山西农村改革回顾与展望

回顾山西农村改革的历程,山西省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院关于"三农"工作的决策部署,以深化农村土地制度改革为基础,巩固和完善农村基本经营制度,落实农村承包地"三权分置"制度,稳步推进农村集体产权制度改革,山西省农业、农村发生了历史性变革。新时代深化农村改革,要以习近平总书记关于农村改革的重要论述为指导,坚持农村基本经营制度,完善农村土地制度,坚持农村土地集体所有,保障农民土地权益,激活农村"沉睡"的资产资源。     

农村土地制度改革与农村经济发展

“农业、农村、农民”问题始终是困扰我国城乡统筹发展、全面建设小康社会、实现现代化的一个重大问题,其核心问题就是土地问题。土地家庭承包责任制的实施虽然促进了农村经济的繁荣和农村社会的稳定,然而,农村土地制度在经济社会发展中却出现了一定程度的不相适应,已凸现了制约农村经济发展的趋势。因此,进一步完善农村土地制度,推进城乡经济社会的协调发展,无疑是有益于农村经济发展的一项重要措施。     

深化农村改革完善农村经济体制

(10)完善农村土地制度。土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心,要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,依法保障农民对土地承包经营的各项权利。农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权,完善流转办法,逐步发展适度规模经营。实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全。按照保障农民权益、控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序。严格界定公益性和经营性建设用地,征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制,及时给予农民合理补偿。(11)健全农业社会化服务、农产品市场和对农业的支…     

农业农村优先发展：阶段挑战与改革思路

进入新阶段后,农业农村的生产力、生产方式、生产关系等方面都出现一些新特征。因此,党的十九届四中全会要求,深化农村集体产权制度改革。为了贯彻落实中央要求,释放农业生产力、促进农业农村发展,需要优化调整农村改革的总体目标,进一步打破城乡资源要素流动的体制机制壁垒,加强农村土地制度改革的"三性"。具体来看,可以以"农民市民化、农业现代化、农村社区化"为整体目标,以农业发展和农民需求为出发点分类分层施策,重点推进农村土地制度改革,并加快建立健全综合配套政策。     

为加快农业农村改革发展而努力奋斗

<正>习近平总书记在党的二十大报告中指出：“巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和社会化服务,发展农业适度规模经营。深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。保障进城落户农民合法土地权益,鼓励依法自愿有偿转让。”学习贯彻落实党的二十大精神,就是要立足“三农”工作实际,以更大决心和信心推进农业农村改革发展,为全面实施乡村振兴战略,增强农民群众获得感、幸福感、安全感,加快农业农村现代化建设作出新贡献。     

浅谈长治市农村集体产权制度改革

深化农村集体制度改革是巩固完善农村基本土地制度的必然选择、是解决"三农"问题,全面建成小康社会的重要保证。改革农村集体产权制度,能有效保障农民财产权利,增加农民财产性收入,促进农村社会的和谐稳定。     

深化农村改革需把握好几对关系

<正>习近平总书记指出,解决农业农村发展面临的各种矛盾问题,根本靠深化改革。党的十八大以来,中央出台了一系列重大举措,搭建起了深化农村改革的四梁八柱。总结回顾这砥砺奋进的五年,牢牢把握深化农村改革的方向,需要处理好以下几对关系。农民与土地的关系。习近平总书记指出,"新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。"土地是农民最重要的生产资料和最基本的生活保障,土地问题始终与农业发展、农村稳定紧密相连。39年前,小岗村     

海门市积极探索开启农村产权改革之路

<正>江苏省海门市"三农"工作努力按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求,以大魄力深化农村大改革,以新理念推进农村新发展,攻坚克难,正确、准确、有序、协调推进农村产权改革,逐步建立起归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,依法保障农民以土地为核心的各项财产权利。一、全面推进农村土地承包经营权确权登记,切实保障农民土地承包权益海门市作为全国首批农村土地承包经营权确权登记八个试点单位之一,2012年全市第一、二     

农村土地使用制度改革的思考

农村土地使用制度改革的思考农村经济改革的一个重要内容是土地制度改革。农村土地使用制度改革是加速推进农业产业化，实现土地集约利用和农业可持续发展的重要保证。在稳定家庭联产承包制，不改变土地用途和农民自愿前提下，放活农村土地使用权，允许出租，转证，抵押，...     

深化农村产权制度改革着力拓宽农民增收渠道

推进以土地为主体的农村产权制度改革，是稳定完善农村基本经营制度、加快转变农业发展方式、促进现代农业发展的关键举措。不断深化农村产权制度改革，更合理、更有效地配置农村资源，是进一步推动农村改革发展的重点，也是建设现代农业、促进农民增收的客观要求和必然选择。     

寻求农村宅基地制度创新的路径——《城乡一体化进程中农村宅基地制度创新研究》书评

<正>土地制度是农村的基础制度,它不仅对土地资源配置及其效率具有重大影响,而且对农村社会稳定和社会公平正义具有重大影响。农村宅基地制度是农村土地制度中的一个极其重要的组成部分,现行的农村宅基地制度为我国工业化发展、农民安居乐业、农村社会稳定发挥了重要的历史作用。然而,随着中国社会转型发展,农村宅基地使用现状与城乡统筹发展越来越不相适应,并给农民福利带来不利影响,成为一个亟需解决的问题。因此,如何在农村土地制度已有改革经验的基础上,进一步     

坚定不移地深化农村各项改革

党的十六届三中全会对深化农村改革,完善农村经济体制进行了全面部署。各级农业部门要认真贯彻十六届三中全会精神,坚定不移地推进农村改革。要着眼于解决农业和农村经济发展的突出问题,推进各种资源和生产要素向农村流动,充分调动广大农民积极性,加速城乡经济社会协调发展。今年要在主动参与粮食流通体制改革、农村金融体制改革和新型农村合作医疗制度改革的同时,重点推进四项工作:一要完善农村土地制度。首要的任务是依法保障农民对土地承包经营的各项权利,稳定土地承包关系。要进一步规范地方政府和发包方的行为,落实好农民对承包土地的…     

深化农村改革 完善农村经济体制——《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(节登)

完善农村土地制度。土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心,要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,依法保障农民对土地承包经营的各项权利。农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权,完善流转办法,逐步发展适度规模经营。实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全。按照保障农民权益、控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序。严格界定公益性和经营性建设用地,征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制,及时给予农民合理补偿。健全农业社会化服务、农产品市场和对农业的支持保护体…     

奉贤区农村宅基地制度改革的实践与思考

正为贯彻落实十九大提出的实现农业农村现代化总目标,深化农村土地制度改革,深入推进乡村振兴国家战略,作为上海郊区落实乡村振兴战略主战场的奉贤区,近年来,通过盘活农村宅基地,节约集约利用土地资源,提高土地综合利用水平,推动乡村高质量发展,创造农民高品质生活,增加农民财产性收入,取得了一定成效。该区通过农民相对集中居住"政策超市"的探索,为进一步探索农村宅基地制度改革打下了基础。     

深化农地制度改革

土地对于农民来说,既是最基本的生产资料,又是最基本的生活保障,还是发展的重要资源。稳定和完善农村土地承包经营制度,是党在农村各项政策的基石,是构建和谐社会的基础。现行农村土地承包制是上世纪80年代初开始推行的,在这个制度下,农民获得了很大的生产自主经营权。然而,现行农村土地承包制面临不易克服的难题———农民对土地的承包期限极不稳定,土地权属不明晰。从农村土地承包管理理论和江苏省近年的实践探索来看,解决问题的出路是:按照温家宝总理近期“永远不变”的指示下决心把土地承包权永久地固定给广大农民,使农民的土地承包权成为一种包含使用权、转让权、继承权和抵押权的土地财产权。这是农村土地权利理性的复归!要做到这一步,现有的法律构架及农村土地管理体系,还有许多不适应之处。深化农地制度改革,创新农村土地承包管理工作,整体推进农村土承包管理法制化,明晰土地权属,切实赋予农民土地承包权更准确的内涵并有效维护农民合法的土地权益,正是我们必须认真破解的一大难题。     

新阶段深化农村改革的关键问题和路径选择

党的十八以来,我国深化农村改革取得重大阶段性成果。进入新发展阶段,面对“三农”工作的新形势新任务,亟需深化农村改革创新完善体制机制,为农业农村高质量发展提供制度保障与政策支撑。针对当前乡村振兴人才短缺且内生发展动力不足、农村土地制度不完善,资金投入来源与方式单一等问题,新阶段深化农村改革应主要围绕人才、土地、资金三个方面,聚焦农业转移人口市民化、新型农业经营体系、人才服务乡村振兴;农村承包土地、宅基地、集体经营性建设用地;财政资金、金融资金、社会资本投入等九个领域,采取一系列创新性改革措施,为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国持续注入活力。     

西南山区村土地利用规划编制探索与实践——以贵州省湄潭县龙凤村为例

正党的十八大以来,党中央、国务院对新时期农业农村发展做出一系列决策部署,提出推进农业供给侧结构性改革、深化农村土地制度改革、赋予农民更多财产权利、维护农民合法权益、实现城乡统筹发展等重大决策,明确要求"加快编制村级土地利用规划"。村土地利用规划是实现乡村土地资源优化配置、推动乡村振兴的基本手     

十九大报告论“三农”

正实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地"三权"分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延     

农村土地市场化改革与社会主义新农村建设

土地是农业生产的最基本、最重要的生产要素,是广大农民赖以生存的基本保障。土地资源行政配置、农村土地非市场化流转使耕地大量流失、农民利益遭遇非公平掠夺、城市规模无度扩张、土地生产力和利用率低、农业规模经营难以发展的根源,也是城乡差距日益扩大,农村发展落后、农民长期贫困的根源。创新土地管理制度,转变土地资源配置方式,加快农村土地市场化改革,明晰农村土地产权,培育并逐步建立农村土地流转市场,合理分配农地流转收益是解决问题的根本办法,对于完善社会主义市场经济、保护农民土地权益、促进农业、农村现代化、建设社会主义新农村这一新时期的伟大工程具有重要意义。     

基于不同群体诉求的农地承包经营权改革探讨

改革开放以来,农村土地承包经营制度在促进农村经济社会发展方面发挥了至关重要的作用。在对山西省柳林县的农村问卷调查的基础上,发现近年来随着农民流动与农村社会结构变迁的不断加快,农民群众对土地的需求日渐呈现出多元化、层次化的特点。如何在稳定农村基本经营制度的前提下,针对目前农村不同群体对农地承包经营关系改革的诉求差异,进一步深化农村土地承包经营制度改革,就成为全面深化农村改革的必然要求。