促进农村经济发展加快小城镇建设

小城镇建设对促进农业产业化经营,增加农民收入,提高农民生活质量,解决当前我国农业、农村和农民问题,具有重要战略意义。安徽是一个农业大省,农村人口占70％,发展农村经济对振兴县域和全省经济更具有举足轻重的地位。如何把小城镇建设与促进农村经济结合起来,是农业农村工作和县级工作的重要课题。 一、小城镇发展中存在的问题 （一）对小城镇建设认识不够 对小城镇在农村经济发展中、城镇化在经济社会发展中的战略地位认识不够,对小城镇在加快工业化、信息化,实现经济和社会事业协调发展,促进全社会物质文明和精神文明共同进步…     

循环经济与生态型城镇建设

一、发展小城镇是一个大战略党的十五大报告强调,要“搞好小城镇规划建设。”十五届三中全会进一步指出,“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略。小城镇要合理布局,科学规划,重视基础设施建设,注意节约用地和环境保护。”中发[2000]3号文件指出,“发展小城镇和乡镇企业……是一个具有全局意义的大战略。”十五届五中全会要求,“积极稳妥地推进城镇化,促进地区、城乡协调发展。加强基础设施建设,重视生态建设和环境保护,加强人口和资源管理,实现可持续发展。”“小城镇建设要合理布局,科学规划,规模适度,注重实效。”党的十六大…     

大通县小城镇建设调查

西部大开发的实质是实现西部的工业化，而实现工业化的必然结果是推进城市化。加快发展农村小城镇，加速农村城镇化必须首先要实现农业的工业化和现代化。大通县近年来在城镇建设方面作了大量的工作，取得了一定的成绩。但就目前现状来看，无论建制规模、非农业人口的数量、城镇化水平还是经济规模和经济实力均处于落后地位。全县43．8万人中农业人口34万人，城镇人口不到10万人，农业人口占到总人口的77．6％。转移农村人口，发展县域经济，就必须走发展小城镇，促进城市化的道路。     

小城镇建设八忌

小城镇,是城乡交汇处,是周围农村日常生产生活交往的中心,在农村经济社会发展中,处于极为重要的地位。国家十五计划纲要指出:“发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径。小城镇建设要合理布局,科学规划,体现特色,规模适度,注重实效。要把发展重点放到县城和部分基础条件好,发展潜力大的建制镇,     

线性规划在小城镇规模确定中的应用

全面建设小康社会对我国的城镇化进程提出了新的要求,小城镇作为中国特色城镇化道路的重要组成部分在发展中面临着资源、环境、资金的等条件的约束.本文在探讨小城镇建设中存在问题的基础上,应用线形规划模型提出了小城镇适度规模的确定方法,并提出了相关的政策建议.     

小城镇大问题

我国小城镇发展的基本现状改革开放以来，小城镇建设在我国城镇化进程中发挥着很大作用，从１９７８－１９９８年的２０年间，按城镇总人口计算，小城镇区人口占全国总人口的比重由５．５％上升到１３．６％，小城镇对城镇化的贡献率由３０．７％上升４４．７％；按城镇非农业人口计算，小城镇非农业人口２０年由４７８４万人增加到近１．２５亿人。（一）小城镇数量快速增长，但人口规模偏小。改革开放以来，农村建制镇数量有了较大增长。１９７８年全国农村有建制镇２１７３个，１９９８年增加到１９０６０个，２０年间增加了１６８８７个…     

加快推进我国小城镇建设的政策建议

党的十五届三中全会关于农业和农村工作的决定指出，“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略”，“要制定和完善促进小城镇健康发展的政策措施”。本文根据这一精神，结合小城镇发展的实际，提出加快推进我国小城镇建设的政策建议。目前，我国小城镇在改革开放中迅速发展，但也存在制约小城镇健康发展的因素。主要有：第一、传统的户籍制度限制农村人口合理流动。１９９７年公安部出台的关于户籍制度改革的政策，只限于少数试点城镇。同时，在城镇落户的指标不是根据实际申请人数，而是由上边确定，不能适应城镇人口不断扩张的…     

实施大战略 建设小城镇—对我区实施“十五”计划的思考（二）

小城镇是指县城以下建制镇,乡政府所在地的集镇和其他集镇。中央确定的“小城镇,大战略”的建设方略,是继我国农村实行家庭联产承包责任制和推进乡镇企业发展以来,农村经济发展改革和发展的又一重大历史举措。实行家庭联产承包责任制极大地丰富了农产品,这是我国改革开放以来最为公认的成就。乡镇企业的发展促进了农村剩余劳动力的转移,推动了农村二、三产业的发展,对协高速工农关系和城乡关系做出了历史性的贡献。可以说,乡镇企业的发展是我国城市化水平提高的一个重要基础,是校正城乡发展偏差的重大措施。随着中国农产品特别是粮食进入供求平衡、丰有余发展阶段以来,原来固有的围绕着以增产粮食总量作为促进农业向镇区集中外,又明确提出要抓住国有企业战略改组的机遇,吸引技术、人才和相关产业向小城镇转移,并鼓励大中城市的工商企业到小城镇发展。这表明,小城镇战略同国家的经济结构2高速更紧密地结合在了一起。从这个意义上说,发展小城镇已不仅仅是带动农村和社会发展的一个大战略,而且是一个事关全局的大战略。近年来,我国农民就业机会养活,农民收入水平下降,已经引起各方面的关注。农民收入水平低直接抑制了农村市场的扩大,根本原因在于农村人多地少,农村剩余劳动力就业门路狭窄。加快小城镇建设是解决这一难题的基本途径。     

农村城镇化的对策思路

一、我国推进农村城镇化的道路选择(一)关于城镇化发展道路的讨论1.主张发展大城市的观点大多数认同规模经济的专家认为我国的城市化应走大中城市扩容为主的道路。原因在于,我国多数大中城市在吸纳农村剩余劳动力方面的潜力还很大,通过扩容可以实现规模效益。由于进城农民选择的工作与城市原有居民不同,不会出现农民与城市居民争饭碗的现象。同时,城市经济的发展也需要大量农民进城。实践证明,凡是经济社会发展越快的城市,吸纳的农村剩余劳动力就越多。反对以小城镇建设为主的观点认为,过度分散发展小城镇,而不是发展人口相对集中的大中城市…     

关于促进山东小城镇又好又快发展的思考

小城镇是区域经济发展到一定阶段的产物,具有功能城市化、规模小型化,与农村经济发展联系紧密的特点。小城镇所处的地域和空间决定了它不仅是促进农村经济全面发展的突破口,也是实现农村现代化、“全面建设小康社会”的重要环节。建设和发展小城镇,不仅能加快农村城市化进程,而且是解决农业、农村、农民问题的重大战略举措。近年来,山东省委、省政府非常重视小城镇发展,相继出台了一系列有利于小城镇发展的政策,促进了小城镇的快速发展。山东小城镇呈现出了又好又快的发展势头。     

小城镇建设:理论与实践

发展小城镇是一个大战略。小城镇建设要合理布局,抓紧规划,规模适度,注重实效。要注意运用市场机制更多地发挥民间投资的作用,走出一条在政府引导下主要通过市场机制建设小城镇的路子。　　一、发展小城镇的意义　　1、是经济结构调整的重要一环。发展小城镇是调整产业结构和地区经济结构的重要环节。是开拓农村市场的桥头堡,农村市场建设的载体,发展农村经济的据点。　　2、是连接城乡的桥梁。小城镇处于城市与农村之间,以乡村为腹地,以城市为依托,是城市之尾,农村之首,是工业品流向城市的纽带,是人员、商品、信息由农村向城市传递的必经通道。　　3、是城市发展的辅助区域,农村富余劳动力的蓄水池。通过小城镇建设提高城镇对于流动人口的吸纳能力,有助于缓解大城市的就业压力。　　二、小城镇的形成与发展：对经济增长点的分析　　小城镇的功能主要着眼于经济建设。从经济发展的角度来看,建设小城镇主要是因为小城镇可以发挥经济增长点的作用。　　（一）集聚效应　　所谓集聚效应是指由于集中而产生的外在经济效益。　　1、规模效益：经济增长点原来就有一定的生产能力,进一步投资容易取得规模效益,减低生产成本。　　2、交易成本：在经济增长点,企业与企业、企业与市场聚集在...     

推进小城镇发展和城市化进程

“三个代表”思想是指引我国新世纪城镇化发展的重要指南。党中央确定的新时期的城镇化发展方针，把发展小城镇，积极稳妥地推进城镇化进程，作为代表我国城乡社会生产力发展的重要的阶段性标志，要求在指导城镇发展的规划和建设过程中，充分体现我国先进的化方向，提高城镇居民的明素质，并从代表我国广大农民群众的根本利益出发，促进农村人口逐步地向城镇集中，解决农村经济和社会发展中的深层次矛盾，这是深入理解和领会“三个代表”精神实质的重要现实体现。     

对西藏小城镇建设的探讨

西藏是一个偏远落后地区,加快西藏小城镇建设,提高城镇化水平,不仅是合理有效转移农牧区人口,解决西藏农业、农村、农民根本问题的重要途径,更是优化城乡经济结构,促进西藏国民经济良性循环、社会协调发展和实现跨越式发展的重要战略举措。 一 西藏小城镇建设的现状     

发展小城镇必须创新体制

发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。当前，缺乏规划和体制不顺是在小城镇发展过程中存在的两个迫切需要解决的问题。缺乏规划使小城镇的发展出现无序、盲目发展的倾向，体制不顺则限制了小城镇应有的发展规模、速度和质量，阻碍了小城镇的进一步健康发展。 一、体制改革滞后制约小城镇的发展 １、户籍制度滞后限制农村人口合理流动。传统的户籍制度以商品粮供应为标准划分农业和非农业人口。１９９７年公安部出台了关于户籍制度改革的决策，但只限于少数试点城镇。同时．在城镇落户的指标不是根据实际申请人数确定，不能适应…     

小城镇环境如何综合整治

小城镇是社会经济发展的必然产物，随着社会分工的不断演化，越来越多的人转向非农业，并在某一地区集居逐渐形成小城镇。目前我国小城镇主要有县(区)属建制镇、乡级镇及村镇三种类型。随着农村经济改革的不断深入，乡镇工业迅猛发展，为小城镇建设注入了大量资金，仅“七五”期间乡镇集体企业利润用于小城镇建设资金就达20多亿元，从而促进了小城镇的壮大和繁荣。1989年，全国建制镇已由1953年的5400个发展到11000多个，另有乡级镇约4．5万个。小城镇作为我国农村政治、经     

用科学发展观指导小城镇建设--全国小城镇建设高峰论坛主题报告

中国的现代化是举世关注的重大问题,在一个经济、文化比较落后,资源环境比较紧张,拥有十几亿人口的发展中大国建设现代化是一项非常复杂艰巨的战略工程,中国成功实现现代化,将从根本上改变世界发展的格局。现代化的突出表现是工业化、城市化和农业现代化,三者的关联发展,实现工业化的过程也是农业现代化的过程,也是城市化的过程。特别是我国城市化相对滞后,必须大大加快城市化和农业现代化的进程。在此过程中发展小城镇无疑是一个从中国国情出发的重大选择,小城镇将在中国现代化格局中占有重要地位,是一项名副其实的国家战略。未来的中国现代城乡空间布局的基本情况是:1、由国际化大都市、若干发达的城市群、若干大中城市组成的现代城市体系。2、由若干小城市、县城、众多小城镇组成的现代小城市和小城镇体系。3、由经过集中化组合整治的现代化农村体系。从中国的国情出发,中国的城市化必须包含城镇化的内容,在一定意义上,为了更贴近农民群众,叫做城镇化也是比较适当的。也就是说城镇化也是指中国特色的城市化,蕴含了我们对小城镇的高度重视。讨论中国的城市化是无法回避小城镇的,我们在城市化中充分重视小城镇,把它作为城镇化的一项重大战略,是符合科学发展观的。现在国内有一种以发展大城市为主导的城市化观点,我认为这一观点虽然对大城市地位作用给予了充分的重视和肯定,有其合理的成份,但这一观点不能用来指导中国城市化。现在全国设市的城市660多个,百万人口以上的城市只有60多个,如果把4亿以上甚至6亿人口转移到大城市,将意味着中国将建设400座至6D0座百万人口级的大城市。我认为这是不可行的,也是根本不可能的。我们既不是一个单一的大城市重点论者,也不是一个小城镇重点论者,而是大中城市与小城镇两方面并重、协调共同发展论者。“三农”问题是我国实现现代化全面建设小康社会的最大难题。解决农民问题主要在于减少农民,大批向城市和小城镇转移劳动力,小城镇是主要吸纳地,通过小城镇完全可以集中和吸纳大量的农村人口和劳动力。在转移的农村人口和劳动力总量中,流入小城镇将占到50％以上。中国通过城镇化减少农民,是世界上最大的人口迁徙转移,是一项巨大的社会人口劳动力转移工程。小城镇建设的目的不能是为建设而建设小城镇,也不是为了城市化而建设小城镇,更不是为了实现党政领导的政绩而建设小城镇,而是为了转移农村人口,实现小城镇人民的利益而建设小城镇。我们不能在小城镇中迷失了根本目的。特别是要看到,发展小城镇本质是发展经济。从发展经济角度看,发展小城镇有利于资源和原材料节省,有利于城乡区域物流市场形成,有利于工业与环境污染治理,有利于交通通讯设施建设,有利于提高居民和农民生活质量。对小城镇经济既不能用城市经济学包括,也不能用农村经济学代替,这是一种特殊层次的区域发展经济学。     

依托小城镇建设促进农民收入增长

目前我国小城镇建设明显滞后,以城乡人口分布为代表的社会结构不合理,不仅影响了整个的国家城市化进程,制约了国民经济和社会的更快发展,而且极大地制约了农村人口收入的更快提高。因此,应当把积极推进小城镇建设,建立较为合理的社会结构,作为促进整个国民经济和社会发展、较快增加农民收入的一项重大战略措施来抓。 一、依托小城镇加快农村建设步伐.形成长期持续的经济增长点 在当前和今后一个时期内,适当加     

来安县农村小城镇建设调查

来安县农村小城镇建设调查王永林小城镇建设是农村经济发展的重要载体．是实现城乡一体化的主要手段．其发展速度、规模和水平如何．是直接反映这个地区政治、经济、文化等文明发达程度的重要标志。为了深入研究社会主义市场经济新形势下小城镇建设问题．最近．笔者对来安...     

制约我国小城镇发展的因素分析

一、我国目前小城镇面临的新形势 我国小城镇建设从上世纪80年代就有了较快的发展,但是把小城镇确定为“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略”是在城乡人口比例失衡、农产品总量过剩、对农业产业结构进行战略性调整、解决农村大量剩余劳动力的背景下提出的,也是国内外发生深刻变化的新形势对小城镇建设提出的新要求,这对于解决“三农”问题,推动代国农村城镇化和整个现代化建设,全面     

城乡一体化视角下的小城镇建设

随着乡镇企业的迅速发展,农村小城镇建设逐渐成为我国城镇化建设的主流。城镇规划和建设的综合性也在渐渐地加强。在全球经济一体化趋势下,我们必须突出发展的重点,加大各方面的投入,加快城镇建设步伐。目前,我国的农村城镇化正处在加速发展和进一步完善的阶段。农村小城镇是我国城镇体系中层次最低,数量最大的群体,它是连接城市经济和农村经济的桥梁。它不仅可以通过减少农业人口,增加城镇人口的方式有效地解决工农两大产业间的利益失衡问题,还可以扩大农产品的市场,提高农民的相对和绝对收入水平。因此,加快农村小城镇建设具有十分重要的意义。