强化监控机制 减轻农民负担

邻水县认真贯彻执行国务院、四川省委、省政府关于控制和减轻农民负担的一系列指示,加强了对农民负担的控制、管理和监督,建立了严密的监控机制,切实减轻了农民的负担。1990年全县农民负担的提留、统筹费总额为1066万元,人平负担13.70元,比1989年人平减少负担0.58元;农民负担总额占上年农民纯收入的3.3%,比1989年下降了一个百分点,农民负担的增长速度比农民纯收入的增长速度慢五个百分点。邻水县控制和减轻农民负担的具体措施是:     

1995年广西农民负担情况的分析

根据农经部门统计,1995年全区农民负担的提留统筹费和合同外社会负担总额(不包括农民缴纳的税金)为人均52.17元,比1994年增加10.15元,增长24.15％,其中提留统筹费为人均37.65元,占上年人均纯收入的3.48％,比1994年增0.42个百分点,行政事业性收费、集资、罚款和其他社会负担人均14.52元,占上年人均纯收入的1.34％,比1994年下降0.71个百分点。也就是说,农民承担的提留统筹费增加的幅度有所回落(1994年度增幅为25.94％),而且农民负担增幅低于人均纯收入增幅(1995年农民人均收入1448元,比1994年增长33.7％)。这说明全区各级在减轻农民负担问题上做了工作。并取得了一定成效。但从统计结果也反映出一些值得注意的问题。     

减轻农民负担成效明显

仁寿县认真贯彻执行国务院“关于减轻农民负担的通知”精神,对1991年的农民负担在不超过农民上年人均纯收入5%的前提下,实行定项限额,再限总额的办法。采取先由各乡申报方案,后经县委政研室、县农业局审查,最后由县人民政府批准方可向农民摊派。4月上旬已审批结束。全县农民人均负担40.16元,比上年实际摊派数减少9.00元,其中集体提留和乡统筹费人均负担17.82元,占农民上年人均收入的4%,低于国务院规定1%。在审批过程中,砍掉超县规定的农民负担551万元,农民人均减轻负担3.99元。其中,砍掉多提的国家任务人平0.42元,集体提留和乡统筹费人平砍掉1.99元;共同费用等人平砍掉1.58元。全县在减轻农民负担方面能见成效,主要是做了以下工作:     

关于农民负担和农村税费改革的调查与思考

一、中国农民的负担历来就不轻为了说明这一问题，我们将农民负担定义为农民所承担的税收、提留统筹和其他摊派。并将公社时期和家庭承包制时期的农民负担作一对比，结果是公社时期的农民负担并不比家庭承包制时期轻多少。对农户来说，公社时期的负担主要包括国家税收、集体提留和各种杂项负担，为了与家庭承包制后的口径一致，农民纯收入相当于分配给社员的份额与集体提留之和。公社时期农民间接负担占上年人均纯收入的比重最高年份达到了３５．２％（１９７０年），最低也有２０．０％（１９６２年），一般在２５％左右，其平均值为２４．…     

当前农民负担存在的问题及对策

农民负担是一个关系到农村经济发展和政治稳定的重大问题.党中央、国务院和各级党委政府历来十分重视,采取了多种治理措施,并在长期实践基础上颁布了国务院《农民承担费用及劳务管理条例》,四川省人大也审议通过了《四川省农民负担管理条例》,将国家保护农民民主权利和经济利益的一系列有效措施以法规的形式固定下来,基本结束了农民负担管理无法可依的局面.实施一段时期以来,各地基本做到了凭据罚款,亮证收费,取得了阶段性成效.据农村经济收支年报统计,1991年四川全省农民承担合同内的集体提留和统筹费总额为19.24亿元,人均20.95元,占上年农民人均纯收入的4.82%,比上一年上升0.5个百分点;合同外社会负担总额7.18亿元,人均7.81元,占上年人均纯收入的     

减轻农民负担 抓好四统一专

遵照国务院、四川省农民负担管理两个"条例"的精神,把农民负担提留、统筹费交给农业行政主管部门来管理,必须认真履行其职责,作为一项大事来抓.泸县农业局经过研究,建立领导小组,制定了"四统一专"的管理措施,确定一名局领导亲自管,县农经站指定专人负责日常具体工作.全县1992年农民提留、统筹费总额为2276万元,占上年农民人均纯收入3.36%(包括提留水利粮在内),人均负担17.15元,比上年负担比重下降0.78%,人平减少2.83元.把减轻农民负担的政策落到实处,深受农民的欢迎,促进了各乡(镇)公益事业的建设与发展.     

楚雄市切实减轻农民负担

云南省楚雄市市委、市政府十分重视减轻农民负担工作,认真贯彻落实党中央、国务院和省、州政府有关减轻农民负担的各项方针政策,把减轻农民负担工作作为一件大事来抓,实行党政一把手负总责,一级抓一级,层层落实。推动了全市减轻农民负担工作的深入开展。全市１９个乡（镇)１４８个村（办）,以村为单位计提村提留和乡（镇）统筹费。１９９６年农民人均承担村提留、乡（镇）统筹费２９７５元,占上年农民人均纯收入的３０５%;１９９７年占上年农民人均纯收入的２１２%;１９９８年农民人均承担村提留乡（镇）费２６８４元,占上年农民人均纯收入…     

发展集体经济是减轻农民负担的新路子

近年来,宣汉县南坝区积极探索出了一条发展集体经济解决农民负担问题的新路子。这个区共有六乡一镇,农业人口11.4万人,除农业税外,1989年总共应负担1626444元,人平14.26元,占当年人平纯收入292元的4.8%。他们依靠发展集体经济解决农民负担72.65万元,人平减轻负担6.37元,农民人平实际负担为7.89元,占纯收入的2.7%     

关于1998年广西农民负担情况及1999年的工作意见

根据自治区党委、自治区人民政府的部署,由自治区纪律检查委员会、农村工作办公室、监察厅、财政厅、物价局、法制局抽人组成4个执法检查组,于1999年1月下旬至2月上旬分赴全区12个地市,对门个县市、26个乡（镇）31个村委会、162个农户,就减轻农民负担问题（以下简称“减负”）进行了执法检查。现将检查情况及1999年工作意见报告如下：一、1998年农民负担监督管理工作的主要成绩据农民负担监测点统计,1998年,全区农民上交提留统筹款人均2768元,占上年人均纯收入的1．36％,比上年下降0．64个百分点;社会负担人均130．97元,占上年人…     

珙县减轻农民负担落到实处

自国务院颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》和四川省人大颁布的《四川省农民担管理条例》(以下简称《条例》) 实施以来,四川珙县加强执法监督管理,切实减轻农民负担,深受群众欢迎。《条例》颁布实施前的1991年,该县农民直接负担现金(不含农业税) 人平20.19元。占上年纯收入的5.94％,比上年人均负担(同口径) 9.70元增长1.1倍。1991年秋开始,各级认真贯彻落实两个《条例》,采取有力措施,减轻农民负担。1992年全县农民直接负担现金20.39元,占上年人均纯收入的5.62％,下降0.32个百分点。其中提留统筹15.60     

东陵区采取有力措施减轻农民负担

近几年,农民负担已成为全社会普遍关注的热点问题。据调查,1991年东陵区全区农民负担达4,426.6万元。占1990年人均纯收入的13.1％。其中由农民自身负担的2,674.8万元,占负担总额的60.5％;由村级集体经济组织负担的1,749.8万元.占负担总额的39.5％。农民自身负担比1990年有所增长,1990年全区人均负担56元,1991年增长到87.5％元,比上年增长56％。全区16个乡镇达到国家规定5％限额的只有3个乡镇,达到省规定7％限额的只有4     

雅河乡采取有效措施减轻农民负担

桓仁满族自治县雅河朝鲜族乡党委和政府把减轻农民负担当做一件大事来抓,采取有力措施加强监督管理,取得了明显效果。1994年全乡农民负担占上年人均纯收入的3.35％,比上一年下降0.45个百分点,低于国家规定标准1.65个百分点。在负担总额当中,有42％由集体收入支付,农民只承担28.4万元,人均负担14.88元,占上年人均纯收入的1.95％。联合、大泉眼两个村,农民负担全部由集体收入中支付,完全不用农民掏腰包。湾湾川、南边哈达等5个村的管理费和村干部工资报酬全部由村集体收入中支付,不向农民摊派,受到广大农民的普遍欢迎。     

浅析如何减轻农民负担

一、农民负担的现状1、合理负担呈下降趋势国家统计局调查结果显示:1990—1994年间全国农民人均纯收入年均增长15.5%。同期负担年均增长15.4%,两者基本上是同步增长;1995—1998年间,农民人均纯收入年均增长11.1%(未扣除价格因素),同期负担的年均增长6.4%,负担增幅低于收入4.7个百分点,负担呈现相对减轻趋势。1998年农民负担出现回落,连续多年的扩张势头得到初步抑制,比上年减少1.2%。若按农民负担管理条例规定的口径计划,1998年农民人均税后负担为68.77元,比上年减少1.73元,减少2.5%。2、不合理负担越来越重农民合理负担基本得到了有效控制,而     

清理整顿集体提留 尽量減轻农民负担

苍溪县从1990年6月至1991年8月,对近年来农村集体提留进行了彻底地清理整顿,把农民负担降到最低限度,很受群众称赞。一、普遍进行清理,摸清前两年农民负担的具体情况和存在的问题全县对农民负担进行过两次较大规模的清理整顿。一次是1990年6月,另一次是1991年3月。两次均由领导挂帅,业务人员具体负责,通过看方案,查帐据,弄清了1989年和1990年两年实际提留的项目、标准、金额和开支范围,找出了存在的问题。经清理统计,全县集体提留的“两金、一费、一统筹”,1989年24项,金额1468.5万元,人平20.5元,占上年人均纯收入286元的7.1%,加上生产性统摊款如农田基建、农     

落实五项制度 减轻农民负担

河北省青龙满族自治县委、县政府针对农民收入增长缓慢、农民负担增速较快的状况,大力完善农民负担管理办法,实施并落实农民负担总量控制、定项限额、预算审批、决算审计、教育集资双向审批五项管理制度,切实做好减轻农民负担工作。１９９８年以来,全县涉农行业共减轻农民直接、间接和隐性负担１６０６５万元,人均３４元。一、总量控制制度。在政策规定村提留、乡统筹不超过上年农民人均纯收入５%的基础上,合理确定农民负担总量,即１９９８年农民承担村提留、乡统筹总额,以村为单位、以１９９７年农民人均纯收入为依据,按１０００元以下部分…     

农民负担监督管理问题探讨

一、农民负担现状及过重的原因1978年以来仅党中央、国务院就先后四次发出了"减轻农民负担"的文件,但减轻农民负担的工作抓了这么多年,农民负担过重的状况非但没有从根本上扭转,反而仍处于项目有增无减,总额持续上升的态势,仅以绵阳市1985年到1991年6年的情况看,农民负担的主要问题:一是人均负担的增长速度超过了人均纯收入的增长速度,1985年全市农民人均纯收入为249元,1991年为519元,6年来增长108.4%,年均递增13.2%,农民负担1985年为14.17元,1991年为49.02元,增长了2.46倍,年均递增23.0%.二是大多数县(市、区)1991年的农民负担超过了"两个条     

加强农民负担监督管理 努力减轻农民负担

强化农民负担监督管理,尽快减轻农民负担,切实维护农民合法经济权益,是关系到农村社会安定团结。密切党群、干群关系,深化农村改革,发展农村商品经济的重要问题,是当前农村工作的一个热点。必须真抓实干.彻底解决。现就我市1992年工作情况和下步工作意见,淡谈我的看法。一、一九九二年农民负担状况 1992年,我市农民负担总额8,319万元,比1991年减少902万元,下降了9.7％,人均负担;4.10元,比1991年的37元减少2.90元。在农民负担总额中,定项限额內负担7229万元(村集体提留(?)884万元.乡统筹款3345万元),比1991年的7157万元增加了7l万元,增长1％;     

采取八条措施减轻农民负担

巴中县甘泉乡在贯彻落实中央(1983)1号文件、改革人民公社体制中,努力减轻农民负担,受到群众热烈拥护.这个乡有十个村,一个园艺场,六十三个村民小组.1983年集体提留经费102,634元,比1982年减少88,667元,人平负担9.08元,加上57,205元农业税,人平负担合计14.14元,在1982年人平21.99元的基础上减少了7.85元,减少36%.他们的措施是:     

采取四项措施控减农民负担

采取四项措施控减农民负担彭明道，洪斌，王群刚为了有效控减农民负担，自去年起，江苏省建湖县重点建立和完善监控机制。１９９５年，全县＂村提留、乡统筹＂提留总额３６５０万元，占上年人均纯收入４．１７％，比《条例》规定的最高限额低０．８３个百分点，人均负担５...     

抓好村级减负工作 切实减轻农民负担

多年来，临沧地委、行署认真贯彻落实中央、省委关于减轻农民负担工作的一系列方针政策，高度重视减负工作，切实减轻农民负担，保护农民合法权益，取得了明显的成效。2001年全区农民负担总额为8117万元，农民人均负担42．5元，其中，国家税金4408万元，人均23元，提留统筹2939万元，