小农经营、功能转换与策略选择——兼论小农户与现代农业融合发展的“第三条道路”

基于大国小农的基本国情,正确处理小农经济与现代农业发展的关系,实现小农户与现代农业发展的有机衔接,是中国探索农业现代化道路所长期面临的重大问题。本文试图厘清小农经济与现代农业发展的经济学含义,分析传统农业与现代农业"两分法"的可能性缺陷,由此揭示农业多功能拓展态势下农户经营及其转型的可能性图景;进而在把握家庭经营全球性趋势的基础上,构建小农经营及其转型发展的逻辑线索,重点阐明中国小农户与现代农业融合发展的第三条道路。文章认为,与美国农户大规模经营及其自我服务、日本农户小规模经营及其生产性服务内卷化不同,中国小农户与现代农业发展有机衔接的关键是农业服务的社会化,并由此将小农经营卷入分工经济。     

引导小农户走向现代化的路径选择

<正>2月21日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。在未来相当长的时期内,小规模兼业农户仍将是我国农业生产经营的主要组织形式。在小农户占农业经营户绝大多数的情况下,没有小农的现代化就不可能真正实现中国农业农村的现代化。为此,选择合适的引导小农户实现现代化的路径对于完善相关支持政策将起到十分重要的作用。农业现代化进程中,小农户会逐渐分化,一部分变成了规模化经营的专业农户,一部分继续兼业经营,还有一部分将退出农业生产。对于前两类仍然从事农业生产的农户,其走向农业现代化的路径也不尽相同。     

小农户为主体的现代农业发展:理论转向、实践探索与路径构建

小农户与现代农业的关系变迁经历了从"去小农化"到"再小农化"的政策演进过程。农业转型的五大经典理论已蕴含小农户与现代农业关系结合的可能性线索,这为小农户与现代农业发展有机衔接提供了理论支持。已有研究中,"现代农业主位论"认可小农户与现代农业发展有机衔接的可能性,但却是建立在现代农业与小农户家庭经营存在优劣高下之分的认知误区中。"平行主体论"则建立在小农户与现代农业主体地位平等基础上,认为中国特色农业现代化呈现出现代农业带动小农户型和以小农户为主体的现代农业发展型的双维驱动路径。总体而言,小农户为主体的现代农业发展型明显呈现研究弱势局面。本研究结合实地调研案例指出,小农户为主体的现代农业发展路径包含内化小农户生产特性的产业和技术结构、小农户分散经营基础上的组织统筹以及差异化农产品的地方市场对接三个核心方面,是兼具内生性、组织性和差异性的中国特色农业现代化之路。     

小农户衔接现代农业的关键是要融入现代农业价值链

农业现代化进程,直接关系到社会主义现代化目标的进度和质量.农业现代化是"四化"同步发展的突出短板,没有农业现代化,就没有整个国家现代化.而在农业内部,小农户仍是我国现阶段乃至今后较长时期农业生产经营的基本面,小农户能否与现代农业实现有机衔接,又直接关系到我国农业现代化的实现.因此,小农户衔接现代农业是实现农业现代化的重...     

合作社是小农户和现代农业发展有机衔接的理想载体吗?

本文重新检视"小农"和"现代农业"的概念,并基于对中国特色小农户和农业现代化道路的反思,针对性地探讨了小农户与现代农业发展有机衔接的衡量标准。在此基础上,本文从"组织化小农"的视角切入,重点分析了合作社在小农户与现代农业发展有机衔接过程中的地位和作用。实现小农户与现代农业发展有机衔接,应通过组织化路径,需要提供包括生产性服务、经营性服务和金融性服务在内的现代农业服务。在诸多路径中,作为小农组织化核心载体的农民合作社无不扮演着重要角色,无疑是一种非常适用且合意的关键载体。     

乡村振兴背景下我国小农户的命运与出路

既有研究都认为小农户在现代农业发展中将被规模经营主体替代。但是世界各国的农业发展经验表明,小农户不仅具有强大的生命力,而且完全可以成为农业现代化的实践主体,其途径便是服务规模化。不过,我国小农户"小而散"的固有属性使农业社会化服务难以实现规模化,从而直接制约了小农户与现代农业发展的衔接。唯有通过组织化才能助推小农户在服务规模化的基础上实现农业现代化。而以集体经济组织作为担纲者的统分结合双层经营体制是提高小农户组织化程度的重要途径。     

小农户与现代农业关系研究:理论传统、视角转换与优化路径

本文通过梳理相关文献发现,小农户与现代农业关系的研究理论具有从分离走向融合的趋势。农业转型研究的国家视角认为,在农业现代化过程中,地方政府的某些做法,例如极力推动农地流转或培育新型农业经营主体等,忽视了小农群体的利益诉求,挤压了其利益空间。农业转型研究的社会视角则深入挖掘小农户在维护社会稳定,促进农业现代化等方面的作用机制。另外,在后一种研究视角下,农业服务规模化应得到有效推进,这不仅有利于化解小农户对接现代农业的发展难题,而且有助于解决规模经营在地方实践中遇到的技术障碍和社会障碍,实现小农户基础上的农业现代化。基于此,培育新型农业服务主体、有选择节制下乡资本以及发展多种形式的适度规模经营等方式成为小农户衔接现代农业发展的可行路径。     

精准施策扶持小农户

<正>中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》,对扶持小农户、提升小农户发展现代农业能力作出了全面部署。面对"大国小农"的基本国情农情,抓好《意见》的学习领会和贯彻落实,不断完善针对小农户的扶持政策,对于巩固完善农村基本经营制度、推进中国特色农业现代化、实施乡村振兴战略,具有重要意义。明确政策导向。由于我国人多地少的资源禀赋状况,"人均一亩三分地,户均不过十亩田",在当前和很长一段时期内,一家一户小规模的家庭经营都会是我国农业经营的基本面,也是发展现代农业必须长期面对的一     

农业社会化服务要瞄准小农户的生产需求

正"大国小农"在今后相当长的时期内依旧是我国的基本国情农情。加强小农户与现代农业的有机衔接,对于提高农业现代化水平,实现质量兴农、绿色兴农,意义重大。加强小农户和现代农业的有机衔接,离不开农业社会化服务体系的建立,以及多元化生产性服务业的健康     

重视农业现代化建设中小农生产的独特作用——基于传统农耕文化和生态文明的视角

<正>党的十九大报告在讲到建设现代农业时指出,要"实现小农户和现代农业发展有机衔接"。中国的小农生产在弘扬传统农耕文明和建设生态文明中发挥着独特作用。当前,构建符合中国国情的新型农业经营体系、走中国特色农业现代化道路,必须把小农生产引入现代农业发展轨道,立足国情、农情,用"促变"的思路,对小农生产给予更多关注和政策扶持,提高开放条件下小农的组织化程度和市场竞争力,提升其在全球价值链中的地位和作用,加快推动小农走上中国特色农业现代化道路。     

加快构建多元发展的农业社会化服务体系

发展农业社会化服务,是新阶段提高农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率的内在要求。在我国人多地少、小规模经营占主体地位的基本国情下,发展农业社会化服务,通过服务将先进技术、现代理念导入农业产业,是实现小农户与农业现代化有机衔接的必然选择。改革开放以来,我国始终重视农业社会化服务建设,出台了一系列政策措施,支持社会化服务体系建设。党的十九大以来,党和政府高度重视农业社会化服务对引领小农户走现代化道路的作用,2019年中办国办印发了《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》,要求健全面向小农户的社会化服务体系,加快促进小农户与现代农业有机衔接。     

小农经营、功能转换与策略选择——兼论小农户与现代农业融合发展的“第三条道路”

中共十九大提出要"实现小农户和现代农业发展有机衔接"。这是一个重大的理论与实践命题。本期约请罗必良教授主持的专栏选用了三篇文章,分别从不同的理论维度讨论了小农户与现代农业发展有机衔接的内在机理及其实现路径。《小农经营、功能转换与策略选择》一文认为,由二元结构理论所界定的传统农业与现代农业,代表了两种不同生产率与收入水平的农业。     

小农户和现代农业发展:如何有机衔接?

在"大国小农"国情下,系统性探讨小农户和现代农业发展衔接机制具有重大的政策、实践与理论意义。小农户存续与现代农业发展的实践困境为两者之间的衔接提供了现实基础,而二者之间所内涵的互构性关联则构成了衔接机制构建的理论基础。当前,个体型、组织型和关系型衔接机制的杂糅构成了中国小农户与现代农业发展衔接的多元形态,但还未形成以小农户为主体的稳固衔接方式,小农户在不同程度上仍处于人格依附和市场依附的状态,不平等性和不稳定性依然潜藏于不同的衔接形态中。未来的发展方向除应坚持衔接机制多元化探索和积极借鉴国外有益发展经验之外,还应重点培育体现小农户强自主性原则的形式,以实现小农户与现代农业发展的人格衔接、组织衔接和关系衔接。最后,应注重小农户与小农的差异性,充分认识并挖掘小农自身所蕴藏的丰富自然社会关系,实现小农和现代农业发展的有机衔接。     

乡村振兴战略下小农户与现代农业发展有机衔接的路径探析——以大连为例

小农户与现代农业实现有机衔接是我国实现乡村振兴的必然要求。大连市通过发展新型农业经营主体,深化农村产权制度改革,创新农业社会化服务等形式促进了小农户与现代农业有机结合。但仍然存在着对小农生产的合理性和长期性认识不足,新型农业经营主体带动能力不强,社会化服务体系不健全等问题;建议通过政策支持小农户融入现代农业分工体系,强化小农户与新型经营主体的利益关系,健全面向小农户的农业社会化服务体系,改善小农户基本生产生活条件,壮大集体经济组织服务小农户的实力及培育小农户有机衔接现代农业的“三农”人才体系等方面发力,促进小农户与现代农业实现有机衔接。     

农业生产托管推进小农生产现代化的逻辑创新

[目的]“大国小农”是我国的基本国情、农情,未来我国农业现代化的难点是如何实现小农户生产经营现代化。针对现阶段小农户发展现代农业面临的“谁来种地”“如何种好地”“种地如何赚钱”等问题提出改进措施,从而为进一步丰富农业生产托管实践路径提供借鉴。[方法]文章采用理论研究、实证研究和案例研究相结合的方法,从推进生产托管服务主体联合、推动小农户组织化、满足农户个性化生产经营需求、健全小农户与市场主体的利益联结机制、建立农业生产托管的风险分担机制等五个方面,系统梳理农业生产托管推进小农生产现代化的逻辑创新。[结果]农业生产托管一定程度上起到了将小农户引入现代农业发展轨道的作用,提高了农业生产效率,同时也巩固了农户家庭经营的主体地位,没有将小农户排斥在现代农业发展的轨道之外。[结论]提出灵活推进各种规模化经营模式、提升小农户组织化程度、培育农业生产托管供需市场等改进措施。     

小农户生产衔接现代农业机遇条件及制度供给优化建议

改造小农户始终是实现农业现代化的主要策略。纵观我国实行家联产承包责任制40年,对如何破解这些问题和障碍进行了积极而有益的探索,特别是通过一系列制度性的设计和安排,一部分原有优势被逐步放大,一部分潜在优势逐步被激活,小农户衔接现代农业机遇条件日益凸显。聚焦全面建成小康社会,决胜脱贫攻坚,要把小农户衔接现代农业作为一项硬任务、硬指标,优化制度供给,加速小农户生产向现代农业发展转型升级。     

小农生产的智能转型：契机、挑战与路径

"大国小农"是我国当前的现实农情,探寻一条适合我国小农生产并与实现与乡村振兴战略的总目标——农业农村现代化相契合的发展路径,是提升我国农业竞争力的重要前提。智慧农业具有的数字化、智能化和精准化的特点能够在有效节约劳动力的同时帮助小农户实现智能化生产,因此本文提出通过发展智慧农业作为小农户与现代农业有效衔接的桥梁纽带。但结合中国当前农业现状,发展智慧农业尚面临成本过高、缺乏人才、政策体系不完善和数据搜集难度大等诸多挑战。基于上述分析,本文提出具有针对性的政策建议。     

农业龙头企业带动小农户衔接现代农业发展研究——四川省达州市例证

小农户衔接现代农业发展已成为国家重要政策,小农户街接现代农业发展,找到切实可行的路径非常重要.小农户的局限使得其衔接现代农业发展需要新型农业经营主体的带动,而农业龙头企业作为新型农业经营主体中的佼佼者和引领者,其对小农户衔接现代农业发展的引领和带动作用很大.因此,系统分析农业龙头企业带动小农户衔接现代农业发展的原因、表...     

什么阻碍了小农户和现代农业发展有机衔接

正小农户是我国农业生产经营的基本单位和重要主体,也是推动我国实现农业现代化的根本动力。党的十九大报告明确指出,要"实现小农户和现代农业发展有机衔接",体现了党中央对小农户发展的高度重视,对推进我国农业农村现代化发展具有重要的指导意义。那么,小农户和现代农业发展有机衔接面临哪些障碍,又该如何破解?     

农村家庭承包经营视野下的小农户组织化提升路径研究

我国农村土地自实施家庭承包经营以来,逐渐形成了以家庭为单位的小农户生产主体模式,随着农业现代化进程的不断加快,为促进小农户经营主体与现代农业的有效衔接,就要不断提升小农户的组织化程度。从农业现代化发展的要求层面来讲,引导小农户加入新型农业经营主体之中,实施土地流转是推进农业规模化生产的有效途径之一,从小农户自身的发展层面来讲,则需要为其提供资金、技术、教育等的支持,增强小农户合作意识,提升小农户经营管理能力。