粮食流通“双轨制”中的“双轨制”

当前我国的粮食流通体制,实行合同定购与市场收购并行的“双轨制”。 今年,浙江省义乌县在落实粮食合同定购任务过程中,创造性地实行了“双轨制”中的“双轨制”。其要点是在国家合同定购任务不变和保证完成的前提下;(1)把粮食合同定购任务分成两块:一块是征购粮。即农业税和原来的统购粮;另一块     

自愿 协商 落实 调整——浙江省龙游县粮食合同定购工作调查

中共中央[1985]1号文件指出,从今年起国家取消粮食统购,实行合同定购。这是我国粮食收购制度的重大改革,也是为促进农村产业结构调整、发展商品经济采取的一项战略性措施。今年是实行粮食合同定购的第一年,农民在观望,干部在摸索,各地对粮食合同定购的理解和作法各不相同。有的认为,把粮食统购改为合同定购,这不仅是收购方式的变化,而且是变行政方法为按经济规律办事,应尊重农民的意愿,坚持平等协商,不能层层分指标硬性摊派。有的认为,粮食合同定购是指令性的,必须层层分摊指标。这两种办法从调查的情况看,前一种办法效果较好,农民易接受;后一种办法,农民则认为和统购没什么两样,甚     

浅论山区实行粮食合同定购的经济条件

1985年起,国家取消了粮食统购制,改为粮食合同定购制,这是一项牵动千家万户的大政策,是粮食收购制度的重大改革。本文拟就山区实行粮食合同定购应具备哪些条件,目前实际存在什么样的条件,怎样创造更好的条件,以保证粮食合同定购制度顺利实施等问题谈一些粗浅的看法。     

谈谈粮食双轨价格的弊端

粮食双轨价格即在粮食收购中，国家定购部分实行合同定购价格，其余部分实行市场调节价；在粮食销售中，城镇居民的基本口粮实行政府定价，其余部分实行议价经营。在粮食价格形成中引入市场机制，在一定程度上促进了粮食生产，活跃了粮食流通。但随着粮食经营市场化的加速，带着很深计划经济体制烙印的粮食双轨价格已不能适应社会主义市场经济发展的要求，它本身具有不可克服的弊端：（一）双轨制价格加剧粮食市场价格的波动。在粮食双轨价格运行的情况下，国家定价与市场价格的相互影响成为粮食市场价格波动的重要原因之一。一方面粮食定购…     

粮食定购合同应纳入农业承包合同管理范畴

一、现行粮食定购合同的弊端自1985年以来国家对农村实行的粮食定购合同制度,基本上改变了过去那种统一收购、统一定价,搞一刀切的旧模式,是粮食制度的初步改革.经过这一改革,对于兼顾国家、集体和个人利益起到了应有的作用,增加了农民的收入.丰都县汇南区1986至1988年,改原单一的统购价为"倒三七"比例计价后(定购粮食每年为720万斤),使农民增加收入146.88万元,对于发展粮食生产和调动农民积极完成合同定购任务起到了一定作用.但是     

订单收购是粮食产业化的方向

订单粮食不同于带有指令性的定购和合同定购。它是双方自愿、互惠的经济合同。原则上生产依据合同（即订单）种植，并提供符合合同要求的粮食品种、数量；经营负责按合同收购并付给生产粮食价款。这是市场经济条件下、市场引导种植的合同购销行为，是粮食向产销一体化方向发展的开始。     

试论我国现行粮食定购定销制度的改革

试论我国现行粮食定购定销制度的改革叶兴庆一、现行粮食定购定销制度的形成与含义现行粮食定购定销制度是１９９４年以后重新确立起来的政府在粮食购销两个环节的管理体制。此前，粮食购销体制经历过从统到放的演变过程。从收购体制看，经历过从统购统销到合同定购与市场...     

政策问答

问:今年国家是否继续实行按保护价敞开收购余粮的政策?河南省南阳市潘永昌答:国家继续实行粮食定购制度,定购粮由省级政府委托地方粮食企业与农民签订定购合同并组织收购。定购粮数量大体保持稳定,品种可根据市场需求作适当调整。继续实行按保护价敞开收购农民余粮的政策,以保护农民种粮的积极性,并且掌握足够的商品粮源,以稳定市场粮价。问:国家是否允许私商到农村直接收购粮食?陕西省三原县王秉贵答:国有粮食企业是收购粮食的主渠道,农村粮食收购主要由国有粮食企业承担,严禁私商和其他企业直接到农村收购粮食,国有农业企业、农垦企业可以收购本企业直属单位所生产的粮食。粮食加工企业和饲料、饲养、医疗等用粮单位可以委托产地国有粮食企业收购原料用粮,但只限自用,不得倒卖。其他粮食经营企业和用粮单位须到县以上粮食交易市场购买。     

沿海销区加快粮食购销市场化改革刍议

当前,粮食流通体制改革已取得突破性进展,沿海销区粮食市场全面放开。晋江市是沿海经济发达地区,也是福建省最大的粮食主销区之一,本文以晋江市为例,就沿海销区加快粮食购销市场化改革谈几点看法。一、加快粮食购销市场化改革的难点1.合同收购法律约束难。晋江市合同收购业务主要由粮食购销站与产粮户签订粮食定购合同,按合同数量发放给农户相应的定金。粮食购销市场化后,私商粮贩直接进入农村收购,一些农户信用程度比较差,受利益驱动,把合同收购的粮食售给私商粮贩,影响定购合同的执行,从而影响粮食部门的收     

刊中报

我国拟订粮食发展新规划目前，我国正在编制一个2000年粮食生产发展规划，初步接2000年人均粮食占有量400公斤做规划。国家要对粮食供求总量实行宏观调控，继续实行粮食定购政策，建立国家收购为主的制度。同时，要通过储备吞吐控制粮价。允许定购外的粮食价格放开，当市场价过低时，国家要实行保护价收购。国家从政策上扶持粮产区发展经济，将做到三点：1、不因发展粮食生产，特别是增加粮食调出而增加地方财政负担，把粮食的政策性经营和商业性经营分开；2、收购粮食贷款专项安排，不挤占当地资金和规模；3、继续实行扶持粮产区发展经济的…     

实行粮食合同定购需解决的几个问题

党中央和国务院决定,从今年起,取消粮食统购,改为合同收购。这是为把农村经济改革继续引向深入,促进农村产业结构的调整,使农村生产转上商品经济轨道所实行的一条重要经济政策,意义非常重大。 粮食由统购制改为合同定购制,对农村     

我国粮食贸易保护现状及对策

南昌冷崇总撰文对我国粮食贸易保护现状及对策谈了一些看法。一、现状。我国现状对粮食贸易并非实施有效保护，表现在：--粮食进出口的逆向调节。现行粮食进出口管理体制实行投交制，没有摆脱传统外贸统制政策的框架，外贸企业在经营中极易产生非理性行为，出现丰产年份增加进口，秋收年份扩大出口的逆向调节现象，破坏了国内粮食生产。－一三雉食出口以牺牲农民利益为代价。自1985年国家改粮食统购为合同定购后．粮食市场出现了定购价、保护价、市场价并存的局面，但出口粮食来源是以定购价格从农民手里收购的，市场价与定购价格之间的差额…     

建议实行化肥换购粮食

建议实行化肥换购粮食浙江省武义县粮食局韦志麟同志在来稿中说：去年，全国、全省粮食定购任务完成情况是好的，但也有部分县（市）定购入库难度较大。今后在定购粮收购问题上，除了要加强领导，增强农民和农村基层干部的任务观念，把粮食定购、定销、批发、储备等纳入法...     

在社会主义市场经济条件下仍须坚持和完善现行粮食定购制度

在社会主义市场经济条件下仍须坚持和完善现行粮食定购制度四川省德阳市粮食学会（一）我国从１９５３年起实行粮食“统购统销”政策，期间对购销政策进行过若干调整。１９８５年国家试图把粮食放开，取消统购，实行“合同定购”。这使一些人产生错觉，认为粮食已经过剩，...     

合同订购粮食收购难的原因及对策

国家对粮食实行合同订购，是在社会主义初级阶段所实行的保证粮源、备战备荒、保障军粮供应和大中城市及灾区居民口粮的重要措施。自去年放开粮油经营及价格后，在夏粮和秋粮收购过程中，多数地方胜利完成了合同订购的粮食，但是，也有一些地方，出现了合同订购粮食收购难的现象。这不仅影响到国家的粮食储备，而且造成了粮油市场秩序和价格的混乱，其后果已在去年底的粮价暴涨中暴露出来。今年，合同订购的粮食能否及时、足额地收购，这已成为各级领导和粮食部门非常关心的问题。因此，认真研究合同订购粮食收购难的原因和对策，已显得十分…     

粮食收购条例

第一条为了加强粮食收购管理,维护粮食市场秩序,保障粮食供应,保护农民和其他粮食生产者的合法权益,制定本条例。第二条本条例适用于小麦、玉米、稻谷以及国务院或者省、自治区、直辖市人民政府确定的其他粮食品种的收购活动c第三条收购粮食必须严格执行国家的粮食收购政策。国家为掌握必要的商品粮源,实行粮食定购制度。定购粮的收购由省、自治区、直辖市人民政府组织实施。农民完成国家粮食定购任务并留足自用和自储粮食后出售的余粮,由国有粮食收储企业敞开收购。条四条收购粮食必须严格执行国家的价格政策。国家对粮食收购实行保…     

福建省粮食合同定购情况调查

取消统派购,实行合同定购和市场收购是进一步搞活农村经济、理顺农村各业结构、促进粮食生产商品化进程中极为关键的一步。福建省是粮食调入省,即使在粮食产量最高的1983年也需要调入12.4亿斤。因此,它和全国农村产业结构调整的起点是不一致的。在一个粮食人均占有量很低,粮经矛盾十分突出,而又具备“山、海、侨、特”等优越条件的省份,合同订购所面临的问题必然是复杂的。一、合同订购的基本情况福建省1985年粮食合同定购任务为25亿斤。为了保证完成任务,省政府采取了奖售化肥、给粮食主产区财政补贴、优先卖给紧俏工业品等鼓励性措施。但是,任务的实际执行     

促使粮食定购任务完成的新设想

在粮食购销实行“双轨制”的前提下,应该认真研究收交粮食定购任务的新方法。现提出两种办法供探讨。 一是售粮结算改户售户结制为户售队(组)结方法,充分发挥村合作经济组织的作用。户售户结制存在以下不足:(1)粮食部门不直接与农户签订定购合同。农户是否完成任务,粮食收购部门不承担任何责任。     

顺价销售:虽有困难但必须实现

《粮食收购条例》把粮食购销进一步法规化、规范化。国家将按定购价和保护价敞开收购粮食的收购权交给了国有粮食收储企业，由国有粮食收储企业垄断粮源，实行顺价销售，确保不亏。但目前实现顺价销售存在不少困难。现结合河北省的情况谈些看法。一、定购数量有地区性差异...     

在深化粮改中亟待解决的几个问题

本文结合山东省聊城市粮改中反映出来的一些问题谈谈笔者的看法。一、国家在建立多级专项粮食储备的基础上,对市场粮食实行保护价收购,并推行粮食收储企业垄断收购政策,取消粮食定购制度条件已经基本成熟。粮食定购是特定历史条件下一项重大政策,它是国家任务也是农民...