重构我国农村金融体系的构想与策略选择

阐述了破解中国农村金融之谜需要拥有一种新思路和选择一条新路径;运用现代金融理论中的“功能观”,抛弃传统的“机构观”,放宽农村金融机构准入政策,逐步形成商业金融、合作金融、政策性金融和民间金融互为补充,相互竞争,协调发展,健康、可持续性的农村金融生态环境,为新农村建设提供强有力的金融支持;农村金融体系重构的目标模式应该是以国有商业性金融（中国农业银行）和国有政策性金融（中国农业发展银行）为主导与主体的,以商业性和政策性非银行金融机构（特别是农业保险等）为两翼的,以地方性农村合作金融（合作银行和信用合作社）和商业性金融及规范化的民间信贷组织（村镇银行、贷款公司、资金互助社）为庞大基础的农村金融新体系。     

农村金融支持体系的构建和完善

一、现行农村金融支持体系 从表面上看,我国现行的农村金融机构体系是比较完善的,基本符合农村金融服务“三农”的要求,由金融中介与金融市场两部分构成。其中金融中介占据主体地位,金融市场中除民间借贷较为活跃外,其他部分在农村经济活动中所发挥的作用很小。金融中介以合作金融机构（农信社）为基础,政策性金融机构（农业发展银行）和商业性金融机构（主要指农业银行）分工合作。     

银监会立足“五个统筹”继续改善“三农”金融服务

2009年12月28日,中国银行业监督管理委员会（以下简称“银监会”）表示,要从统筹培育发展机构,加快健全农村金融组织体系、统筹推进金融创新,提高农村金融满意度、统筹破解制度障碍,有效建立农村金融制度体系、统筹配套相关政策,构建正向的政策扶持体系、统筹推进环境建设这五方面,全面提高农村金融运行质量和效率,显著改善“三农”金融服务,为社会主义新农村建设提供有效的金融支持。对此,银监会下一步工作重点将立足五个统筹：     

要全面开展“一个创新，两个建议”工作

改进和提升农村金融服务,是中国新形势下统筹城乡发展、支持社会主义新农村建设的重要手段,全面开展农村金融产品和服务方式创新、农村信用体系建设和农村支付环境建设（简称“一个创新、两个建设”）,是结合云南“三农”发展需要,贯彻中央农村工作会议关于改善农村金融服务的一项重要工作,     

改善农村银行卡受理环境

党的十七届三中全会提出“建立现代农村金融制度,加快建立功能健全、服务完善的农村金融体系”。在广阔的农村地区,特别是经济欠发达的农业大区,银行卡受理环境如何？我们对赣州市辖部分县（市）进行了专题调查。     

“新规划”下地方中小银行金融科技发展探析——以宿迁市地方法人银行为例

随着央行印发《金融科技发展规划（2022-2025年）》（以下称“新规划”）,金融科技行业的发展拥有了新的指向标。地方性中小银行作为农村金融服务的中坚力量,其金融科技的发展是推动普惠金融发展、健全农村金融体系、振兴乡村的根本动力。文章以宿迁辖内地方性法人银行为研究对象,以其发展现状作为切入点,深入探究地方性中小银行在《金融科技发展规划（2019-2021年）》（以下称“旧规划”）指导下金融科技取得的成就与存在的问题,并以“新规划”为依据为其金融科技发展提出可行的发展建议。     

为农民服务的“主力军”

都说农村信用社是联系农民的金融纽带，是农村金融的主力军，这个“主力军”的封号应该说是名副其实的。农信企业（信用社、衣合行、农商行的统称）是农村金融体系的重要组成部分，服务网点遍布城乡，是支捉力度最大、服务范围最广的地方金融机构。     

健全农村金融服务体系:矛盾、问题及对策——关于四川珙县农村金融服务体系的调研报告

当前农村金融服务体系仍不完善,融资难问题愈加突出,已严重制约“三农”发展和新农村建设.进一步健全农村金融服务体系已成为我国农村金融体制改革的当务之急.本文以四川珙县为例,通过剖析农村金融服务供给与需求的主要矛盾,探讨了农村金融服务创新中存在的主要问题及成因,提出健全农村金融组织体系、政策扶持体系、农村信用体系、保险体系和金融创新体系等“五大体系”,旨在切实完善农村金融服务,推进城乡统筹发展.     

浅议农村金融新体系运转中的新问题——对湖北襄阳、天门二县(市)农村金融新体系上半年运转情况的调查

浅议农村金融新体系运转中的新问题——对湖北襄阳、天门二县（市）农村金融新体系上半年运转情况的调查巴伦一宋连升一、运转中存在的新问题不容忽视通过对襄阳、天门两县（市）上半年农村金融新体系运转情况的调查，大家比较一致地认为：农村金融新体系的总体运转态势基...     

农行探路

继年初的全国金融工作会议之后,由中国农村金融学会主办的“2007中国农村金融论坛”,再次把人们的目光聚焦到农行改革和农村金融体系建设这两个热门话题上。也难怪,论坛的四个议题:“现代农业,县域经济与金融服务”、“中国农业银行如何实现市场战略定位”、“农业银行在农村金融体系中如何发挥骨干和支柱作用”、“服务三农与商业运作”,无一不是攸关农行改革和农村金融体系建设的重大课题。     

Exploration of Rural Credit System Construction in Tiandong County

农村信用体系建设是改善农村地区金融生态环境,提高农村金融服务质量,促进农村地区经济发展和农民增收的重要手段。本文总结了广西首个“信用县”（田东县）人民银行在“信用县”创建过程中,做好农村信用体系建设的主要做法、取得的成效和经验,对广西各县如何进一步做好农村信用体系建设工作提出了借鉴性的启示。     

加强对农村信用合作社的金融监管是创建县级金融安全区的重中之重

农村信用合作社是我国农村金融体系的重要组成部分，如何加强对农村信用合作社的管理，充分发挥农村信用合作社的农村金融主力军作用，更好地支持农业和农村经济的发展，是当前基层人民银行监管工作的一个重点，也是县级金融辖区内创建金融安全区（以下简称“创安”）的重中之重。     

农村金融组织体系必须以合作金融为基础

我国著名经济学家成思危在其《成思危论金融改革》新作的自序中指出：“我国农村金融体系建设的目标模式应为：财政支持，市场运作；三足（政策金融、商业金融、合作金融）鼎立，各司其职”。温家宝总理在2007年年初的全国金融工作会议上在讲到推进农村金融组织创新时，提出了要“引导农户发展资金互助组织”这个极为重要的全新主张。     

让网银安全高枕无忧——动联全面助力农信银驶入发展快车道

在支持新农村建设的大背景下,成立于2006年1月的农信银资金清算中心（简称“农信银”）,以改革者的姿态一路高歌迅猛发展。作为农村金融主要的支付结算渠道,农信银成立3年来,累计处理各类往来账业务4000多万笔,清算资金突破10000亿元。专家表示,农信银肩负着构建完善的农村新支付结算体系,及“完善农村金融服务”的重任,其有望成为第二个“银联”。     

日本农村金融体系的运行范式及经验借鉴

日本农村金融体系由政府主导,其中的合作金融和政策性金融对农村经济的发展提供了巨大的支持。本文考察了日本农村金融体系的运行范式,在此基础上审视我国的农村金融,并努力提供一些经验借鉴。     

日本农村金融体系与制度架构及其对我国的借鉴意义

二战后,日本形成了包括农村政策金融、农村合作金融、农业保险制度和农业信用保证制度在内的农村金融体系。日本与中国具有相似的农耕传统和农业资源禀赋特征,因此日本农村金融政策发展情况对中国的农村金融政策具有重要的借鉴意义。     

完善农村信用体系是金融支持新农村建设的重要支撑

<正>建设社会主义新农村离不开农村金融的大力支持,而当前金融支持新农村建设存在的主要问题在于:农村金融边缘化,农村金融对“三农”的支持乏力成为社会主义新农村建设的重要掣肘因素。而要改变农村金融边缘化的现状,必须重构农村金融体系,这已成为许多专家和学者的共识,并就农村金融体系重构提出了包括“农发行业务拓宽改革、完善农村信用社治理结构、组建社区金融机构、规范民间借贷、发展农业保险”等一系列政策建议。而这些政策措施的落实需要一个完善的农村信用体系来保障,为此,我认为加强金融支持新农村建设应该与完善农村信用体系同步。目前主要是坚持“一个中心”,着重建设“四个体系”。     

重构西部欠发达地区农村金融体系

金融是现代经济的核心,一个功能完善、稳健高效的农村金融服务体系无疑是西部农村经济发展的强有力的“助推器”。西部地区多属欠发达的农业区,“三农”问题相当突出。加快西部欠发达地区农村金融体制改革,重构一个多种金融机构合理分工协作、并存竞争、共同服务“三农”的农村金融体系已成为当务之急。本文对西部地区农村金融体系的改革做了初步探讨。     

对达茂旗农村金融创新发展情况的调查

一农村金融创新措施和情况 （一）创新农村金融组织体系,引入适度竞争机制。针对农村金融机构缺位、竞争机制缺失的现状,以银监会降低农村金融机构准入门槛为契机,经中国银监会批准,2007年3月16日,内蒙古首家新型农村金融机构——达茂旗包商惠农贷款公司成立并挂牌营业。贷款公司运营以来,不断拓宽农村金融业务,并逐步引入包商银行先进的管理文化和服务理念,用全新的服务模式积极为广大农牧民提供便捷的金融服务,在改善达茂旗农牧区金融生态环境、支持达茂旗“三农”经济建设方面发挥了积极作用。     

财政部关于进一步做好农业保险保费补贴工作有关事项的通知

农业部,各省、自治区、直辖市财政厅（局）,新疆生产建设兵团财务局,中国储备粮管理总公司：为贯彻落实2010年中央一号文件提出的“提高农村金融服务质量和水平”的工作精神,充分发挥农业保险在保障农业生产、稳定农民收入、完善农村金融体系等方面的作用,根据财政部关于种植业、养殖业以及森林保险等有关工作的要求,现就进一步做好农业保险保费补贴资金管理有关工作通知如下。