善用"三种语言" 共推农村财务精细化管理

正实现乡村治理有效,需要农村财务管理规范化建设打下良好基础。作为村级事务管理的核心,农村财务管理制度健全、流程规范、公开透明是基本要求,还需朝着精细化管理方向做出更大努力。实现农村财务管理规范化的基层力量来自群众,要推进农村财务精细化管理,就要善用三种语言,消除农民群众对村里记账结果和财务信息的信任度不高的"痛点",打通村干部不敢花钱,怕违规,宁愿不作为不干事的"堵点"。找准"共同语言"。当前农村基层暴露出的大多数财务问题,都与村一级公权力运行不规范有关。找准村级小微权力清单与群众主动参与村级事务的"共同语言",是最终实现财务管理精细化的"通关语"。在打造村级财务管理风清气正、规范有效的共同目标指引下,化解农村基层干群之间的信任赤字,实现干群同向发力,让村干部敢于"按制度花钱办事",让农民群众主动"按制度     

农村集体“三资”管理的实践与探索

<正>农村集体"资金、资产、资源"即农村集体"三资",它归属于农村集体经济组织成员共同所有,其管理工作直接关系到农民的切身利益,是当前农村基层干部、群众普遍关心的热点问题,也是农村基层干部容易滋生腐败现象的重点领域。近年来,浦口区汤泉街道在加强农村"三资"管理     

国家、基层精英、农民互动视角下的日本近世农村社会治理

在日本近世的农村社会治理中,幕藩国家凭借强大的武力完成了对村落的型塑,并通过完备的制度体系和在地权力、文书传达实现了对农民的制度约束和对农村社会的权力渗透。以"村役人"和"大庄屋"等为代表的"身份的中间层",全面执掌农村基层事务,解决了兵农分离所带来的治理困境,将幕藩权力相对化,成为具有独立性的在地权力。农民面对幕藩国家权力和村役人、大庄屋的在地权力,其对基层事务的主体性并没有被彻底压制,而是广泛参与基层事务,并对幕藩国家的掠夺展开了持久抗争,对在地权力和幕藩国家权力形成了反向制约。由此,日本近世的农村社会治理既不是村落单方面的"自治",也不是幕藩国家单方面的"他律",而是形成了幕藩国家、在地权力、农民三者并立的"抗衡共生型三元主体治理",显示了日本近世农村社会的特性。     

清廉 让村居更美

正推进乡村振兴,离不开风清气正的发展环境。2019年中办、国办印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,明确提出要加大对基层小微权力腐败的惩治力度。"清廉村居"建设的根本目的,就是优化农村基层政治生态,通过健全完善制度体系和监督机制,把农村小微权力关进制度的"笼子",标本兼治农村基层的小腐小贪,不断夯实党的执政根基,推进乡村治理体系和治理能力现代化。     

“土处方”巧治“农村顽症”——湖南新宁县总结运用和谐农村36策纪实

如何提高农村基层干部的工作水平,充分发挥农村基层干部在社会主义新农村建设中的作用,是农村精神文明建设面临的一个重要课题。近年来,湖南省新宁县紧密结合农村工作新特点、新形势和基层干部的现状,不断创新工作思路,总结运用《以村为主构建和谐农村36策》(简称"36策"),为广大农村基层干部在新农村建设中开展实际工作、处理复杂问题,提供了切实可行的     

加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展

农村集体资金、资产、资源即农村集体"三资",它归属于农村集体经济组织成员共同所有.其管理工作直接关系到农民的切身利益,是当前农村基层干部、群众普遍关心的热点问题,也是农村基层干部容易滋生腐败现象的重点领域.加强农村集体"三资"管理,历来就是党中央、国务院重视"三农"工作的政策措施之一.     

农村基层微权力监督路径和策略研究——以北京为例

开展农村基层微权力监督十分必要,只有监督才可以加强党建引领,保证干部队伍的纯洁性和战斗力,夯实政治根基,稳定基层秩序,有利于实施乡村振兴战略,促进城乡融合发展。采用权力清单方式加强监督有一定的可行性和有效性,但需要做好制度设计,通过建立差异化微权力清单,织密农村微权力监察监督网,同时确定三大监督重点,填补制度漏洞,健全"四议两公开"工作制度,规范农村微权力运行,打好监督"组合拳",形成多方合力。以北京为例,通过实地调研,探讨在城乡融合发展和实施乡村振兴战略背景下,如何对身兼"国家代理人"和"村庄当家人"双重角色的村干部进行监督,提升乡村治理能力和治理体系现代化。     

闵行区创新农村“三资”监管形式

<正>近年来,闵行区始终把农村集体"三资"监管工作,作为加强农村基层建设、维护农民利益的切入点,建立了"两级政府、三级管理"的管理模式,完善了农村集体"三资"监督管理制度,建立了覆盖镇、村、队三级的农村集体"三资"监管平台,建立了资金使用、资产经营、资产处置的全过程监管机制,组建了产权到人的新集体经济组织。通过完善管理制度,创新监管形式,规范了农村基层权力运用,提高了集体经济组织运行的透明度和农民的参与度。     

改善农村干群关系要立足改革综合治理

目前,农村不少地方的干群关系趋于紧张,干群矛盾加剧已成为当前农村社会经济发展的一个严重问题.为什么在农村改革已经十年,农民成为改革的直接受益者后,反而干群关系趋向紧张?对此,有不同的议论和看法.有的简单地归罪于农村基层干部:是他们以权谋私、贪污腐化、作风败坏、不学无术、称霸一方……,是这些"歪嘴和尚"把好"经"给     

价值、问题与对策:乡村振兴视域下的农村基层党建

实施乡村振兴战略离不开党的全面领导。做好农村基层党建工作,是激发乡村振兴内生动力、提升乡村治理现代化水平、巩固党的农村执政基础的重要保障。文章基于对鲁西南部分农村地区的考察,认为当前一些农村的基层党建工作仍然面临着部分党员受教育程度较低、青年人才扎根难、党员管理不到位、制度建设不匹配等制约因素,并提出推进农村基层党建工作的建议:加强党员干部教育管理,激发党员干部内生动力;营造干事创业良好氛围,激发党员干部创新活力;加强基层组织队伍建设,提升农村基层党组织吸引力;完善制度体系建设,为乡村振兴提供长效保障。     

百姓为天——邯郸市农村基层民主政治建设撷英

"当官要为民做主",过去曾是许多干部的行为准则。然而,近两年,在河北省农村广泛开展的以村务公开、民主管理为主要内容的农村基层民主政治建设中,"乡官"、"村官"们把做主的权力还给了农民。在一庄一村,这一中国最基本的社区里,农民当家做主了。最近,记者在河北省邯郸市农村进行了几天的实地采访,从中感受到这股清新的民主之风给广大农民群众和农村基层干部所带来的新的变化。村务公开:给群众一个明白,还干部一个清白。干群之间加深了理解和信任,农村工作好干了。武安市上团城乡南营井村委会院外,几个公开栏整齐地排列在街道两旁的砖墙上。一边是黑板,上边用粉笔书写着电价和每户村民的电费,村干部的电费单独列出;一边是橱窗,栏目用油漆、栏中内容用广告色书写,包括财务收支、提留统筹、各业承包、计     

村会计的四种精神

<正>新形势和新任务对农村会计的素质和能力要求越来越高。笔者认为,农村会计要成为作风实、能力高、群众信、干部依靠的多面手和红管家,应该具有四种精神。钉子精神,做精通业务的明白人。"上边千条线,下面一根针"。农村基层干部特别是村会计,时间紧、任务重、工作忙、头绪多,但这不能成为不     

禄丰县积极探索基层党组织建设激励保障机制

为认真贯彻落实中央一号文件中关于稳定农村基层干部队伍,探索建立农村基层干部激励保障机制,逐步健全并落实村干部报酬待遇和相应的社会保障制度的有关精神,今年以来,禄丰县县委、政府积极探索、大胆实践,在村级党组织和村组干部队伍建设方面进行了探索,取得了一定的成效：农村党组织的战斗堡垒作用得以发挥,极大部分村组干部工作积极性得到提高,促进了农村经济社会的持续健康发展.     

中国钧瓷艺术瑰宝——福寿丰乐瓶

中国是一个农业大国，农业、农民、农村是我们的根本，是“全党工作的重中之重”。全国农村基层干部十大新闻人物评选已走过了5年，5年来数十位农村基层干部在“聚焦农村发展、评点基层干部”的严格筛选下脱颖而出，成为全国千万农村工作者的楷模和焦点，他们数十年如一日，无私奉献，位轻而任重，事微而功高。     

管好“三资”消除基层腐败

<正>近几年来,随着房地产业的迅猛发展和海产品的大规模养殖,山东省乳山市村集体资源迅猛增值,农村集体经济快速增长,农村集体资金、资产、资源成为农民群众关注的热点、焦点,也是农村基层干部违纪违法的主要诱因。为了保证农村和谐稳定,海阳所镇从实际出发,抓住关键环节,把农村"三资"与全镇规范化管理工作相结合,力求从源头上消除农村基层腐败现象,确保村级集体"三资"规范使用。主要做法(一)打牢地基镇党委、政府就集体资产监管问题多次召开两委会、全体机关干部     

“土处方”巧治“农村顽症”

如何提高农村基层干部的工作水平，充分发挥农村基层干部在社会主义新农村建设中的作用，是农村精神文明建设面临的一个重要课题。近年来，湖南省新宁县紧密结合农村工作新特点、新形势和基层干部的现状，不断创新工作思路，总结运用《以村为主构建和谐农村36策》（简称“36策”），为广大农村基层干部在新农村建设中开展实际工作、处理复杂问题，提供了切实可行的工作思路和方法，让农村基层干部有“土处方”可依，有“活教材”可学，有效地促进了农村精神文明建设。     

扎根农村沃土评点基层干部第七届全国农村基层干部十大新闻人物评选活动启事

2007年是"十一五"规划实施的第二年,社会主义新农村建设扎实推进,神州大地涌现出越来越多的情为民所系,利为民所谋,权为民所用的优秀农村基层干部,中央主要媒体纷纷报道他们的先进事迹,在社会上引起强烈反响.在成功举办了六届农村十大新闻人物评选活动,评选方案日趋成熟的情况下,为贯彻中宣部"典型引导"的部署要求,今年,全国农村基层干部十大新闻人物评选组委会决定,继续开展全国农村基层干部十大新闻人物评选活动.具体评选方案如下:     

新“四化”视域下农村基层组织建设现状与对策研究

在全面推进中国特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的历史进程中,农村基层党组织建设面临着新形势和新任务。文章针对农村党组织"边缘化"、党员干部队伍"老化"、村级集体经济"空壳化"导致农村基层干部凝聚群众手段"弱化"等问题的解决进行了积极探索。     

浅谈村干部报酬激励机制

村干部是农村基层干部队伍的重要组成部分,是党联系农民群众的重要桥梁和纽带。村干部主要依靠村务管理工作的报酬生活,因此村干部工作的热情与状态会受工资待遇的影响,制定良好的报酬激励机制能够为农村主要干部的高质量管理打下坚实基础。分析了缙云县壶镇镇在职村主要干部基本报酬发放情况,剖析了存在的问题,提出了完善村主职干部报酬的对策建议,以充分调动他们的干事创业精神,为共同富裕示范区的建设发挥重要作用。     

乡级政府财政收入困境与出路

税制是一项重要的资源配置制度,体现了不同主体之间的利益分配关系.农村税费改革并不是单纯的"费改税"或减轻农民经济负担问题,它的实质内容是国家、集体和农民利益关系的调整,是农村政治权力和政治权利的变革和调整.在减轻农民负担和规范农业税收的同时必然会对现行的政府间财政关系、农村基层政权、农村公共服务的供给方式和管理产生巨大的冲击和影响.