在新一轮发展中演好“资本运作”的角色

上海国有资产经营有限公司自成立以来,一直专注于盘活上海的国有资产,在资产经营、国有企业投资主体多元化、城市基础设施投融资、国有行政事业性投融资体制改革、不实资产处置、项目中介等领域拓展业务,并运用政府导向与市场化手段相结合的方式,为盘活上海市的国有资产存量、推动关键领域国有资产的增量发展发挥了作用。通过四条途径盘活国有资产上海是国有经济的重点分布区,中央所属国有资本与地方国有资本比重都比较大。经过几十年的积累,上海的国有资本数量相当可观,质量也不断提高。按照中央的战略部署,国有资本要进行结构性调整,近年来上海国有资本逐步向高新技术产业、支柱产业、基础设施和公益性产业转移,分布于这些领域的国有资本占到上海国有资本总量的50%,但在竞争性领域还有大量的国有资本需要进行结构调整。有限的国有资产不能保持原来在竞争性领域的巨大数量和较高比例,必须从那些一般制造业、一般服务业中退出。由于需要退出的资本规模大,涉     

国有企业退出一般竞争性领域 独立经营国有资本

国有企业不是本质,而只是一种载体,国有资本及其保值增值才是本质和内容。必须改变混淆经济利益本身和其载体———企业之间关系的现象,这要求在涉及国计民生的关键领域依然由国有企业控制,而在一般竞争性领域,应放弃控对企业的经营权,或参股或退出,变国有企业为活化的国有资本,并由专业投资公司独立经营国有资本。政府对国有资本保值增值负责,不再对企业负责。国有企业退出一般竞争性领域,独立经营国有资本是可行的,并具有诸多重要意义。     

北京国有商业资本战略性调整的建议

国有资本的战略性调整应着眼于提高地区经济的整体实力。为更有效发挥国有资本对整个地区经济的支撑和带动作用，实现国有资本配置领域的充分优化，国有商业资本退出商贸流通领域势在必行。针对北京国有商业的不同情况，提出国有商业资本应采取不同的方式退出商贸流通领域，并强调在实施国有商业资本的战略性退出过程中，应、主要依靠市场化手段，同时也要充分发挥政府的积极引导作用。     

国有企业,国有资本与产业选择

本文认为，国有企业、国有资本对产业是有选择性的。对于非竞争性产业中的薄弱领域，可以通过国有资本的增量转移和存量转让予以加强，所创办的企业采用国有独资形式；对于竞争性产业，国有企业要全部退出（即国有独资形式要全部退出），国有资本可以在一些产业存在。     

国有资本退出过程中几个值得关注的问题

为推进国有企业从一般竞争性领域适当退出,围绕国有资本退出过程中需注意的几个重要问题,进行了分析。     

“退出”是为了“重生”

上海浦东新区印刷厂作为一家处于亏损境地的国有小企业,在被兼并的第二年即创造利润1500万元,上交税收500多万元,其被兼并一年多来运行的实践,为我们探索国有资本退出小企业提供了新的思路。无力参与竞争是'退出'动因浦东新区印刷厂前身为上海市川沙印刷厂,属地方国营企业,建于1952年,至今已有四十多年的历史,该企业主要从事一般发票、种类凭证及帐表簿册的印刷。由于其生产设备陈旧.工艺落后,无法适应日益激烈的市场竞争,业务量不断萎缩。企业印刷设备均属四、五十年代。     

世茂股份重组的前前后后

近年来,上市公司的资产重组已成为国有资本战略性调整的有效途径,上海黄浦区国资管理部门利用众多上市公司的"壳"资源,结合区域经济的发展,通过国有股权退出,引进社会资本,优化了资源配置,增强了上市公司的赢利能力和持续发展的竞争力,形成了区域经济新的制高点和增长点。上海世茂股份有限公司的资产重组是黄浦区实施国有股权战略性退出的积极、有效的探索和实践。重组前的情况一、重组前的基本情况     

打开国有中小企业的退出通道

在我国30万家左右的国有中，98％以上的企业都是规模很小、实力薄弱的中小个,昧尽快主动地在“退出”上取得突破性进展，“入世”之后在波涛汹涌的国际市场海洋中就将纷纷“落水”，支离破碎，与其是寻种结果，不如自己先主动退出，彻底改,晰产权，以非国有经济的身份求得发展，然而，国有中小企业从一般竞争性、盈利性领域退出，必然触及传统体制的基本内核，深层次问题和累积性矛盾将进一步暴露。因此，必须以“三个有利于”的标准和“三个代表”思想的要求，进一步统一认识，坚克难，扫除障碍，实现改革的新突破。     

“退”路何在

杨瑞龙教授是国内最早系统提出“分类改革”思路的专家,人称“杨分类”。凭借１９９５年提出的这一思路,他于１９９９年荣获国内经济学最高奖──孙冶方经济科学奖。 他的分类思路是：公共产品部门（如城市自来水及煤气、邮政、电信等）宜选择国有国营模式;垄断性企业（主要是基础工业和基础设施）宜选择国有国控模式;竞争性国有大型企业通过股份制逐步退出;中小型企业则在所有权层面完全放开。　　国有资本的退出 在竞争性领域中,那些经营状况比较好的国企,比如海信、长虹等等,其国有资本也要逐步退出吗？ （经营状况好的国企）如…     

启动国有资产流动工程 加快推进国有企业退出

目前加快国有经济退出的时机较好，条件也日渐具备。应积极有序地推进国有资本退出战略，为非国有主体让出空间。借助民营主体的高效运作，使天津经济走上良性发展道路。     

深化国企改革发展混合所有制

国企改革仍是今后完善社会主义市场经济体制的中心环节。在很大程度上,金融体制改革、市场体系建设、社会保障体系完善,都取决于国企改革的进展和深化。一、国有资本布局的调整目前,我国国企改革的最主要内容,仍然是继续调整国有资本的布局。在这里用国有资本的概念比较确切。国有资本为经营性国有净资产,是国有资产的主体。国有资本有保值增值问题,非经营性国有资产,由于其非经营性则不存在增值问题。调整国有资本布局,仍然是有进有退,即改变布点过多,过广的局面,逐步将国有资本集中到关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,而从…     

上海小企业改革发展思路

如何确立小企业在上海发展中应有的战略地位,并对小企业发展进行战略选择,为小企业的发展营造一个完整的推进体系和需求引导体系,是上海进一步深化企业改革并取得突破的关键。当前上海小企业的改革、发展应着力于十个方面: 1、优化改革总体思路这就是加大公有(尤其是国有)小企业制度创新的力度,消除对小企业主要是非公有小企业的部门歧视与不公平待遇,积极弥补其缺陷,扶持其发展;通过结构调     

对河北省产权制度改革中问题及对策的讨论

一、河北省产权改革和国有企业改革的现状近年来,河北省国企改革取得了很大进展.按照全省各市县1998年底为基期的7691户国企统计,到2003年5月底,全省各市县累计有86.8%国有企业进行了改制,在已经改制的6674户各市县属企业中,有4691户(占70.1%)国有资本全部退出,1073户企业(占16.1%)国有资本大部分退出;全省有73%的国有大中型骨干企业初步建立了现代企业制度,国有及国有控股公司制企业按照中央要求实行董事长、总经     

国有企业改革中的管理层收购问题与对策

MBO作为杠杆收购的一种形式，不仅有利于解决国有企业经营者和所有者分离的局面，而且为解决国有企业“所有者缺位”及国有资本的退出等问题提供了实施路径。本文在对当前实施MB0所遇到的问题进行详细分析的基础上，深入探讨了规范和发展我国MBO的对策。     

有进有退 进退自如—对国有经济战略性重组的几点看法

我国国有企业改革深化的新一轮动作在"有所为有所不为"的原则指导下,针对国有经济配置战线过长的问题,通过对国有经济的战略性重组,国有资本将要从为数众多的中小企业退出来。这就需要考虑在国有资本退出的同时,由谁来承接购买、以什么价格来购买、国有资本的退出对公有制的性质会产生什么样的影响等一系列问题,笔者就此提出一些自己的看法。一、关于"接盘"的力量依据现代分工原理,我们必须调整国有经济的布局,适当收缩战线,以适度集中有限的国有资本能力于更重要的部门、行业和企业。对于那些一般加工制造类的竞争性行业中的中小企业,国有资本必须果断地撤     

关于国有中小企业民营化改制中几个问题的思考

国有资本退出国有序列，职工退出全民所有制身份。这“两个退出”已成为新一轮民营化改制的基本取向。资产、债务处置与职工安置是民营化改制的最大难点。本文就中小国有企业民营化改制的现状、难点与对策、发展前景作了较为具体的分析。     

关于进一步推进国有资本从小企业中退出工作的若干意见

近日,上海市人民政府办公厅向全市各区、县人民政府及市政府各委、办、局,转发了市国资办2000年4月12日拟定的《关于进一步推进国有资本从小企业中退出工作的若干意见》,为满足读者需要,本刊在此将该《意见》转载如下。     

国有资本经营预算管理改革应继续深化

在一个中长期的时间段内,通过充分竞争领域的部分国有资本变现,实现部分国有资本的退出,从而保证国有资本经营预算收入的稳定增长     

国有资本市场退出过程中利益相关者的博弈分析

国有资本市场退出过程涉及的利益相关者有政府、银行、国有资本产权潜在接受方、国有资本的经营管理者和国有企业的职工等。这些利益主体对国有资本市场退出既可能合作也可能非合作,不同的结果会导致国有资本能否顺利有效退出。所以,各利益主体会围绕各自在国有资本市场退出过程中的利益得失进行充分地博弈。在博弈的过程中就形成了国有资本市场退出最优的效率条件,这些效率条件只有在以职工权益为核心所建立的一整套国有资本市场退出机制中才能发挥作用。     

解剖国有资本退出中的寻租行为--以民营资本进入为例

随着国家不断加大经济结构的调整力度,国有资本逐渐从竞争性行业退出。国有资本的退出无疑给民营资本和外资提供了一个广阔的发展空间,从民间和民营企业中涌动出来的各种私有资本以及各类实力雄厚的境外资本开始在国有资本退出的领域不断填补跟进,在这个产权变动的非常时期,不可避免地附带产生了一些非生产性寻利(如价差)的机会,各类跟进资本一方面要争得优质资产,同时也在追逐这种非生产性利得,使竞争中有了越来越多的寻租色彩。