明清民国时期大陆泽流域县际用水秩序与社会互动

以往研究着重于大陆泽流域县域内以"镰"为中心的水利共同体,而忽视了整个流域内县际之间的水资源分配与用水互动问题。自明代水利兴起以来,这一流域县际之间曾存在数个用水规章,清代国家营田又曾短期强化过县际均水秩序。不过因流域自然地理因素和政区界限的作用,这一流域县际之间用水秩序一直未得到切实而持久的执行。同时,地方士绅与棍徒类豪民因自身利益的不同,不时打破常规,甚至直接掌控闸堰、灌渠,从而加剧了县际用水的矛盾。他们也不再是乡民的代言人和沟通官府的中介,反而是水利社会的蠹虫和令官府头痛的对象。用水纠纷和诉诸官府成为这一地区围绕着水利开发而产生的县际社会互动之主要特征。     

劳务经济纵深发展的关键是劳务输出产业化

湖北省长阳土家族自治县是国家重点扶持的少数民族贫困山区县，拥有大量的农村剩余劳动力。如何把这一丰富的劳动力资源优势有效地转化为经济优势，一直是我们不断思考和探索的问题。近年来，县委、县政府针对国内外竞争日益激烈的劳务市场，提出并实施了劳务输出产业化的发展方略，使我县的劳务经济由小到大、由弱到强，实现了跨越式发展，现已成为了“湖北山区劳务输出第一县”。     

关于农村税费制度改革的调查与思考

关于农村税费制度改革的调查与思考李显刚近年来，在减轻农民负担过程中，一些同志提出了改革现行农村税费制度的设想，并在安徽省太和县、河北省正定县和贵州省湄潭县率先进行了税费制度改革试验。最近，我们到这三个县进行了实地调查，结合全国减轻农民负担工作进展情况...     

创新优秀人才脱颖而出的选才机制

国以人兴，政以才治。历史的快车已驶入21世纪，以经济和科技实力为基础的综合国力竞争日趋激烈，这种竞争本质上就是人才的竞争，是人才制度和机制的竞争。党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，并指出：“努力形成广纳群贤，人尽其才，能上能下，充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。”     

论新时期农业领导干部队伍优化的有效途径

一、建立与社会主义市场经济体制相适应的选拔任用制度，把好农业领导干部队伍的“入口”关党的十五大提出经济体制改革要有新的突破，理所当然包括干部人事制度的改革。而人事制度改革的重点首先在于选拔任用干部制度的改革。我国是个农业国，农业在国民经济中有着举足轻重的地位，关系到国民经济的发展和国家的长治久安，因此，应重视培养和选拔任用各级农业领导干部，健全和完善一套科学的合理的选拔、任用干部的制度。这里说的农业领导干部，包括各级农业行政职能部门、农业企事业单位的领导干部。由于县和县以下主要是抓农业，也包括县…     

嵌入的机制探究：撤县设区中的粮食安全主体责任转变

确保地方政府在稳妥有序推进撤县设区的同时，切实履行粮食安全主体责任，是我国经济社会稳定发展的重大战略需求。本文在区县建制变更下引入对粮食安全主体责任转变的思考，并从制度空间上的可能性和现实选择上的利益激励两方面入手，提出并探寻了地方政府借助撤县设区转变粮食安全主体责任的嵌入机制问题。经过理论分析和对2000—2019年1855个县级单位的面板数据检验，研究发现：(1)现有事关撤县设区决策程序和方案内容确定的制度安排，为以地市政府和县级政府为代表的地方政府弱化粮食生产职责提供了制度空间；(2)而且在中国式分权体制背景下，地市政府和县级政府又拥有借助建制变更(县的农政区变为市辖区的城镇区)弱化粮食安全责任的相同经济发展和权力晋升激励；(3)嵌入的制度空间和利益激励的存在，使得地方政府在撤县设区中拥有转变粮食安全主体责任的可能与动机，经验层面上也表现出粮食安全主体责任对撤县设区的正向显著影响。本文不仅拓宽了粮食安全的分析视野，在深化撤县设区动因解释的同时，也为地方政府撤县设区的有序推进和粮食安全主体责任的落实提供了科学参考。     

撤县设区对工业用地市场化配置的影响研究

研究目的：探索在区域一体化背景下，撤县设区政策工具对工业用地要素市场化配置的影响效应，为深化要素市场化配置提供参考。研究方法：以283个地级及以上城市2007—2019年发生的撤县设区作为“准自然实验”，采用双重差分法和中介机制模型检验其对工业用地市场化配置程度的影响及传导渠道。研究结果：（1）撤县设区对工业用地市场化配置存在显著的促进作用，经过一系列稳健性检验后结果仍然成立。（2）撤县设区对工业用地市场化配置存在空间溢出效应；通过财政竞争和工业集聚促进工业用地市场化配置水平，但引资竞争弱化了两者之间的正向促进作用。（3）撤县设区对中西部地区和北方地区城市及中小城市的工业用地市场化配置程度的促进效应显著；其增加了商服和住宅用地出让面积，加剧了不同用途土地出让价格扭曲。研究结论：合理运用撤县设区政策工具对推动工业用地市场化具有重要意义，根据不同区域与城市规模发展的阶段性特征，有针对性地推进撤县设区政策，逐步深化地区工业用地要素市场化配置水平。     

水利物资部门的改革之路探索

在市场经济条件下，水利物资部门面临与众多竞争主体的竞争，必须用现代企业制度加以改造，建立新的运行模式。     

尿素行业达成出口自律公约

近日,加入尿素出口协调机制的尿素生产企业和m口贸易商白发通过了《尿素出口自律公约》,探索建立尿素行业出口新秩序,变博弈竞争模式为竞争合作模式,从而维护国内尿素行业正当利益,提升中国尿素圜际竞争力。     

集体林权制度改革后生态公益林管理体制探索——以全国林改典型霍山县为例

通过对全国林改典型县、安徽重点林区县—霍山县的集体林权制度改革、生态公益林建设的调查研究,系统分析了集体林权改革对公益林建设各方产生的影响,针对林改后生态公益林管理机制面临的新情况和新问题,提出了政策性建议。     

近代太原地区的粮价动向与粮食市场--以《退想斋日记》为中心

本文通过利用《退想斋日记》中所记录的近代山西太原地区粮食价格数据，分析了近代太原粮价的长期变动趋势，并在此基础上考察了该地区的粮食流通市场状况。本文认为：清代太原地区的粮食流通体系已经形成，并有一定程度的发展，它所具有的两级粮食流通体系——外部省际与内部县际流通渠道，使太原地区的粮价能够保持一种长期相对稳定的局面。     

派系竞争：村委会选举面临的新挑战——以浙江自村的一次村委会选举为例分析

文章以一个村庄的一次村委会选举为个案,考察了村委会选举中新凸现的派系竞争现象,分析了当前村委会选举中派系竞争的特点,并指出了派系竞争作为嵌入村委会选举的新变量,向村委会选举的制度与运作提出了一系列挑战。     

强调市场竞争的美国企业制度

美国是奉行完全资本主义市场经济的国家，资源配置主要通过市场实现，企业通过竟争达到追求经济效益极大值。在美国企业之间的竞争无时不在，无处不有。首先，政府从企业发展的机制上鼓励竞争，为了保护竞争，美国从法律上制定了反垄断法，迫使企业只要达到一定规模时就必须产生自己的对立面，最近，美国最大的AT＆I公司由一家大公司一分为三就是一个例子。另外很重要的是，企业在自身发展过程中，为了适应市场经济的竟争，相应地制定一套企业制度，主要包括周密的战略规划、科学的投资决策、便利的融资手段、严格的内部管理。周密的战略…     

走访福井

浙江省与日本福井县早在1993年就正式缔结了友好省县关系，两省县友好往来不断。作为研修生，我于1998年被派往那里学习工作了10个月，走访了不少地方，对福井的林业有了比较全面的了解。     

公立医院人力资源管理初探

随着我国市场经济体制改革的不断深入,医院之间的竞争不可避免,公立医院与公立医院之间、公立医院与营利医院之间、营利医院相互之间的竞争日益凸显。而院际间竞争说到底是人才的竞争,是所拥有或掌握的人力资源整体素质的竞争。谁能拥有和留住高素质的人才,谁就能在竞争中获得和保持优势地位。因此,做好当前医院尤其是公立医院的人力资源管理具有重要的意义。针对当前公立医院在人力资源管理实践中存在的问题,从树立以人为本的理念、完善人力资源管理考核和使用机制、加强人才培训力度、完善员工培训体系、加强医院文化建设来增强内部凝聚力等四方面提出相应的对策。     

对我国农村林业经济发展方式的思考

本文从促进农民就业增收、新时期生态建设、市场对木材的新需求、调整农户的就业结构、解放农村生产力等方面分析了转变我国农村林业经济发展方式的必要性，进而提出了转变我国农村林业经济发展方式的有效途径：加快集体林权制度改革。培育充分竞争的木材收购市场，通过资源抵押解决林业发展的资金瓶颈，建立完善的林业保障体系，巩固退耕还林成果，培育和拓展新产业，扶持林业龙头企业，让农民成为山林的真正主人等。     

县支行经营管理面临的困难及对策

县支行的经营状况如何直接关系到支行的兴衰成败，而在县支行的经营管理中又面临诸多问题，存在许多困难，如竞争无序、政府干预，利率下调、资金效益、结构不合理及其思想认识上的不统一等等。我们要正视这些问题，有针对性地努力解决这些问题，尤其应在落实自主权、调解利率、减轻经营负担、合理设置机构、加强自身建设等方面狠下功夫，以提高县支行的经营管理水平     

规范操作强化服务后来居上——贞丰县世行劳务输出项目实施情况调查

贞丰县位于贵州省西南部，平均海拔６００余米，总面积１５０９平方公里，总人口 ３１万人，聚居着布衣、苗、汉等１０多个民族。中国西南世行扶贫项目在该县６个乡镇的６０个行政村实施，项目农户 １２９０２户，项目人口 ５３８００人。从１９９５西南扶贫项目实施以来，贞丰县劳务输出分项目呈现出跳跃式的发展。截止１９９９年底，该县劳务输出分项目的各项目标已基本完成，比规定的时间提前一年，成为贵州１３个项目县中第一个全面完成项目目标的县，并走在西南项目区３５个项目县的前列，得到本项目最高管理机构──中国西部人力资源…     

基于县域尺度河西走廊乡村旅游集聚度研究

[目的]通过测度河西走廊乡村旅游产业集聚度及竞争态势,以准确把握河西走廊地区乡村旅游发展现状。[方法]以2012—2016年为时间节点,采用区位熵及产业集聚竞争态模型从县域角度对甘肃省河西走廊地区20个县(区)的乡村旅游产业集聚度进行分析。[结果](1)河西走廊每个县(区)乡村旅游业集聚度和竞争态势具有一定的差异,总体包括优势区、潜力区和劣势区3种;(2)乡村旅游产业属优势区的县(区)占河西走廊县(区)总数量的50%,主要集中在河西走廊中部地区,以张掖市为主的乡村旅游产业优势区逐步形成;(3)乡村旅游产业属潜力区的县(区)占河西走廊县(区)总数量的15%,产业竞争态势不断增强,但仍具有一定不稳定性;(4)乡村旅游产业属劣势区的县(区)占河西走廊县(区)总数量的35%,其中以武威市最多。[结论]河西走廊每个县(区)乡村旅游业集聚度和竞争态势空间分布不均匀,不同县(区)乡村旅游产业集聚度差异明显,以张掖市为主的乡村旅游产业优势区逐步形成,但其他地域乡村旅游产业不稳定性依旧较高,需政府给予关注。     

对永善县实施城建兴县战略的几点思考

“十一五”是永善县实现县全面建设小康社会第一目标的关键时期，也是加快推进城镇化建设的重要机遇期。对此，县委、政府提出了实施“工业强县、农业稳县、城建兴县，旅游活县、生态立县，依法治县”的发展战略。笔者就对实施城建兴县战略谈点自己的浅见。