对非公企业扩大住房公积金制度覆盖面的思考

住房公积金制度作为我国城镇住房保障体系建设的重要内容,为中低收入职工家庭购房提供了重要的资金支撑。诸暨市建立住房公积金制度10多年来,从启动、推广到全面实施规范化管理取得了长足的进步和发展,但目前非公有制企业实施住房公积金制度难已经成了进一步推进住房公积金制度的突出问题,以至影响了社会和谐稳定的发展。     

进一步扩大住房公积金制度覆盖面

住房公积金是职工及其所在单位按照国务院《住房公积金管理条例》规定缴存的一种具有保障性、互助性，属于职工个人所有的长期住房储金。建立住房公积金制度有利于形成国家、集体、个人三者共同负担解决住房问题的筹资机制，更好地支持职工使用公积金贷款购建住房，保障职工基本住房消费，实现安居乐业。截止今年6月底，浦江县已有12000余人缴存住房公积金，累计归集住房公积金2亿元，滚动发放公积金贷款1．8亿元，通过申请公积金贷款和提取公积金，支持了8600余户职工家庭购建住房，改善了居住条件。     

依法行政 加强执法 逐步扩大企业住房公积金制度覆盖面

我国住房公积金制度建立以来，经过10多年的发展，已形成一套比较完善的管理决策机制、业务操作规程和风险防范措施，在实现职工住房资金的积累、提高住房消费能力、转变职工住房消费的传统观念和解决职工住房问题上发挥了重要作用。但目前仍存在住房公积金覆盖面小、缴存率低、执法不严等问题，对此各级住房公积金管理机构和“中心”必须从落实科学发展观和构建和谐社会的高度出发，认真贯彻省政府办公厅转发省建设厅等部门关于加强住房公积金管理管理若干问题的意见（浙政办发[2006]74号）中提出的各项措施，大力加强行政执法，重点突破非公企业住房公积金缴存的困境，维护广大职工特别非公企业职工的合法权益，实现我国推行住房公积金制度的目标，为实现和谐社会创造条件。     

对建立非公企业住房公积金制度的几点思考

在非公有制企业建立住房公积金制度是加快城市人口集聚．推进城乡统筹发展的一项重要工作。由于这是一项全新的工作．而且存在着起点迟、实施氛围不浓，工作难度大等因素，因此必须采取以下几项措施：即行政推动、政策带动、氛围促动、机制联动和执法触动等手段推动在非公有制企业建立住房公积金制度。     

非公企业的住房公积金工作亟需加强

目前，由于大部分非公企业未建立住房公积金制度，导致非公企业职工的工资构成中缺少了应有的住房消费资金部分，失去了申请住房公积金低息贷款的基本条件，从而使大量最需要改善住房条件的企业职工却游离于政策覆盖面之外，成了被住房保障体系冷落的群体。     

浅谈对非公企业推行住房公积金制度的认识

目前，在非公企业建立住房公积金制度步履维艰，以致影响社会的和谐稳定．本文就非公企业建立公积金制度滞后的成因分析和推进策略方面谈一点浅见。     

我市在非公企业中建立住房公积金制度的探索

乐清地处浙南沿海,是全国第一批沿海对外开放（县）市,曾两度进入全国综合实力百强（县）市。全市陆地面积1174平方公里,总人口113万。2000年,全市实现国内生产总值145．6亿元、工业总产值308．46亿元、财政总收入11．08亿元。改革开放20多年来,非公经济发展势头猛迅,逐步成为我市国民经济的重要组成部分,至今已占经济总量95％以睛,从业人员达18万人。前几年,我市住房公金制度主要在机关、事业单位中推行,在非公企业中很少建立。因此,如何加大政策扶持力度,在非公企业中推行住房公积金制度,为非公企业创造良好的发展环境,促进非公经济健康持续发展,是摆在市政府及有关部门面前的一项重要而艰巨的任务。近两年来,乐清市房改办在完善机关、事业单位住房公积金制度的同时,把非公企业公积金制度的建立,摆上重要议事日程,大胆实践,积极探索,取得了初步成效。从1998年未至今,已有55家非公企业432人建立了住房公积金制度。通过两年多的探索,我们常常体会到,要做好非公企业公积金的归集工作,需要扎扎实实地做好以下几方面工作。     

住房公积金制度在上海十七年

到2008年5月,从上海发源的住房公积金制度已经整整走过了17年的历程。在这17年里,住房公积金为城市居民住房条件的改善发挥了举足轻重的作用。一、上海住房公积金管理和使用始终走在全国前列     

优化住房公积金结构刍议

当前住房公积金管理机构应改变观念,提高管理水平,加强财务核算,立即采取措施优化资金结构,确保住房公积金保值增值。其首要任务是大力发展个人住房贷款业务,其次是压缩住房公积金沉淀资金的数量及其占住房公积金缴存余额的比重。具体措施如下:     

住房公积金制度改革势在必行

住房公积金制度是为提高城镇居民居住水平而建立的一项重要的社会保障体系。但在房价逐步提高的今天，中低收入的人群越来越难买到一套自己的住房，高收入者却享受着住房公积金带来的实惠。尽快改变中、低收入人群购房难问题，已成为住房公积金制度改革的重中之重。     

住房公积金制度改革势在必行

住房公积金制度是为提高城镇居民居住水平而建立的一项重要的社会保障体系。但在房价逐步提高的今天,中低收入的人群越来越难买到一套自己的住房,高收入者却享受着住房公积金带来的实惠。尽快改变中、低收入人群购房难问题,已成为住房公积金制度改革的重中之重。     

采取切实措施，推进住房公积金制度的实施

住房公积金制度建立以来，为我国广大职工拥有良好的住房条件提供了坚实的制度保障。但是，住房公积金制度的覆盖面不够宽广，根据建设部的统计数据，2004年实际缴存公积金的职工人数为6138．5万人，覆盖率仅为58．4％。凶此，如何大力推进个业住房公积金制度的实施，是一个值得探究的课题．     

之四：推进企业全面建立住房公积金制度

我国建立住房公积金制度15年以来，在促进住房消赞、改善市民住房条件、推动社会经济发展方面起到极大的作用，尤其是成为住房保障的生力军、主力军，受到广大职工的欢迎和支持。但如此利国利民的一项好制度．无论是惠及的人群还是覆盖面却不够广泛，尤其是非公企业很少建立住房公积金制度。     

略谈住房公积金审计

住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。目前国家规定，对住房公积金的管理实行住房公积会管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户储存、财政进行日常监督的基本原则。为了加强对住房公积金管理使用情况的监督，审计部门应当对住房公积金进行审计监督，对此，国家住房公积金管理条例中也明确规定。     

加强住房公积金管理深化住房制度改革

要建立统一的住房公积金使用和管理的决策机构,规范决策机构人员的组成,形成科学、民主的决策机制,必须从根本上解决随意发放住房公积金贷款,挤占、挪用住房公积金等问题。因此,建立健全住房公积金决策机构,完善决策机制,是加强住房公积金管理的当务之急。     

住房公积金管理机构财务管理探析

随着住房制度改革的不断深化,住房公积金制度的建立和完善,住房公积金滚存额不断增大。财政部门如何做好对住房公积金机构的财务管理和监督,做到收入要完整,支出要规范,收益要准确,资金要安全,利益归政府,是当前住房公积金管理工作中的重要课题。     

对推进非公企业住房公积金建缴的措施和建议

本文就嘉兴市中心城区住房公积金的建缴现状、非公企业公积金低覆盖原因进行分析，并提出扩覆建缴的具体措施与建议。     

优化公积金制度完善住房金融体系

一、发展政策性住房金融的必要性 1998年以后,随着住房商品化进程的推进,我国各金融机构进一步明确了坚持住房开发贷款与个人住房贷款相结合的住房金融业务推进策略,住房信贷重点向消费贷款倾斜。在这种思路下,几十年来压抑的居民住房消费需求得以尽力释放,我国商业性个人住房贷款规模开始迅猛增加。截     

住房公积金制度是构筑社会住房保障体系的基石

住房公积金制度的建立和实施，为实现社会住房保障奠定了基础。同时．其在支持职工购买住房．满足职工购房需求方面发挥了显著作用．也为地方政府推动廉租住房建设提供了可靠稳定的资金保障。