电信企业的服务——《中华人民共和国电信条例》释义之四

第三章电信服务 本章是关于规范电信业务经营者(以下简称“经营者”)在提供服务和经营活动中的行为,保护电信用户权益以及对电信服务监管的规定。 电信服务是指经营者提供电信业务和电信用户使用电信业务的过程及经营者内部活动所产生的结果。电信的产品就是提供传递信息的服务,其生产过程就是消费过程。提供便捷、优质的电信服务是社会经济     

通信政策信息

《电信服务规范》正式施施日前,信息产业部发布《电信服务规范》,自2005年4月20日起实施。《电信服务规范》规定:——电信业务经营者应当采取有效措施,持续改进电信服务工作。——电信业务经营者应建立健全服务质量管理体系,并按规定的时间、内容和方式向电信管理机构报告,同时向社会通报本企业服务质量状况。——电信业务经营者提供电信服务时,应公布其业务种类、服务时限、资费标准和服务范围等内容,并报当地通信管理局备案。——电信业务经营者应当执行国家电信资费管理的有关规定,明码标价,并采取有效措施,为用户交费和查询费用提供方便…     

保证通信质量义务的法律规制

保证通信质量是电信企业的义务 首先,应在《电信法》中将电信企业保证通信质量明确为电信企业的基本义务。对于电信企业保证通信质量的义务,我国目前法律法规没有明确详细的规定，仅在《中华人民共和国电信条例》第5条中作了概括性规定：”电信业务经营者应当为电信用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务。”而对于电信业务经营者为电信用户提供的电信服务质量问题．尤其是通信质量问题却无进一步规定。     

电信服务法律纠纷的种类、成因

电信业务的经营者作为市场经济中的一个主体,与市场中其他主体一样,在经营过程中不可避免地会发生各种法律纠纷。从广义上讲,电信纠纷是指电信业务的经营者在电信业务经营与管理过程中与不特定的相对一方发生的、以法律上的权利义务关系为内容的争议事项。这里的相对一方可以是电信用户、竞争对手、交易的合作方,也可以是电信监管机构等。本文所涉及的电信法律纠纷主要指电信业务的经营者在提供电信服务产品的过程中与电信用户发生的电信服务法律纠纷。由于电信服务本身具有无形性、生产与消费的同时性、电信用户的参与性、电信服务的不可储…     

不要滥用停话和拆机措施：—兼议“暂停和终止电信服务”带来的经济法律后果

通信部门在其业务规定中，有一项比较严厉的措施，就是停话和拆机。停话，意即停止用户的电话使用权，但没有解除租用关系，月租费照付，局客双方依然保持着经济联系；拆机，就是取消用户的电话租用权，相应地月租费也就不收了，使双方“断绝”了合同关系（尽管对欠费还要继续追缴）。 《中华人民共和国电信条例》第三十五条规定：对超过收费约定期限３０日仍不交纳电信费用的电信用户，电信业务经营者可以暂停向其提供电信服务。电信用户在电信业务经营者暂停服务６０日内仍未补交电信费用和违约金的，电信业务经营者可以终止提供服务，并…     

悄然兴起的国外电信转售业

电信业务转售概念和出现的原因 转售的概念 电信业务转售,是指从其他有设施的电信公司购买电信服务或租用电信设施,重新包装成自有品牌的电信服务,再销售给用户,从中获取利润.新的电信服务可能附加了新的价值,也可能没有附加新价值.转售广义上包括所有在电信网上传递的业务,而不仅仅是向终端用户提供的业务.转售经营者也可以根据自身的经营状况和计划,向不同的电信公司分别批发购买电信产品或服务,再经包装出售给用户使用,可搭配销售的业务种类多不胜数.     

信息盘点

信息盘点通信政策信息《电信服务质量用户满意度指数评价制度》施行为及时了解广大电信用户对电信服务质量的要求和满意程度，促进电信业务经营者改善服务，提高质量，信息产业部发布《电信服务质量用户满意度指数评价制度》。用户满意度指数，是指站在用户的角度来评定产品或服务质量的一种指标体系。用户满意度指数评价已在许多国家实行，是通过对用户调查获取评价数据，运用计量经济模型计算出测评结果的一种科学的质量评定方法。该制度规定：——在中华人民共和国境内取得电信业务经营许可证的电信业务经营者，应当接受电信管理机构组织…     

竞争形势下电信服务的特征及对策

电信业是特殊的服务行业，随着 我国加入ＷＴＯ，电信市场进一步开放，服务被作为营销手段广泛应用，并取得了明显的效果。但应当看到，电信服务不同于其他服务，特别是竞争形势下的电信服务有其鲜明特征，这些特征对改进服务有非常大的影响。因此，研究和探讨竞争形势下电信服务的特征及对策，对电信运营企业的生存和发展，有着深刻的时代意义。 电信服务的无形性及对策 电信运营企业不提供有形产品，因此，电信服务是无形的。用户在使用电信业务前，既看不见、摸不着，更听不到、嗅不出。这就增加了用户对电信服务质量不确定性的担心。为…     

电信网间互联互通制度

一、电信网间互联互通的原则 电信网间互联是指为了建立电信网络之间的有效通信联接，以使某一电信业务经营者的用户与另一电信业务经营者的用户进行通信，或使用另一电信业务经营者提供的业务，而将所有提供电信业务的经营者的网络联接起来。电信网络之间的互联对竞争环境下各电信业务经营者的网络顺利运行具有重要意义。只有实现互联互通，新参与竞争者才能提供完善的服务、更好地参与竞争；不同电信业务经营者之间的用户才能进行通信，用户才能使用不同电信业务经营者提供的业务，充分享受到竞争带来的好处；同时可以促进网络资源的有效…     

《电信服务明码标价暂行规定》8月实施

一、为规范电信服务明码标价行为,维护电信市场价格秩序,促进公平竞争,保护电信用户和电信业务经营者的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国电信条例》和其他有关规定,制定本规定。     

信息产业部出台《指导意见》加强治理电信服务热点问题

针对一段时期以来群众反映比较集中的“不对等协议”、“移动短信陷阱”、“电话卡余额作废”等电信服务中存在的问题,信息产业部出台治理指导意见,要求各相关电信业务经营者本着“群众利益无小事”的原则,着力解决与用户经济利益直接挂钩的突出事件,同时要求各通信管理局加大对法律法规和相关政策规定的宣传力度,加强舆论引导,维护广大电信用户的合法权益。近年来,为了向用户提供经济便捷、优质高效的电信服务,电信行业做了大量的工作,基本满足了广大人民群众日益多样化的通信需求。近期,随着社会舆论监督力度的加强,电信服务问题日益成为公众关注的热点和用户投诉的焦点,其中对“不对等协议”、“移动短信陷阱”、“电话卡余额作废”等电信服务中存在的问题反响尤为强烈。为此,部出台指导意见,要求相关企业继续深化对“不对等协议”的整治工作,清理忽视用户合法权益的业务规定,深入贯彻落实《关于规范电信服务协议有关问题的通知》的各项规定,做到公平无歧视、准确全面、简单明了。继续巩固去年对“短信陷阱”治理的成果,规范各类电信业务宣传和服务提供流程,进一步完善业务管理平台和支撑系统,确保各项规范性要求得以落实。建立通畅的服务退出渠道,用户申请暂停或终止某项特定的服务时,相关电信业务经营者应积极配合办理,无正当理由,不得设置任何形式的退出门槛。     

发展数字集群共用网的条件和途径

1.发展数字集群共用网的必要性 移动通信网可分为公众移动通信网与专业移动通信网两大领域。 公众网是由公用电信企业投资建设,面向整个社会,以公众用户为服务对象的。其目的是为广大用户提供满意的电信服务,亦即向用户提供电信业务这类“商品”,这是一种市场行为,应重视经济性,并不断提高服务质量,扩大服务范围,以赚取更多的利润。     

浅谈电信营业网点设置的原则

电信营业网点是我国电信企业为广大用户提供电信业务受理、咨询、付费、售后服务以及电信终端销售等电信服务的场所,它是电信企业与市场和广大用户联系的桥梁和纽带,它是企业拓展市场、服务用户的一项重要内容。电信营业网点设置包括电信营业网点的选址、营业网点数量及规模的确定、服务功能的定位、环境设施以及员工素质等许多内容,电信营     

中国电信管理网的现状及发展

电信管理网是建立在基础电信网络和电信业务之上的管理网络，是实现各种电信网络与业务管理功能的载体。建设电信管理网的目的，就是要加强对电信网及电信业务的管理，实现运行、维护、经营、管理的科学化和自动化．最大限度地利用电信网络资源，提高网络的运行质量和效率，向用户提供良好的电信服务。     

关于电信服务质量监管与用户申诉处理之浅见——赴澳大利亚、香港考察有感

为了解和学习发达国家和地区政府主管部门对电信服务监管和电信用户申诉受理工作的成功经验,不断提高新形势下电信服务工作的水平近期赴澳大利亚和我国香港地区学习考察了澳大利亚及香港地区的服务质量管理及处理用户申诉情况。并就电信行业的发展现状与趋势、电信服务质量的政府监管作用、相关法律法规、电信普遍服务等问题进行了交流。同时,也交换了在服务质量管理方面的做法和经验。     

关于移动增值业务发展的思考

移动增值业务:前景无限 电信增值业务是相对与基本电信业务而言的。基本电信业务是由基础电信网络来提供的电信业务,例如普通电话业务就是由基础电话网络来提供的。而增殖业务特点是本身不拥有电信基础网络,必须依附于基础电信网络通过计算机应用平台为用户提供信息服务,从而使电信基础网络增加了附加值,例如电话信息服务使电话网络增了值,专用电子信箱、EDI和电子目录服务使X.25数据网络增了值。     

营造和谐的消费环境

信息产业部行风建设指导小组、中国消费者协会和全国电信用户委员会近日决定：在电信行业开展为期一年的“诚信服务、放心消费”行动，倡议各电信业务经营者将2007年定为“诚信服务、放心消费”年，采取务实措施规范经营、诚信服务，自觉维护电信用户合法权益，不断提升电信服务质量和水平。这一号召引来运营企业的积极响应，中国电信、中国网通等企业的“诚信服务、放心消费”年行动已经提前启动。     

一流来自实力 精益源自专心

经过几年来的投资建设,中国电信领域的基础设施得到了极大的充实,为中国信息产业的发展提供了必要的硬件条件,电信市场的竞争已从网络基础设施的建设转向了电信业务的经营与服务。同时随着人们对电信业务的需求变得越来越复杂,基本的电信服务已无法满足人们多样化、个性化的需求,所以要求电信网能迅速而灵活地向用户提供种种电信业务、寻找新的业务增长点已成为我国电信企业在发展过     

对《规范电信服务协议有关问题》之建议

为了促进电信服务的规范性,信息产业部于2004年10月发布了《关于规范电信服务协议有关问题的通知》,肯定了电信业务经营者与用户签订的各类服务协议,对规范经营行为、保护消费者权益起到了一定的作用。《通知》指出:在服务协议中也存在着一些不容忽视的问题,由此可能引发服务纠纷和侵权事件的发生。笔者认为,《通知》对增加电信服务的透明度,保障电信消费者权益,特别是在抑制“霸王条款”方面会起到积极的作用。下面依照合同法理论,就《通知》的有关内容作简要评述,并提出相关建议。     

协会动态

全国信息服务规范培训大会在杭州召开日前,由信息产业部电信管理局主办、中国通信企业协会增值服务专业委员会承办的全国信息服务规范培训大会暨信息服务市场环境与行业监管圆桌论坛在杭州召开,此次会议是部电信管理局宣传贯彻服务质量监管与用户权益保护、增值业务市场监管和许可证管理、电信服务规范等政策的一次重要会议,也是当前正在开展的电信行业“畅通网络、诚信服务”主题活动的重要组成部分。全国各跨地区信息服务业务经营者300余人参加会议。