武汉市促进“市民下乡”与“脱贫攻坚”相结合的“钻石十条”(摘要)

正为进一步实施"市民下乡、村民进城"计划,加大对贫困村、贫困户农村空闲农房等资源资本化的支持力度,武汉市提出如下支持措施:1.以租赁、合作方式利用贫困村空闲农房、协议期在10年以上、村湾农户总数30户以上、利用空闲农房户数占农户总数30%以上、符合美丽乡村建设条件的,对基础设施和公共服务设施建设,市、区分别按每户不超过10万元的标准给予奖补。2.以租赁、合作方式利用贫困户     

鼓励市民下乡 盘活农村闲置资源

<正>湖北武汉今年陆续出台了一系列鼓励市民下乡"当农民"的政策"组合拳"——"黄金20条""钻石10条",这些"真金白银"的政策规定:"租赁或合作方式利用农村空闲农房,协议期在5年以上,符合美丽乡村建设各项条件的,每户给予8万元奖补;发展农家乐协议期在3年以上,达到五星级标准,给予5万元奖补。"据武汉市农委统计,"市民下乡"实施百日来,共签订空闲农房租赁协议农户993户,年租金达1203万元,     

“共享村落”来了,你准备好了吗

<正>城市的房子不住了可以租赁,但是农村地处偏僻,农民的房屋不住也就只能空着。以前我们从未想过自家的农房也可以向外租赁,而今好消息来了,当前有些农村已经实行了"共享村落"。家有农房的农民有望出租变现了。陕西省"共享村落"初次试水西安市高陵区发布《西安市高陵区人民政府关于第一批"共享村落"(农民闲置宅基地和闲置农房使用权出租)的通告》,表明高陵区同意村集体经济组织     

空心村变身美丽家园——湖北武汉推进“三乡”工程纪实

闲置农房是广大农村"沉睡的资源"。武汉市农委调查发现,全市长期空闲农房约11.6万套,其中80%有出租、合作意愿。武汉市探索农村宅基地"三权分置"改革,为农房租赁提供制度保障,用政策激活市场,为乡村振兴探索新路子。     

“共享农房”来了

正一边是妇女老人留守农村,大量农田闲置;一边是许多务工者落户城镇,大量农房空置,造成资源浪费……在大力实施乡村振兴战略中,如何盘活农村大量闲置住宅,把沉睡的资本激活,推动农村空闲房屋开发利用,又带动城市居民下乡休闲养老、创新创业,这已经成为一道现实的课题。为了解决这一难题,"共享农房"应运而生。那么,"共享农房"的出现改变了什么?目前是否具备发展条件?该如何操作?     

集体经济发展、土地产权与资本下乡应对策略

资本下乡对乡村振兴、农村集体经济发展具有非常重要的推动作用。本文基于成都市不同区域六个村集体经济组织的案例,分析了集体经济发展、土地产权与农村集体经济组织资本下乡应对策略的关系。研究表明,农村集体经济发展水平对农村集体经济组织应对资本下乡的策略有影响;土地产权关系影响了农村集体经济发展水平,并最终决定了其资本下乡的应对策略。     

宅基地“三权分置”视角下的农房租赁市场及其完善研究

随着"共享农房"、"共享农庄"的兴起,农房租赁市场蓬勃发展,成为国家乡村振兴战略中实施宅基地"三权分置"、增加农民财产性收入、提升城乡资源有效配置的理想手段和途径。本文作者在掌握大量调研素材的基础上分析了宅基地"三权分置"的演变及实现形式,论证了发展农房租赁市场的必要性,理清了农房租赁市场发展的历程及主要模式,剖析了农房租赁市场存在的主要问题,并提出了相应的农房租赁市场完善建议,以期能为各地进一步规范发展农房租赁市场提供参考借鉴。     

振兴农村新型集体经济的途径

新型农村集体经济在实践中包括两种类型:一是对农村改革之前的农村集体经济的改革、继承与发展。二是农民根据发展生产的需要,按照自愿互利原则成立的专业合作组织。我认为,深化农村改革的目标应该是通过对农村集体经济产权制度改革,恢复其农村社区合作经济组织的性质,激发其组织农民进入市场、带领农民共同致富的活力,增强其对成员利益保护和家庭经营服务功能,真正实现农村集体经济的“二次飞跃”。实现途径是:统一对发展农村新型集体经济的认识。目前有两种倾向:一是在理论上存在贬损集体经济的思潮,用他们的“谈合色变”的老调吓唬决策者…     

重构“三驾马车”的乡村治理结构——基于历史与现实结合视角的探讨

我国《宪法》规定农村土地实行农民集体所有制,基于这一基本制度的具有中国特色的组织资源——农村社区集体经济组织,成为广大农民的安身立命之本、经济收入之源、维护权益之基和农村公益事业之托.中央非常明确地将发展壮大农村社区集体经济作为不可或缺的政策取向.然而,农村社区集体经济不仅没有实现发展壮大的预期,反而发展滞缓,日益被边缘化.究其原因,除了农村社区集体经济组织内部制度及其机制原因外,还在于乡村治理结构中的"政"社不分和社区集体经济组织机构的缺失.     

创建农村集体租赁监管平台的实践与思考

正近年来,嘉定区针对农村集体土地和物业租赁过程中,存在的租期过长、租金过低、租金无理由拖欠和租赁合同文本不规范、条款不严谨、合同档案管理不规范等现象,在充分应用"三资"监管平台的基础上,创建了农村集体土地和物业租赁监管平台(以下简称"租赁平台"),对镇级、村级集体土地和物业的租赁形成区、镇、村三级监管,促使农村集体资源和资产更加合理规范地利用,进一步保护了农村集体经济组织及成员的利益。     

聚焦农村集体“确员”

<正>2017年中央一号文件指出,稳妥有序、由点及面推进农村集体经营性资产股份合作制改革,确认成员身份,量化经营性资产,保障农民集体资产权利。近年来,随着城镇化进程的不断加快,农村集体经济组织成员资格——这一确保农民享有农村集体财产收益分配权利的身份象征,越来越为农民重视。科学认定农村集体经济组织成员资格,是深化农村集体产权制度改革的关键环节,关乎农民集体经济组织成员权利的落实,事关农     

革新“双层经营”体制

蓝万栋、朱有志在《中国农村经济》第 8期发表《试论构建新型农村双层经营体制》。文章认为 ,我国农业组织创新的选择应该是 :在不改变农村土地集体所有的情况下 ,建立农户家庭经营与农民合作经济组织经营相互结合的统分结合的双层经营体制。新的体制是对现有体制的继承与发展。两者的共同之处是 ,均坚持以家庭经营作基础 ;区别在于 ,用新兴农民合作经济组织替换传统的社区集体经济组织。新的合作组织的主要特点是 :它是农民自愿参加、组建从而代表成员利益、属于农民自己的组织 ;是一种具有法人资格的纯经济性质的合作组织 ,它不负责经济活…     

湖北 将实施“村集体经济壮大行动

正4月17日,湖北省政府新闻办举行新闻发布会,湖北省农村经济管理局局长张清林在会上介绍,今年湖北将实施"村集体经济壮大行动",支持村集体经济组织整合集体资产资源、政府扶持资金、产业扶贫资金等,采取资产租赁、农业开发、生产服务、乡村旅游、联合发展等多种方式发展壮大集体经济,让农民分享集体资     

闵行区创新农村“三资”监管形式

<正>近年来,闵行区始终把农村集体"三资"监管工作,作为加强农村基层建设、维护农民利益的切入点,建立了"两级政府、三级管理"的管理模式,完善了农村集体"三资"监督管理制度,建立了覆盖镇、村、队三级的农村集体"三资"监管平台,建立了资金使用、资产经营、资产处置的全过程监管机制,组建了产权到人的新集体经济组织。通过完善管理制度,创新监管形式,规范了农村基层权力运用,提高了集体经济组织运行的透明度和农民的参与度。     

走出对合作经济的认识“误区”

中国社会科学院农村发展研究所副所长、研究员韩俊在《农业产业化与农民合作经济组织的发展》一文中指出:“把推进农业产业化经营与发展农民的合作经济组织结合起来越来越成为人们的共识。然而,至今对合作经济认识上仍然存在着很多“误区”。他认为,“对合作经济认识的最大误区,是把合作经济与集体经济简单地等同起来。合作经济与集体经济是内部构造具有实质区别的两个范畴。合作经济的本质是交易的联合,它承认私人产权,而传统集体经济的本质特征是财产的合并,它否认私人产权。中国合作化最大的失误就在于混淆了合作经济与集体经济的本质区别,把合作化运动的目标放在了加速集体化上。农民至今仍‘谈合色变’,就源于此。”     

“三资”管理“三公开”

为加强农村集体资金资产资源监督管理工作,稳步推进集体产权制度改革,切实维护农民合法权益,发展壮大农村集体经济,山东省五莲县依托"党务政务村务公开网"(以下简称"三务"网)建立了农村集体"三资"管理网络监管平台,在全县推行"三公开",将财务管理、会计核算、资产资源招投标、合同管理、预警监测、村务公开、"三资"管理台账等业务全部纳入信息化管理,实现了"三资"监管的组织网络化、产权明晰化、监督多元化、运行公开化、管理信息化.     

滕州 探索集体经济组织“一证一照”登记

正农村集体产权制度改革涉及农村基本经营制度的稳定,涉及农村集体经济的发展和农民财产性收入的增加,意义重大。为切实做好这项工作,为破解登记瓶颈,山东省滕州市今年对农村集体经济组织的登记注册问题进行了积极探索,试点推行"一证一照"登记注册办法。一、原有农村集体经济组织登记注册认可度不高根据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,农村集体经济组织应由主管部门登记。今年3月,《中华人民     

安徽探索“共享农房”模式盘活农村闲置农宅

正新华社报道,最近,安徽合肥开始试点探索"共享农房"模式。根据农汇网与庐阳区政府签署的合作协议,双方将在庐阳区三十岗乡建设"农汇民宿(合肥庐阳)闲置农房云平台",把农村空置住宅信息推到线上,探索建立闲置农房民宿开发标准。据了解,"共享农房"的租约期往往在5年至30年,租客可以根据自己的喜好,对房屋内外及     

“人口红利”将于2013年触底

农民是农业的经营主体。从世界范围看,以农户为农业经营主体是普遍现象,差别只在于经营规模的不同。但现在有些地方却热衷于把工商企业等大资本引进农村直接租赁农民承包地进行农业生产,这就改变了农户作为农业经营主体的地位.当然,我们不是不鼓励工商企业等社会资本下乡,而是鼓励工商企业到农村为农民提供产前、产中、产后的各种服务,帮助农民搞农产品营销和加工等,提高农业生产的组织化和社会化程度。     

盘活空心村资源 加快建设美丽乡村

<正>江苏省南京市溧水区围绕培育农业农村发展新动能,以晶桥镇石山下村为试点,深入实施农村房屋收储计划,对农村空闲农房进行盘活利用,推动乡村休闲、旅游、养老等产业融合发展,打通了村民进城和城市人才、产业、资本下乡"两个通道",把休眠的资产变成了财富的源头,破解了乡村治理难题,取得了较好的经济和社会效益。