村委会换届“掌声响起来”

1998年11月4日，第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，在全国农村第一次掀起了真正由人民群众推选候选人到直选村委会当家人，完全由民意来决定的“海选”热潮，广大农民选出了自己信任的、能代表自己说话的村委会领导班子，如今群众选出的村委会任期已快满三年，乡村换届选兴工作已在全国农村陆续展开，由此，人们不禁回眸上一次的“海选”，总结经验，吸取教训，以作前车之鉴，搞好谤次换届选举工作。     

中国社科院农村所博士后刘凤芹：剥夺村委会的土地权力

为了增进读对中国农地制度的认识，编辑在本期编发了一组相关章。希望关心这一问题的读就此问题发表见解。     

必须转变村委会职能

在现实中,由于国家对村委会成员的身份始终没有给出一个明确的界定,致使其工作和报酬相脱离,这是村委会经济职能缺失的根本原因。很长时间以来,笔者对中国内地省份的一些农村进行了考察,深深地感觉到:要解决“三农”问题,必须转变村委会职能。这是因为,在当前农村,只有有效的经济组织才能克服农民自身发展中获取信息、融通资金和消除风险这三个基本障碍,但当前村民委员会(以下简称村委会)的职能决定了它本身不是农业经济组织,并且还阻止其他农业经济组织的产生,因而当前村委会的职能加重或阻碍了“三农”问题的解决。现实中的村委会到底在干…     

依法做好村委会换届选举

今年全国有16个省、自治区、直辖市将要进行村民委员会的换届选举,这是我国农村基层民主政治建设的重要工作,也是关系到广大村民切身利益的一件大事。能否按照法律的规定圆满完成村委会的换届选举,影响到农村社会的稳定和农村各项事业的发展,各级党政领导和有关部门都应当充分重视这项工作。本刊现将《人民日报》和《农民日报》的两篇文章予以转发,希望能引起有关方面的关注和重视。     

怎样当好村委会主任

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村委会主任是广大村民严格按照村民委员会组织法规定的程序民主选举产生的,承载着广大村民的信任和希望。那么怎样当好村主任呢,我认为应做到以下五点:头脑活第一要解放思想,与时俱进。要紧跟和适应市场经济形势的发展要求,不被一个小村、一个小区域的小圈子禁锢住自己的头脑,开动脑筋、拓宽视野,灵活掌握市场变化的新形势,把握经济发展的机遇。第二要灵活掌握和     

论村委会选举中的村民选举权

村委会选举中村民享有的选举权是宪法和法律确认和保障的村民权利，是村民自治权的内容之一，应纳入宪法学的研究领域。村民选举权具有基本性、法定性、政治性和自治性特征，在适用法律、享有主体、权利内容、行使方式和救济方式上都与公民选举权不同，是一种特殊的选举权，有其特定的权利范围，其内容包括确认权、提名权、被选举权、投票权、救济权、罢免权和知情权等。我国现行法律法规对村民选举权的享有、限制与剥夺做出了规定，但相关规定很不完善。     

村委会也应搞"成本核算"

“成本核算”对于一个企业来说，是最重要的会计工作。不搞“成本核算”的企业，是盲目运转的企业：生产无法安排，产品无法定价，管理无从入手。如盲人走路，只有东一杆西一杆地乱打乱戳。而村委会却是一个具有管理职能的群众性自治组织，没有什么具体的产品，所以在会计工作上也没有“成本核算”的环节。但是，它却有频繁的收入和支出，有相当的资产和负债，并且每天都在运行着。如同企业一样，要付工资、要提折旧、要偿还利息、要支付各项费用……。日复一日，年复一年，它运行的最终经济结果会是个什么样子呢？据了解，目前在一些经济相…     

强制执行存在瑕疵时谁是赔偿主体——对《行政强制法》的一点思考

2012年1月1日施行的《行政强制法》是继《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》之后又一部规范政府共同行为的重要法律。这对规范行政强制的设定与实施,强化对行政权力的监督,更好地维护公共利益和社会秩序,保护行政管理相对人的合法权益意义重大。     

正确处理农村"两委"关系

村民委员会直选后,有的农村党支部与村委会关系不协调,出现了“四权归属”的争执:一是选人权。村委会的直选,虽然选举的主持者为村党支部书记,但由于候选人直接由选民选举,不少村支书产生了失落感,对直选有抵触情绪。二是核心权。支部认为《中国共产党农村基层组织工作条例》明确指出:农村党支部是农村各种组织和各项工作的领导核心。既是领导核心,当然什么都得管。而村委会则认为自己是大多数群众选出来的,是群众的自治组织,村里的一切事情应该是自己说了算,出现了以中心代替核心的现象。三是财产权。依据《村民委员会组织法》的规定,村委会依     

村委会职能该怎么变

现实中没有适用于制裁村委会成员侵害村民利益行为的法律规定或行政措施,这是因为没有对村委会成员的身份给一个明确的界定。而且也没有确保村务公开的措施,因此村民自治和村务公开只在理论上存在。     

村委会选举出现新气象平均参选率80%以上

新华社消息,去冬今春以来,全国多数省份进行了或正在进行新一届村民委员会换届选举工作。来自民政部的资料表明,各地平均参选率在80％以上,依法依规操作成为各地村委会选举的行动指南,而且进行了大量的制度创新。     

全国多数村委会今年换届选举

民政部最近下发通知,就村民委员会换届选举工作的前期准备、选举过程、选举后的工作交接以及对选举中违法违纪行为的查处等方面的问题提出具体要求。     

村民转包土地 村委会是否有权干涉

问:3年前,我承包了村里的4亩地,期限为30年。今年,我把土地转包给邻村的亲戚耕种。村委会知道后,就把我的地强行收回了,理由是本村的土地只能转包给本村的人,而不能转包给外村人耕种。请问法律时此有何规定? 贵州读者邱大军     

浅议村委会主任的会计责任

当前,在一些村级财务管理中,普遍存在一些共性问题:一是有些村主任对财务上的事不检查,不督促,只批条子,不管后果,出现问题,将责任推给会计;二是有的村主任有法不依,有章不循,一手“揽财”,胡支乱用,铺张浪费,甚至授意指使会计人员做假、造假,逃避监督;三是有的村在聘用会计问题上任     

城里人到农村买房子违法吗

【案情介绍】近几年来,城市居民看到农村房屋价格远远低于城市,纷纷到农村买住房、办酒店、开展旅游项目等等。2004年,大连市金州区人民法院审理了一起农村房屋买卖合同纠纷案,在该案中,辽阳市居民柳某购买金州区某镇农村宅基地房屋的交易     

"磨账"化债也得注意对象

读了本刊2003年第11期刊登的黄德林、宋小明关于《磨账化债好处多》一文(以下简称黄宋文),笔者有不同看法。农村实施税费改革后,村级集体收入下降,村组债务确实直接影响着集体财务的正常运转。因此化解村组债务确实已成了乡村干部亟待解决的问题。黄宋文中用“磨账”的方法化解债务在理论上优点不少,但笔者通过调查,目前用“磨账”的方法化债大多还仅限于亲戚、朋友之间。笔者认为,村委会要进一步推广“磨账”化债,在实际操作过程中应注意以下两方面问题。一、必须坚持自愿的原则即村委会不能趁人之危或以欺诈、胁迫的方式要求双方“磨账”,…     

汝阳一村民小组"讨论通过"违法转让土地

农村集体土地能不能随意转让？农村集体土地的用途能不能随意改变？法律的回答是“不能”。河南省汝阳县法院日前判决一起案件,被告人任高潮因犯非法转让土地使用权罪,被依法判处有期徒刑4年,并处罚金20万元。     

三权分置中"土地承包权"立法构造

"土地承包权"和"土地经营权"的概念设置是为了改变先前农地两权分置模式的弊端.土地承包权和土地承包经营权作为一对极易混淆的概念,两者的主要区别在于土地承包权是一种单独的成员权,是"农村集体经济组织成员权"在土地分配上的一种独立表现形式;而土地承包经营权是法律明文规定的用益物权,该权利虽然具备一定的成员权属性,但主要的权...     

破解“两委”矛盾——张英红：“两委”合一不宜提倡

“两委”不能合一，唯一的解决办法是协调好“两委”的关系，显然，在法治社会，这种协调有赖于法律。