我国个人所得税公平缺失的现状和原因分析

近年来,党和政府高度重视社会公平问题,强调“要更加注重社会公平,加大调节收入分配的力度”.而个人所得税调节功能的发挥程度,从根本上说取决于税制本身的公平性,公平原则已成为各国税制建立的基本原则.中国的个税改革与国际惯例和国内经济社会发展的现实要求已渐行渐远,其制度缺陷逐步显现.本文从横向公平与纵向公平视角深入阐述了我国个人所得税公平缺失的现状及原因,认为我国个人所得税制由于征税模式、费用扣除标准、税率设置和税收征管等方面的缺陷,导致公平缺失严重,并立足于“综合和分类相结合的个人所得税制”改革目标,基于公平视角有针对性地提出我国个人所得税优化的方向及政策建议.     

个人所得税改革初探——基于收入分配公平化角度

尽管我国个人所得税收入只占全部税收收入的较少部分，但因为与亿万百姓切身相连，所以备受关注，很多人对税制的了解甚至都是从个人所得税开始的。但是我国现在个人所得税的设置却存在诸多问题，主要表现为目前所采用的分类所得税模式不能就个人所有收入综合计算、综合征税，难以对收入进行全面，实现收入公平分配。本文在分析现行税制不足的基础上，初步探讨综合与分类相结合税制的使用，及其对收入分配公平化所起到的调节作用。     

对我国个人所得税改革的创新思考

一、当前我国个人所得税方面存在的问题（一）税制模式难以体现公平合理我国开征个人所得税的一个重要原则就是调节个人收入、公平税负。而现实生活中，我国的个人所得税制并没有很好的体现这一原则，难以适应其发挥调节个人收入的要求。主要表现为：１．税制模式不科学、不合理。我国现行的个人所得税实行的是分类所得税制，即按应税项目分类征收个人所得税的。虽然的若干所得项目采用综合计算应税所得，然后按累进税率计税；但从税制的总体上看它仍属于分类所得税。按照这种模式的做法，在计算个人所得税时，对不同来源的所得必须用不同的…     

以家庭为单位征收个人所得税的制度设计问题--基于三种所得税征收模式的讨论

1993年确立的我国现行个人所得税征收模式,随着经济形势的发展变化,虽然做过数次局部调整,从整体来看与经济发展的匹配度仍然不高。学界对我国个人所得税制度的改革主要持两种观点,一种认为应该坚持并完善现行成熟的分类所得税制,通过征管手段的提高,强化源泉课税,减少税收流失。另一种观点则主张放弃现行的分类所得税制,选择实行综合所得税制。本文主要对以家庭为单位征收个人所得税,是以分类所得税制、综合所得税制,还是混合所得税制为基础更适应现实国情的问题展开分析,在此基础上提出了混合所得税制之下实行以家庭为单位征收个人所得税的制度假设。     

【学界视点】关于我国个人所得税课税单位的选择问题

个人所得税课税单位会影响个人所得税制公平效应的实现,而家庭课税模式与个人课税模式的选择受制于诸多因素,从而在OECD国家呈现出不同的制度设计。理论上,家庭课税模式具有能够促进税收公平的效应,但中国个人所得税制的改进若推进家庭申报制,会受到若干因素的制约和现实的制度障碍。本文认为,在我国个人所得税征收模式没有进行根本性改革之前,不应急于推行家庭课税模式,目前应在个人所得税税制要素设计中增加家庭因素,逐步推动个人所得税制公平目标的实现,在此基础上创设家庭申报模式所需的基础性条件。     

关于我国个人所得税制度的思考

我国的个人所得税制度自1980年建立以来,在调节收入分配,缩小贫富差距,增加财政收入方面起到了积极的作用。随着我国经济的快速发展,我国个人所得税制度在税制模式、课税标准、税率、起征点方面日益暴露出其存在的问题。文章认为,建立分类和综合相结合的混合税制,依据物价指数和国家经济形势的发展适时调整费用扣除标准和个税起征点,适当降低边际税率、调整级距是当前个人所得税制度改革需要研究的问题。     

我国个人所得税制改革模式设计

个人收入分配领域的公平问题及个人所得税的调节问题成为近年来我国经济研究中不可回避的主题。本文具体分析发达国家采取的二元所得税制及举措，探讨如何在中国分类不同所得实行分类与综合课征相结合．对我国个人所得税制改革提出一种可借鉴的模式。     

美国的个人所得税制度及其启示

二次大战前,财政需要是促使美国联邦个人所得税发展的主要因素;战后,收入分配调节和经济稳定等需要使它在美国税收中居于主导地位.综合计征、照顾低收入阶层、兼顾公平与效率、预扣代缴和申报结算相结合是美国个人所得税制度的主要特点.美国个人所得税制度发展对我国的启示是:个人所得税是调节社会分配和稳定经济运行的重要工具,我国个人所...     

论我国个人所得税税制模式的现实选择

公平与效率是现代税法的基本原则，税收公平与税收效率是对立统一的，本文结合国际经验．对我国个人所得税税制模式的选择进行了探讨和分析．以期进一步提高我国所得税征收的公平程度与效率。     

论我国现行个人所得税的公平性及其改进

个人所得税是合理调节收入分配、实现社会公平的主体税种,是调节收入分配最为直接和有力的工具。研究个人所得税的公平性具有重要的理论和现实意义。本文旨在分析我国现行个人所得税在免征额、征税模式、税率设计等制度设计方面公平性的缺陷问题,在此基础上提出实行个税免征额指数化、实行综合与分类相结合的个人所得税模式及完善我国现行个人所得税的税率制度等适当的解决这些问题的改进措施。     

浅析个人所得税改革

十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决议,个人所得税制度首次由分类税制转向综合与分类相结合的模式。另外,新个税法在之前的基础上还增加了六项专项附加扣除项目,旨在使个税能更好地调节收入分配差距,促进纳税的公平。文章分析了此次个人所得税带来的新变化,得出改革后个税仍存在税率结构不够完善,课税模式处于过渡阶段,征管体系滞后等弊端。并提出如下建议:向综合课税模式靠拢,以家庭为纳税单位;完善税率结构;逐步建立统一的个人所得税信息化管理系统;加强对高收入人群的税收征管;完善税务代理制度的建立和未来向综合税制改革的方向。     

构建综合与分类相结合税制模式需注意解决的几个问题——基于借鉴美国和法国经验的视角

我国下一阶段个人所得税改革的重点是要建立综合与分类相结合的税制模式,改革想要取得成功,除了税制的设计科学、合理外,有效实施纳税扣除、纳税申报、纳税审核等问题是改革成功的关键。在这方面美国和法国取得了比较成功的经验,比较研究他们在这些方面的做法,对于我国个人所得税的改革具有重要的借鉴意义。     

完善个人所得税立法的探讨

我国开征个人所得税已有26年之久,近年来随着个人所得税收入的超速增长,引发了个人所得税改革的一系列讨论,如税制模式的选择、费用扣除和税率的设计等问题,我国立法部门也正在加紧拟定、审议个人所得税的改革方案。应该看到,我国现行的《个人所得税法》虽然对于调整个人税收和社会公平起到了积极作用,但仍存在较大缺陷和不足,笔者主要从改革个人所得税的分类所得税制度模式、调整纳税范围和税率、实现税收指数化和实现公平纳税等角度,借鉴国际经验,结合我国的具体情况,谈个人所得税制的完善。     

浅谈个人所得税

我国个人所得税是适应改革开放形势的需要而进行开征的,征收个人所得税的指导思想是以调节个人收入为主,同时兼顾组织财政收入,并根据我田的国情,采取了分类(项)税制模式.随着我国经济的不断发展和人民生活水平的不断提高,个人所得税法的有关规定已不能适应新形势的要求,有必要进行修改.     

对我国个人所得税制度的思考

本文通过对我国个人所得税的改革历程及现状的分析,得出我国个人所得税制度的特征,剖析我国个人所得税税制在税率结构、征收标准、征收方式等方面所存在的问题,并根据我国经济发展状况有针对性的对存在的问题提出解决策略,如建立综合征收与分类征收相结合的模式、提高个人所得税起征点、降低个人所得税边际税率及合理设计累进级次、推行所得税指数化,重新界定征税对象等,并希望通过这些对策的实施能够使我国的个人所得税制度得到进一步完善.同时,完善个人所得税制度对建立和谐社会具有重要意义.     

对我国个人所得税家庭课税制改革的思考

本文依据个人所得税公平与效率的改革理论,分析我国实行个人所得税家庭课税制改革的必要性,提出家庭课税制改革主要面临的四大难点问题,在完善思考的基础上,尝试设计以家庭为单位的个人所得税制改革方案.     

论个人所得税之异类主体及其法律归位

个体工商户、个人独资企业、合伙企业、被承包和承租的企业是个人所得税的异类主体,扭曲了所得税制,令个人所得税制复杂化和低效率。修订个人所得税法和企业所得税法,逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制,将个体工商户、个人独资企业、合伙企业、被承包和承租的企业法律归位为企业所得税纳税义务人,适用企业所得税法,既矫正所得税制,又有利于提高中小经营者的经营管理水平,也促进税务机关提高税务管理水平和征收效率。     

浅议我国个人所得税改革问题

改革开放以来,居民的收入水平不断地提高,作为调节个人收入分配的个人所得税的地位也越来越重要。当前,我国正在计划由分类税制模式向以综合课税为主、与分类课税相结合的混合课税模式转变。笔者从个人所得税征税过程中对征税主体和纳税人所呈现的问题进行分析,从而就完善个人所得税法对调整税率、提高征管水平、提高纳税人的纳税意识等方面提出相关的建议。     

浅谈我国个人所得税征收制度的现状与对策

随着我国经济的发展、国情的变化,个人所得税存在课税范围窄、税负不公、宏观调控能力弱等方面的不足。因此,本文从个人所得税的税制模式、税率、征管等方面对个人所得税的适用性做出了研究与判断,并相应提出了解决方案。     

论我国个人所得税税制改革问题

我国个人所得税的改革必须从我国国情出发,着眼于使个人收入分配规范化,同时要使这种制度有利于优化资源配置,促进经济发展,保持社会稳定.个人所得税的改革对策是:合理界定居民纳税人的时间标准;扩大征税范围,压缩减免税项目;实行混合型税制结构模式;合理调整应税所得额;实行税收指数化调整;适当修改税率;有效控制个人收入源泉,完善征管方法.