和调销两个环节。收购环节受到国家的高度重视，各方面均...     

深化粮食流通体制改革的政策取向

本文针对现阶段我国粮食流通体制中存在的一些问题,提出了新一轮粮食流通体制改革的几点政策建议,即加大粮食结构调整力度、转换国有粮食企业经营机制、建立粮食储备制度和加强对粮食市场的监管等。     

实行对种粮农民直接补贴 调整粮食风险基金使用范围的实施意见

党中央、国务院决定把通过流通环节的粮食间接补贴改为对种粮农民的直接补贴,建立对种粮农民直接补贴的机制,是稳定和发展粮食生产、保护粮食综合生产能力、保护种粮农民利益和调动农民种粮积极性的重大举措,也是加快粮食流通体制市场化改革进程,促进国有粮食企业改革的客观要求。根据党中央、国务院有关文件精神,现就实行对种粮农民直接补贴和调整粮食风险基金使用范围,提出以下实施意见。 一、建立对种粮农民直接补贴的机制 (一)实行对种粮农民直接补贴有三种方式可供选择,即:按计税面积补贴,按计税常产补贴,按粮食种植面积补贴。     

粮食风险基金管理暂行办法

粮食风险基金管理暂行办法财政部，国家计委，国家经贸委，内贸部，农业部，国家粮食储备局第一条为了保护农民的种粮积极性，确保粮食生产的稳定增长，促进粮食流通体制改革，加强宏观调控，稳定粮食市场，根据《国务院关于加快粮食流通体制改革的通知ｂ（国发［１９９３...