我国财税改革的进展情况、经验、问题和深化改革的建议（三）

三、进一步深化财税改革的思路和建议 1.深化我国财税改革的指导思想和总体思路. 全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实党中央、国务院对财政工作的各项要求,坚定不移地深化改革,坚持增收节支、统筹兼顾、留有余地的方针,科学理财、民主理财、依法理财,加强和改善财政宏观调控,着力推进经济结构调整和发展方式转变,优化财政支出结构,着力保障和改善民生,在深化财'税改革、进一步构造与市场经济配套的分税分级财政体制的同时,完善公共财政体系,加强财政科学管理,提高财政绩效,强化干部队伍建设,积极发挥财政职能作用,围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设.     

新形势下如何深化本级预算执行审计

当前,财税部门正积极推进财政预算制度改革,这给审计工作提出了新的任务和更高的要求。审计人员必须进一步提高认识,及时转变观念,不断研究新问题和新情况,提高财政审计水平。一、要及时调整财政预算执行审计目标“十五”计划的建议,为我国今后预算执行审计指明了方向,明确了重点,同时也提出了要求。财政审计目标应由以前主要的差错防弊转向以审查财政收支的真实性、合法性为基础,把审计的重点放在财政资金的使用效果上,规范财政支出管理,为逐步建立有中国特色社会主义的公共财政体制的目标服务转变。要把促进财政部门依法为人民理财,依法行…     

基层财政推进依法理财的实践与探索

靖边县财政积极建设法治财政,开展依法理财试点,围绕"打造一个制度体系,建立一个运行机制,营造一个良好氛围"和"实现财政收支行为的规范化,财政工作的法制化,财政管理的科学化"的"三一三化"的依法理财目标要求创新工作思路,服务财政中心工作和财税体制改革,着力提升财政管理质量和效率。结合靖边县财政实际,在对依法理财工作系统性分析的基础上思索,旨在为进一步推进依法理财,促进依法治国探索科学的路径。     

探索审计监督新取向

纵观古今中外,预算执行审计始终是国家审计永恒的主题。围绕公共财政,探索审计监督的新取向,全面提升审计成果和水平,应成为新的历史时期审计工作的主要任务。运用财政审计,促进财税体制改革,提高财政管理水平。在浙江财税体制改革和财政性资金运作中,财政审计要发挥预警作用,推进依法理财、依法治税的进程。审计内容应深化对财政收支特别是财政支出行为的合规性、效益性监督,关注预算分配合理性,评价预算分配是否体现公平与效率原则;关注转移支付制度完整性,评价支付制度的合法、规范与透明;关注财政资金效益性,保障和推进财政部门及预算执…     

坚定信心:抓好2014年六项重点工作

2014年,财政工作的总体要求是:认真贯彻十八届三中全会、中央经济工作会议、全国财政工作会议和省委十二届四次全会精神,紧紧围绕省委、省政府决策部署,全面落实积极的财政政策,深化财税体制改革,促进经济结构调整和升级;合理安排收入预算,稳步提高财政收入质量,促进财政收入的可持续增长;从严控制一般性支出,优化支出结构,进一步保障和改善民生;加快预算管理制度改革,推进预算     

建立健全地方财政科学化精细化管理运行机制的探索与思考

近年来，铜川财政坚持以预算、执行、监督为主线，以信息网络平台为支撑，在推进部门预算、国库管理制度改革，财政科学化精细化管理虽然取得了一定成效。但建立地方财政的科学化精细化管理运行机制的难点在县区，重点在基层和基础管理。建立地方财政科学化精细化管理运行机制是一项长期而艰巨的任务。一是要完善依法理财依法行政制度约束体系；二是强化预算约束；三是增强预算的完整性与透明度；四是强化地方政府性债务管理；五是完善财政监督体系；推进财政基础管理和基层财政建设。     

财政审计要努力实现三大目标

党的十七大报告指出:要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系,深化预算制度改革,强化预算管理和监督……加快形成统一规范透明的财政转移支付制度,提高一般性转移支付规模和比例,加大公共服务领域投入。十七大报告为深化财税体制改革、完善财政转移支付制度、改革预算管理制度、加快公共财政体系建设提出了明确的目标要求,指明了财政改革的方向。财政审计,作为审计工作永恒的主题,     

以现代理念做好当前财政工作

财政在国家宏观调控中的作用越来越重要,如何科学理财,如何深化预算管理制度改革,提高财政资金分配使用的规范性、安全性和有效性,是财政工作的一个永恒主题。也是社会主义市场经济条件下,建立公共财政的要求。     

推进地方财政预算编制改革的探讨

近年来,随着社会主义市场经济的建立与发展,以及公共财政思想的确立,公共地方预算管理制度的改革迫在眉睫。实行新的预算管理模式,是实现财政管理与国际惯例接轨的必然选择,是缓解财政收支矛盾,实现资源配置优化、财政基础稳固、调控能力加强的重要途径,更是推进依法理财、依法行政、廉洁理财的必由之路。从目前我国进行的地方公共预算改革来看,虽然推动了公共预算的科学化、民主化、法制化,但仍存在一些问题亟需解决。本文通过对加强和完善财政预算管理的必要性及存在的问题进行分析,提出了建立地方财政预算新体系的基本设想和思路。     

推进依法理财和深化财政改革

福建省宁德市采取五条措施推进依法理财和深化财政改革。一是正确分析把握当前的经济形势。各级各部门要增强做好财政工作的责任感,使财政经济走上健康发展轨道;二是努力摆脱财政困境,加强财源培植。必须千方百计扶持工业经济发展,必须支持农业产业化,加大对旅游资源开发力度;三是依法理财,严格支出。严格按照预算     

部门预算执行计算机审计方法

一、审计背景部门预算改革是我国实行分税制以来财政管理制度改革的一项重大举措,是构建公共财政框架的有效途径,是保证政府预算完整、实现政府预算统一必然要求,对于促进依法理财、民主理财、科学理财具有十分重要的意义。部门预算审计也成为财政审计的一项重要内容。目前的部门预算审计主要关注预算单位,     

财政国库管理制度改革对财政审计的影响及对策

一、我国财政国库管理制度改革对财政审计的影响 改革开放以来,我国财税体制进行了一系列改革,为理顺国民经济分配关系、推动国民经济发展、提高综合国力起到了重要作用。但是,这些改革仅调整了收入分配关系,没有对预算管理和国库管理制度进行大的调整。随着国民经济的快速发展,现行财政国库管理制度越来越显示出它的弊端。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主     

部门预算编制改革问题及对策建议

近年来我国各级政府积极推行以部门预算为主要内容的财政支出管理改革,对规范预算编制管理、提高预算透明度、促进依法理财和依法行政起到了积极作用,但现行的部门预算改革还存在诸多问题,需要我们深入分析,深刻研究,积极解决。     

深化财政支出改革的实践与思考

财政支出改革是今后一个时期财政改革的重点，也是构建公共财政框架的难点。唐山市财政管理改革认识早，行动快，改革效果也比较好。经过前期调研和论证，自1999年开始，正式启动预算管理改革和政府采购制度，并于2000年下半年开始着手进行财政集中收付制度试点的各项准备工作，2001年开始正式在11家市直单位中进行试点。通过深化财政支出改革，增强了政府的宏观调控能力，规范了财政及政府各职能部门的理财行为，提高了财政资金的使用效益，促进了依法理财、科学理财。     

深化部门预算管理制度改革

部门预算就是财政按照规范的程序和方法，将每个部门的所有收入、支出通过预算详细地反映出来，经过国家权力机关审查批准后严格执行的预算编制管理办法。部门预算改革使我国的财政预算管理向科学化、法制化、规范化方向迈进了一大步，有利于规范政府理财行为，转变财政职能，提高政府总体管理水平，实现民主理财、依法理财，加快公共财政体系建设。     

财经热点

正财政体制改革有望取得三大突破目前,新一轮财税改革重点在于完善财力与事权相匹配的财政体制,其中税制改革、预算改革和财政体制改革,是新一轮财税改革的三大期待。第一,期待着以"全口径预算"为突破口的预算管理制度现代化;第二,期待着税收制度现代化;第三,期待"后土地财政"时代,以政府融资体制改革为切入口,逐渐改变以地方政府融资平台为主体,以土地储备作为抵押支持,以银行信贷作为主要资金来源的地方政府融资     

结合当地实际 深入开展预算执行审计

对本级各部门的预算执行情况进行审计监督，是审计法赋予审计机关的职责。自1995年审计法实施10年来，各级审计机关认真履行职责，对各级财税库部门、预算执行单位预算执行情况和其他财政财务收支情况进行了审计，为促进财政制度改革的深化，加强财务管理，促使有关部门提高财政资金管理水平和使用效率，建立和完善管理制度，起到了积极的作用；在强化预算约束力，维护财经纪律，保障社会经济的健康有序发展，促进依法行政和加强廉政建设等方面发挥了积极作用。但是，随着经济形势的不断发展，财政制度改革的不断深入，预算执行审计如何进行，如何深入，怎样才能为当地经济发展提出更有价值的意见和建议，推动财政制度改革的进一步深入和完善。是我们审计机关和审计人员面对的新课题。总结我厅近两年预算执行审计的经验，对深入开展预算执行审计谈一些粗浅的看法，与同行们交流和探讨。     

浅谈财政资金的绩效审计

近年来,随着公共财政理论与效益财政理论的广泛应用,我国政府的理财观念发生了重大转变,财政体制改革的重点已逐步从收入分配制度的改革转向财政支出管理制度改革。本文就实行财政资金的绩效审计,提高预算资     

事业单位预算管理的新思路

近年来，随着事业单位体制改革的深入和市场化进程的加快，我国陆续开展了包括以部门预算为主要内容的预算编制改革、以国库单一账户为核心内容的国库管理制度改革和以推进政府采购为主要内容的财政支出管理改革等三个方面的预算管理制度改革，改革在促进廉政建设，规范事业行政单位支出管理，维护预算执行的严肃性等方面收到了明显成效。然而，由于各项改革都还处于试点和起步阶段，制度上尚不完善，加上受旧的惯性思维与习惯做法的影响，事业单位预算管理在执行层面上暴露出来的问题越来越突出。要从根本上解决现有预算管理模式下出现的问题，必须推进事业单位依法理财、规范理财、科学理财、进而加强财务预算管理、创新思路，提高事业单位财政资金的使用效率。     

财政集中结算中存在的问题及对策

随着市场经济体制下公共财政框架的构建，我国正在积极推行部门预算、政府采购、国库集中支付、预算单位的各项资金集中结算收付等财政收支及管理制度的改革。在财政体制改革的新形势下，也出现了新的问题，给财政预算执行审计、预算单位的财政收支审计提出了新的要求。如何适应新情况，面对新问题和财政改革的新形势，将成为审计工作发展方向和研究的重点。