推进矿产资源整合常态化,保障资源合理配置——安徽巢湖增减联动机制探讨

全国矿产资源开发整合工作已见成效,矿产资源整合工作将转入常态化管理。安徽省巢湖市从矿山整合和资源整合两方面入手,全面整顿和规范矿产资源开发秩序,有典型意义。巢湖市的新立矿业权和整合减少矿业权联动机制采取的措施包括:以关促整、重新布局;分期关闭、有序投放;科学开采、保护环境;整合资源、高效利用。此机制尚需深入思考和改进的是:全面查清区域资源情况,合理规划;进一步完善减少矿业权的依据和措施;新增矿业权有必要提高准入条件;增减联动机制应因地制宜。     

对矿产资源开发整合的思考与建议——江西省矿产资源开发整合调研的启示

我国的矿产资源整合经历了起始阶段、试点阶段、推行阶段,取得了明显成效.江西省的矿产资源整合具有典型性、代表性.其特点是领导重视、思路明确、类型完整、模式齐全、方式多样,今后的矿产资源整合工作,应适当延长对矿产资源整合的时间要求,总结矿产资源整合的经验,开展矿产资源整合的专题研究,制定矿产资源整合的部门规章或规范性文件.     

鞍山市矿产资源保护与合理开发的做法与设想

文章基于对矿产资源开发与人口、环境协调发展的认识,根据鞍山市近年来矿产资源开发的实际情况,总结了该市矿产资源保护与合理开发利用的基本做法及所取得的成果.在此基础上提出了今后该市地矿管理工作的设想.     

立足大地质大资源建立科学的大管理系统

文章结合辽宁省鞍山市的实际 ,提出立足于大地质大资源 ,建立科学的大管理系统这一以创新思维更新矿产资源管理的观念和方式。文章认为 ,建立科学的资源大管理系统需加强地质勘探、扩大资源储备量 ,确保矿产资源对经济发展的长久支撑是建立此系统的目的 ;探矿权、采矿权市场化有偿转让是此管理系统的核心内容 ;建立良好和谐的矿山生产生态环境是此管理系统的终级目标。     

整合勘查:地质找矿新机制的探索实践

矿产资源整合勘查的"嵩县模式"就是采取政府引导、市场运作的方式,将矿业权、资本、技术、管理等地质找矿要素整合起来,快速实现突破的地质找矿新机制。矿产资源整合勘查是实现找矿重大突破的必要条件,是新时期地质找矿的有效组织形式,要加强整合勘查项目的组织实施,地勘单位在整合勘查工作中要借助外力,整合勘查项目要体现统筹勘查综合评价原则。     

鞍山市矿产资源合理开发利用的五大战略构想

本文结合鞍山市矿产资源自然赋存状况和开发利用现状,提出了加强地质勘查,增加资源储备;规模开发、集约经营;技术创新,科技兴矿;提高矿业经济效益,推进矿山环境保护等五大战略构想.并论述了形成这五大战略构想的基础,实施这五大战略构想的必要性、可行性及其实施措施、对策.     

浅议矿产资源开发利用的地方立法问题

矿产资源的开发和利用有着特殊性 ,各省 (市、区 )的矿产资源的种类及储量各有不同 ,其开发和利用也存在差别 ,因此需要通过地方立法来分别加以调整。本文从这一论点出发 ,首先论述了加强矿产资源地方立法建设的重要性 ,其次分析了目前各省 (市、区 )矿产资源开发利用过程中存在的问题 ,最后对各省 (市、区 )矿产资源的地方立法提出了一些法律建议     

矿产资源开发利用整合文献综述

矿产资源开发整合是优化矿山开采布局,提高矿产资源开发利用水平,改善矿山安全生产状况和矿山生态环境等方面的重要举措.针对我国矿产资源开发面临的资源浪费严重与环境污染问题,进行矿产资源开发整合有其必要性和紧迫性.在实施的过程中也形成了多种矿产资源开发整合模式.三年多来的矿产资源开发整合成就也说明矿产资源开发整合重要举措的及时性和正确性.     

在全国矿产资源开发整合暨矿业权实地核查总结表扬电视电话会议上的讲话

今天，我们召开电视电话会议，全面总结全国矿产资源开发整合和矿业权实地核查工作，通报表扬整合工作先进矿山和矿业权实地核查工作先进集体、先进个人，部署推进整合常态化管理，深化矿业权实地核查成果应用，进一步加强和完善矿产资源管理，促进找矿突破战略行动顺利实施。     

关于矿产资源整合所面临困局的思考

整顿矿产资源开发中的各类违法违规行为,规范矿产资源开发活动,建立和维护良好的矿产资源开发秩序,是实现矿产资源合理开发、永续利用,确保安全的重要措施,对于提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力具有十分重要的意义.2005年以来在全国范围内实施的矿产资源整合,目前已取得了明显成效.但是,随着矿产资源整合的深化,一些困局也逐渐浮出水面.在整合实践中面临着如何避免资源浪费、如何保证资源开发由粗放转变为集约、如何化解利益之争、如何整合人心、如何保证长期性等困局需要破解.     

如何引导小型矿山健康发展

小型矿山是矿产资源开发的重要形式,有其存在的必要性,但目前存在着诸多问题。要确保小型矿山健康发展,就要做到:①建立、完善相关法律法规和制度;②鼓励合理合法利用零星资源;③鼓励联合,科学推进资源整合;④编制小型矿山生产总体规划;⑤制定矿山环境恢复治理方案;⑥用好矿山环境恢复治理保证金;⑦建立矿山环境治理基金;⑧加强对小型矿山的监督管理;⑨加大宣传教育力度,重视人才培养,引进先进技术。     

重要矿产资源战略接续区规划体系构建

随着我国矿产资源供需矛盾的加大,增强矿产资源后备保障能力．建设重要矿产资源战略接续区,逐渐成为我国矿政管理的重要诉求。在新一轮矿产资源规划中构建重要矿产资源战略接续区规划体系,对保障我国矿产资源供应安全意义重大。重要矿产资源战略接续区是从国家的宏观需求和发展战略出发,保障大宗短缺矿产资源持续供应的地区。其特点是具备良好的资源禀赋条件和特定的时空范畴。主要矿产资源战略接续区规模体系按行政区域可分为国家级、省（市、区）、市级和县级规划;按规划对象和功能可分为总体规划、专项规划和区域规划,其特征是整体性、层次性和开放性。规划程序包括明确规划目标、资料收集准备、区域条件分析、规划编制、保障措施制定、规划实施、规划实施评价等步骤。其基本内容包括国家级战略接续区规划的内容。     

甘肃矿业与可持续发展

本文在分析了甘肃矿业现状、保证程度及供需形势、机遇和挑战的基础上,提出了甘肃矿业可持续发展的十大问题:加大矿产资源调查和勘查力度,加强矿产资源的保护,调整矿业结构,充分利用两种资源,积极发展非矿产业,发挥矿产资源规划的宏观引导作用,实现由粗放到集约的转变,保护生态环境,坚持治理矿业秩序,大力发展非国有矿山。     

矿产资源规划实施年度计划制度初探

规划实施路径比规划目标本身更重要,为提高矿产资源规划的宏观调控和微观管理作用,有必要推进规划实施年度计划,对矿产资源开采总量、开发利用布局与结构调整、矿业权总量控制、矿产资源整合、重大工程等做出年度安排,明确矿产资源总体规划的实施路径。同时要从加强监督检查、建立健全评估制度入手保障规划实施年度计划的推进,完善矿产资源规划管理制度。     

矿业权设置方案布局优化评估研究——以云南保山-龙陵地区铅锌矿勘查示范区为例

云南保山一龙陵地区目前已设置探矿权18个,主攻矿种为铅锌矿,已有铅锌矿探矿权共9个;优化方案拟设探矿权区块31个,其中铅锌矿及铅矿共17个。已有探矿权区块中54-位于禁止区内的探矿权区块要经调整逐步退出禁止区。编制实施该矿业权设置方案,从源头上杜绝大矿小开,解决矿业权布局不合理问题,增强矿业权设置的主动性和合理性,实现矿产资源开发整合常态化管理。编制方案应重点把握：（1）认真学习合规性审查文件;（2）整体布局,统筹把握新旧矿业权的设置与整合;（3）矿业权设置的合理性宜依据区块地质背景及物化探特征编写;（4）应处理好矿业权重叠问题;（5）及时查重,优化主攻与非主攻矿种的布局。     

桂林市矿产资源科学开发战略研究

广西桂林市矿产资源比较丰富、品种也较多,分布广泛、相对集中。但开发利用现状不太理想。科学开发桂林市矿产资源,应调控矿产资源开采总量,合理规划布局和确定开采规划区,调整和优化矿业结构,合理利用矿产资源、提高矿产资源利用率,保护与治理矿山生态环境,依法管理和实施矿产资源总体规划。     

西部开发中的矿产资源开发与环境保护问题

西部在矿产资源方面的优势及矿业在资本积累中的优势 (暴富 ) ,吸引了相当一批人和资本的目光 ,矿业经济具有两重性 ,一方面开发矿产资源有利于迅速改变部分人、部分地区的经济状况 ,但同时矿业又是一个高污染、高破坏行业 ,矿区及其周围地区几乎肯定是生态环境破坏最严重的地区。假如本世纪的西部开发 (包括矿产资源开发 )不幸演变成一场西部大开挖、全面污染、全面破坏的结局 ,这样的开发无疑是失败的。选择实行开发与环保并重的方针最符合全社会的根本利益 ,特别是西部地区大多数居民的利益。处理开发与环保的矛盾 ,政府应该发挥核心调节作用 ,综合运用法律、经济筹码 ,使严重失衡的天平恢复平衡     

湖南省矿产资源规划管理工作的经验及启示

湖南省国土资源管理部门在矿产资源规划管理方面的一些好的做法值得借鉴和推广,存在的一些问题亟待研究解决。影响矿产资源规划有效实施的主要问题及原因:①规划的法律地位不高;②规划意识有待于全面提高;③规划实施管理制度有待完善;④规划管理信息系统的推广应用不尽人意;⑤地质资料管理存在缺憾。做好下一步矿产资源规划工作的建议:①加快矿产资源规划立法和制度建设;②做好规划中期评估工作;③适时推进规划年度实施方案;④加强规划管理信息系统的推广应用。