对农村财务人员现状的分析与思考

<正>农村会计是完善乡村治理工作的重要角色,发挥着重要作用。笔者结合工作实际,对山东省济宁市兖州区兴隆庄街道农村会计队伍现状进行了分析,就存在的一些问题提出建议。一、农村会计的现状及存在的问题队伍结构不合理。兴隆庄街道村会计人员中50岁以上的占总人数的80%以上,60岁以上的占到总人数的40%以上,年龄结构老化严重;高中及以下学历的占总人数的95%,     

着眼培养跨世纪的村级“领头雁”

随着社会主义市场经济体制的建立和发展,随着加强农村基层组织建设的深入,一项迫切的工作摆在了我们面前,这就是:如何培育"源头",保证有一大批德才兼备的村级"领头雁"能顺利跨入21世纪。到2000年我县村党支部书记队伍将达到一个什么水准?我们的总体思路是:到时,全县村支书中35岁左右的达到60%以上,高中以上文化水平的达到80%以上,要有50%以上的村支书取得农技师或农技员的职称,个个都有两门以上致富的特长。村党支部书记是一支庞大的村级人才队伍。如何保证人才的源头永不枯竭,我认为首先要抓人才的开发。一是要转换脑筋看人才。村一级地域小、人口不多,人才哪里来,曾有个时期我们寄希望于"下派""外返",但这只是权宦之计,村支书还是"土生土     

乡村全面振兴背景下谁来治村?——基于四川实践的理论逻辑与经验证据

“谁来治村”是乡村全面振兴语境下亟需回答的战略命题,事关农村大局稳定和乡村发展后劲。在我国农民工迁移空间格局迅速重构、乡村治理结构交替演进、基层治理目标发生转变的多重因素下,治村主体研究亟需得到补充与更新。本文基于四川省积极培养农民工担任村支部书记的实践,梳理了优秀农民工担任村支书的理论逻辑,并通过数理模型进行了实证检验。分析发现:(1)新阶段下中西部治村水平须考量“维稳”与“发展”两个维度的综合效用,村支书的务工经历有助于提升村治效果;(2)务工经历分别通过构建价值认同与社会资本积累、特色产业发展维系村庄的公共秩序与村庄发展能力;(3)村民议事会有利于进一步调动农民工村支书的积极性,而宗族网络对乡村稳定与发展两个维度的影响存在反向差异。     

重大疫情下村支书“硬核”喊话的逻辑——一个法社会学的考察

重大疫情下村支书组织领导的村庄防疫是贯彻落实国家防疫安排部署的“最后一公里”。在这一过程中,村支书的“硬核”喊话发挥了重要作用。村支书的“硬核”喊话直观反映了中国农村基层社会治理体系中自治权力运行的具体样态。在乡村社会中,喊话主体、喊话工具、喊话风格和喊话效果的合力,促成了村支书“硬核”喊话的内在逻辑自洽。中国乡村治理体系的进一步完善应在肯定农村基层社会治理体系功能和价值的基础上,理性认识并合理吸纳农村社会的非正式制度,赋予村支书及村党组织必要的自治权力和自治空间,并积极发挥村支书推动法治乡村建设的枢纽作用,形成农村地区自治与法治的良性融合。     

信用进农村治理有成效

正近年来,山东省威海市认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,立足乡村治理能力和治理水平现代化,将信用评价体系深度嵌入乡村治理全领域、各环节,用信用"穿针引线",积极破解乡村治理中的堵点、难点问题,构筑起了强大的信用支撑体系,实现了乡村有效治理,"信用+"治理新模式迸发出强大的生命力。截至2020年底,全市共有1731个村开展信用进农村工作,占全市总行政村的73%。     

强化设计统筹推进乡村振兴

<正>从横向的维度看,推动乡村振兴必须充分保障投入农村基层的"人、财、物"三大要素在人力资源上配优配强。一是选好带头人,抓好村支书队伍建设。无论是村民还是村集体组织,都需要有一个带头人,而村支部书记无疑就是一个村的关键。江苏省镇江市丹徒区有88个行政村,应着力强化"能人治村"理念,从政治上的红人、经济上的富人、管理上的能人、品行上的好人中选任能匹配本地发展实际的村支书。二是保障待     

爱凌村乡村治理“三板斧”

正乡村治理是国家治理的基石,也是新时代实施乡村振兴战略的主要抓手。没有乡村的有效治理,就没有乡村的全面振兴。2019年,中央农办、农业农村部、中央宣传部、民政部、司法部共同研究认定了99个乡(镇)为全国乡村治理示范乡镇,998个村为全国乡村治理示范村,江苏省海安市开发区爱凌村就是其中之一。爱凌村由原爱国村、凌河村合并而成,处于开发区城东镇东大门,全村面积7531.8亩,其中耕地面积4700亩。有18个村民小组,1083户,3607人。由于工作关系,2020年春节前,笔者来到爱凌村:     

“双强型”村支书队伍建设助推乡村振兴的路径研究

农村基层党组织是党执政的重要基础，建设一支“双强型”村支书队伍才能推动乡村振兴迈入高质量发展的轨道。本文分析了“双强型村支书”的内涵及“双强”的辩证关系，总结了现有的“双强型”村支书队伍建设在“选拔任用、后续培训、科学管理、业绩考评、纪律监督、激励机制”等方面积累的经验，并立足新时代和新形势，提出了“抓住核心，夯实党的执政基础；赓续传统，发扬不怕困难、敢闯敢拼的精神；因地制宜，全面带动乡村发展”等通过“双强型”村支书队伍建设助推乡村振兴质量进一步提升的优化路径。     

乡村振兴中农村人口的“转”与“留”

<正>乡村振兴关键在人。当前农村面临最突出的矛盾就是农村"空心化"和劳动力转移"精英化"。笔者年前调查了江苏省高邮市13个村农村人口、劳动力状况,结果显示:一是农村户籍人口多,实际居住少。13个村共有户籍人口46408人,实际居住在农村的13236人,占户籍人口28.5%。二是留守老人多,青壮年少。13个村共有劳动力21776人(含60岁以上辅助劳     

"党建+理事会"助力乡村振兴

正罗锦镇位于广西桂林市永福县东部,辖14个行政村(社区),总人口4.5万人。自2001年以来,先后在星草村马鞍桥屯、高崇村高等新村屯、崇山村崇山头屯、下村村白童岩屯开展试点,选优配强理事会队伍,夯实基层治理基础,推动全镇经济社会发展,营造共商共建、共治共享治理生态。2019年底,"党建+乡村振兴理事会"基层民主协商治理模式已在全镇14个村     

深化组织变革创新 完善村民自治机制

正实施乡村振兴战略,必须在组织变革与创新上有实质性突破,深化基层组织变革和创新,优化和提升基层党组织的领导力、引领力、组织力和号召力,为乡村发展提供内生动力。第一,要维护村民委员会、农村集体经济组织和合作经济组织的特别法人地位和权利,理顺村党组织、村民委员会、村团支部、村妇代会、新社会组织和新经济组织的关系,着力破解党组织弱化、虚化、边缘化的问题。第二,要改革和创新村委干部选人用人机制,选优配强村党组织书记,打造一支强有力的村支书队伍,使之在乡村振兴中发挥应有作用。完善对村     

对义县“村帐乡代管”工作的调查

义县是锦州地区农民收入较低的贫困县。村级财务管理中的问题，一直是这里农民反映的一个焦点。１９９８年２月，这个县首先在９个乡镇实行了“村帐乡代管”的办法，经过三年多的实践检验，这个管理办法对于解决村级财务管理混乱的问题，起到了既治标又治本的作用。义县推行的“村帐乡代管”的办法，是在解决村级财务管理混乱问题中找到的。长期实行的“村帐村管”一直困扰着这个县的村级财务管理，诸多矛盾难以回避和难以克服。一是村级财会队伍业务素质低，责任心差。全县３６１个村会计，６０岁以上的占３０％，个别村会计由其它村干部兼…     

适应“三个变化”是渝水成功的关键

正渝水区乡村治理工作有三方面创新:一是很好地适应了乡村治理主体的变化。这是解决"谁来治理"的问题。在农业农村现代化中,最大的变量就是人。现在农村的人口结构在变化,许多年轻、有文化、高素质的劳动力外出打工,农村中"386199"部队占大多数,老龄化严重,这给乡村治理带来了挑战。渝水区在实践中创新性地解决了乡村治理主体的问题,不仅让优秀的人当上了村干部,还让新乡贤能够而且愿意为家乡作贡献。村党支部书记是乡村治理的关键,为吸引优秀的人才回村任党支部书记,渝水区不仅给予村党支部书记待遇保障,还打通政治上升通道。     

调整乡村企业的领导班子刻不容缓——关于榆次市乡村两级企业领导班子的调查

最近,我们对山西榆次市乡村两级企业的领导班子状况进行了调查。该市现有乡镇企业4,545个,其中乡办企业70个,乡村企业1,337个。乡村两级企业领导班子成员共4,221人。从现有乡村两级企业的领导班子状况看,主要问题是:1.文化程度偏低。全市乡村企业领导班子成员中,中专以上只有2人,助理工程师只有1人,高中以上只占8.3%,初中以上只占41.7%,28.3%的领导成员只有高小文化程度,21.7%的领导成员只是初小文化程度或文盲。     

搞好财务公开 做群众满意的村会计

俺能做个村会计 ,说来也是缘分。那还是１９９２年的夏天 ,村里的老会计突患重病 ,卧床不起。究竟谁来接老会计的班成了每日乡亲们茶余饭后的谈论话题 ,也成了乡村领导的难题。俺村原是个老大难的村 ,每年因财务问题上访总要搞些风波 ,因此 ,乡村领导对村会计人选比较重视。一日 ,村支书来到我家苦口婆心地对我说 :“小毛（这是我的小名） ,村里为村会计人选谈论老长时间了 ,大叔心里可是有底的 ,我知道你为人厚道 ,有钻劲 ,肯吃苦 ,一定能胜任这项工作。”就这样 ,我走上了村会计的岗位。俺村的财务由于多年没有清理 ,理起来还真困难 ,有件…     

调整产业结构 加快小康步伐——对彭县20个千元村的调查和思考

最近,我们在彭县农村调查了20个人均年纯收入超千元的富裕村.从中得出了一些新的认识和启发.一、千元村的基本特点20个千元村共7660户,26198人,有耕地20866亩,人均耕地0.8亩.它们的基本特点:一是经济发展快,人均收入高.1991年20个村共实现工农业总产值8121.4万元,人均3100元,其中非农产业总产值6246万元,占76.9%,人均纯收入1155.8元,比全县农民人均纯收入831元高39.1%.二是集体经济巩固,对国家贡献大.20个村现有集体积累3159.74万元,村均158万元,除农业税外,年向国家上交工商税收317.79万元,村均15.9万元.三是生活富裕,住房条件好.20个村农民人均住房面积达34.3平方米,80%以上的农户新建、扩建了住宅,一半以上的农户修了楼房;电灯进户率100%,90%以上的农户都用上了自来水或净化水,家用电器普及率也较高.四是农科教结合好,农民文化素质较高.20个村初中以上文化程度的农民占16岁以上农民总数的53.2%,适龄儿童入学率达100%,     

优秀村医进“两委”值得期待

正近日,四川省广安市出台《关于大力选拔优秀乡村医生进入村两委班子进一步加强村级组织建设的指导意见》,要求从优秀乡村医生中培养选拔一批村"两委"主要负责人和村后备干部,2020年,实现50%的村"两委"班子有村医任职。有些人认为,从乡村医生队伍中培养村"两委",值得商榷,搞得不好,反而会让乡村医生队伍人才缩减。但笔者认为,不仅不会削弱农村卫生工作,反而会如虎添翼,     

乡村振兴战略以来我国乡村治理体系研究变化分析——基于CNKI文献数据

[目的]以乡村振兴战略实施为时间节点,分析其实施以前和以后的差别,以期探究乡村振兴实施以来我国乡村治理体系的变迁。[方法]文章基于CNKI网络数据库1990—2021年乡村治理研究相关文献,借助CNKI和CiteSpace软件进行数据处理和知识图谱可视化分析。[结果]（1） 20世纪我国乡村治理体系相关研究较少。2002年农村税费改革是刺激我国乡村治理研究快速增长的第一个关键点,2002—2006年我国乡村体系研究文献突增,并主要围绕乡村治理体系的困境和问题,开始从村民自治的乡政村治模式寻求出路。（2） 2006—2017年乡村治理体系研究保持缓慢推进,问题探讨更加广泛,包括善治、乡村精英、法治、治理模式、农村社区、路径和对策、自治、协商民族、城镇化、法制化、乡贤文化和新乡贤等。（3）2013年的浙江桐乡的自治、法治、德治的乡村治理建设试点,又一次激活乡村治理体系研究,带来新研究增长点。（4） 2017年乡村振兴战略的实施成为我国乡村治理体系研究的第三个增长点,相关研究文献暴增。[结论]乡村振兴战略实施以前,乡村治理体系发展缓慢,税费改革和桐乡案例是乡村治理体系发展的两个主要的推动力和...     

岩汪湖近半数村支书来自村会计

湖南省汉寿县岩汪湖镇党委、政府在选拔任用村支书时,打破以往按部就班从村主任中上的常规,直接从村干部中选拔德才兼备的人才担任村支书,收到了群众信赖、组织满意的效果。据统计,在今年调整的 5个村支书中,黄芦山、烂泥湖两村的原任村会计,被直接提拔到村支书的岗位上来。至此,全镇 17个村 (居 )支部书记中已有 7人是从村会计中选拔上来的,占总数的 41％。这些同志上任后,在各自的岗位上,大胆工作,锐意进取,开拓创新,充分发挥支部一班人的聪明才智,各项工作起色很大。平安村原是一个有名的告状村、上访村,支部书记换了一茬…     

新时代乡村治理路径思考——基于X村实践考察

推进乡村治理体系和治理能力现代化建设是实现乡村全面振兴、巩固党在农村执政基础、满足农民群众美好生活需要的必然要求。随着经济社会发展和乡村社会变迁,乡村人才外流,基层党组织弱化,治理能力弱化,村集体经济落后越来越明显,亟须解决这些问题。X村结合本村实际,制订了切实可行的措施,通过基层党组织建设、创新治理模式、深挖村集体经济、加强党组织和职业农民培训等,推动了乡村的有效治理,为乡村振兴打下坚实的基础。