联系工作实际 增强信息化运用的主动性

面对工商部门职能加强和机构改革后编制压缩的矛盾,我局主动向现代科技要效率,通过“人脑+电脑”的方式打造数字工商,增强市场监管的科技含量,在电子政务、网络监管、办公自动化等方面实现了素质大提高,效率大提升。一、依托信息化规范政务行为在企业注册登记方面。我们在企业登记管理模块中设有名称管理、经济户口等16个子栏目。无论是受理企业注册登记还是变更登记,无论是年检还是注销,各项业务工作均在网络流程中实现。登记流程规范为名称登记、前台受理、后台审核、打印执照、发照收费、归档扫描6个必经程序。只有履行完上一环节审核工…     

迎接WTO挑战的几点对策建议

一、企业注册要变革积极向国际惯例靠拢在中国加入ＷＴＯ以后,在市场准入方面工商部门应按国民待遇原则,对外资、国企、个私等不同性质企业一视同仁,按“相对集中”的原则,进行统一注册。要逐步改变目前企业注册窗口过多状况。登记“窗口”过多,容易造成登记注册不统一、不规范。美国按“州”设立注册机关,新加坡只有一所登记机构。相对集中注册是中国入世后的必然选择。有关外资登记权,可考虑统一并归在一个“窗口”下,这样有利于公平执法。集中登记注册也有利于打破地区封锁、地区分割、地区保护。登记信息的集中管理也有利于企业信息的分…     

发挥“经济户口”管理的基础性作用

工商部门监管的对象是纷繁复杂、不断变化的，工商部门各项职能的履行均因市场主体的活动而发生，因此，建立和完善“经济户口”管理体系，借鉴公安部门户籍管理的成功经验，加强“经济户口”管理，对促进工商职能全面到位、最终实现“数字工商”、“网络工商”奠定了坚实的基础。一、“经济户口”管理是工商各项职能在监管全过程的真实反映去年，我们四川省德阳市工商局作为全省工商系统“经济户口”的试点局，结合德阳工商红盾信息内网的建设，在全市全面建立了“经济户口”。与工商职能相对应，在自主开发的“经济户口”管理软件中设置了…     

推动广告监管工作转型升级

我们广东省工商局在全省工商系统推行“一个窗口许可、一支队伍办案”的监管体制,推动广告监管工作转型升级。（一）规范广告行政许可,实行“一个窗口登记”,推进服务转型升级。积极探索相对集中登记的许可模式,整合工商登记窗口,为企业和群众提供“一站式”工商登记服务。     

与时俱进 创新创优 全面提升登记管理工作依法行政和服务发展整体水平

近几年来,山东省各级工商机关紧紧围绕“登记抓规范、监管促到位、服务上水平、队伍强素质”的总体思路,认真遵循“法制意识与服务意识并重、合法性与合理性统一、原则性与灵活性相结合”的指导原则;正确处理“严格执法与热情服务、整顿规范与加快发展、依法行政与提高效率、降低门槛与经济安全”四个关系,在企业登记管理制度创新和干部队伍建设等方面进行了有益的探索。2002年,山东省工商局在全省市县推行了企业注册局模式,企业注册局下设内资科、外资科、个体科及综合科。机构的设置对加快登记管理改革、提高执法服务水平、试行企业登记注册官制度,有着积极的意义。2002年9月,全省第一次创新企业登记管理方式现场经验交流会在淄博市召开。会议就企业登记管理理念、方式、体制等方面提出了“五个创新”,在全省推行了“首办责任制”、“互联审批制”、“一审一核制”以及“经济户口”属地监管等制度。时隔两年,2005年1月,山东省局又在淄博市召开了全省第二次创新企业登记管理方式现场经验交流会。会议要求全省工商系统围绕市场主体,依托“经济户口”,立足信息化,提高依法行政和服务科学发展的水平。并在全省工商系统内试行企业注册官制度、推行信用分类和风险度分级监管,实施个体工商户分层分类监管。国     

加快信用工程建设与促进企业登记工作

工商部门大力建设企业信用工程的目的是更好地为社会服务,使企业更好地诚实守信,依法经营,同时也是为了促进工商注册登记及监管执法手段和方式方法的现代化、科学化、规范化,这二者是统一的。一方面建立工商注册登记数据库是实施企业信用工程的基本依托。另一方面建设企业信用工程能够有力地促进工商注册登记工作,比如,企业在注销时,只向工商部门交回营业执照和印章,其他信封、介绍信、合同文本等等,有关职能部门没有职责收缴,这些都有可能流失到社会上,被不法分子钻空子。此外,被吊销营业执照的企业,它们的营业执照、公章收缴起来很困难,这…     

全面推行年检审核员制度 深化企业年检和监管改革

一、提高认识,全面把握推行年检审核员制度的重要性和必要性企业年检是工商部门对企业登记事项依法按年度实施定期检查的监督管理制度,是强化企业监管的一个重要平台与有效手段,不仅是工商部门服务企业的一个窗口,更是向全社会展示工商形象的一个窗口、     

把握农村经济发展特点 做好服务“三农”工作

10月14日,湖北省工商局在宜昌召开了全省工商系统服务"三农"工作现场会,武汉市和16个地市的工商局局长和办公室主任近50人参加了会议。作为湖北全省系统一年中最重要的三个会议之一的这个现场会,主要任务是总结、交流全省工商系统近年来服务"三农"的经验,研讨工商部门综合运用职能,促进农业、农村经济发展和农民增收的措施。国家工商总局刘凡副局长出席会议并作重要讲话。他说,新近召开的党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。因此,湖北省局适时召开这次会议,是贯彻"三个代表"重要思想,落实科学发展观和中央五中全会精神、积极支持"三农"发展的具体体现,是保持共产党员先进性教育活动、维护广大农民群众根本利益、构建和谐社会的实际行动。鉴于"三农"问题的特殊性和复杂性,工商部门服务"三农"的长期性、艰巨性,省局为此次会议做了大量的准备工作,一方面省局联合省委政研室在春夏之际联合开展了专题调研。在此基础上,确定此次现场会重点推广宜昌经验,省局草拟了进一步服务"三农"的措施。另一方面,为此次会议专门组织摄制了专题片和展板,各地也精心准备了交流材料。湖北省局刘贤木局长在会议上指出,全省各级工商部门要充分认识到服务三农是服务发展和建设"和谐湖北"的需要,是工商部门履行职能的需要,是巩固工商部门职能地位、打造良好社会形象和外部环境的需要。要落实好服务措施,如改进登记服务,促进农村市场主体发展,延伸服务职能,促进农产品流通,强化监管职能,维护农村市场秩序和消费者合法权益。在五中全会提出建设社会主义新农村之后,工商部门服务三农工作将迈上新台阶。因此,本期我们专门约请湖北省局张光灿副局长撰文,同时选登现场会部分经验,以期和全国工商系统的同志一起进一步探索"三农"发展规律,立足工商职能,不断丰富服务内容,创新服务方式,完善服务措施。     

发挥职能作用 促进经济发展

工商机关的职能简单来说就是市场监管和行政执法,但往深思考一下,市场监管、行政执法的最终效果都要体现在经济发展上,因此在开展监管执法的同时,应体现出工商部门服务经济发展的作用。结合我们天津蓟县工商分局的工作实践,笔者认为应从以下三个方面自觉加压,主动到位。一、强化政策服务,实现零障碍。一是努力消除体制性障碍,积极催生市场主体。我们在坚持各项有关前置审批规定的前提下,按企业要求核定经营范围,凡国家法律、法规没有明令禁止的,都予以核准、允许企业自主选择项目。我局规定,对于不予核准发照的,登记人员必须向申请人讲清原…     

《工商行政管理》与我

2006年,当我脱下军装穿上工商制服时,新的工作环境,新的工作性质,新的工作程序,一时使我感到非常茫然。虽然经过了岗前培训,对工商部门的工作性质有所了解,可对工商部门的职能认识依然很模糊？说句真心话,长久以来对工商部门“收费、发证、管人”的思想认识还是相当根深蒂固的,在懵懵懂懂中,我觉得“监管”就应该是工商工作的重心。     

实施“三个公开” 规范行政行为

行政收费结果公开、行政处罚结果公开、享受下岗再就业优惠政策业户公开(以下简称“三个公开”),是我们延边州工商局在规范行政行为,深化服务型工商建设中实施的具体措施。一、增强责任意识,谋划公开“三个公开”作为透明行政行为、约束规范工商行政管理的重要举措,必须增强责任意识,打牢思想基础。2004年,结合群众关注的注册登记、执法办案、管理费收缴问题,我局实施了“内网注册登记制”、“电脑立结案制”和“银行卡代收管理费制”,这三项制度虽然有效规范了注册登记、执法办案、“两费”收缴行为,但我们发现不少业户和群众仍然对我们的…     

服务企业促发展 立足海西敢为先

平潭县工商局注册服务窗口由平潭县工商局企业注册管理科和外商投资企业注册科共同组成，2012年6月入驻平潭综合实验区行政服务中心（以下简称工商窗口），是中心入驻时间最早、窗口数量最多、业务总量最大的单位。2012年，工商窗口获评“全省工商系统企业注册登记达标窗口”：2013年，被平潭综合实验区工会工作委员会向全国总工会推荐为“全国工人先锋号”。     

坚守黄金水道

河面宽阔的古运河江苏无锡段吴桥要冲口素有“黄金水道”之称，南来北往的船只穿梭不息。这里驻守着一支基层工商行政管理队伍———无锡工商局北塘分局水上管理所。该所是苏南地区工商系统中唯一成建制的水上管理所，其主要职责是负责无锡城区水域的各类企业、个体运输业、服务业及其他行业的工商注册登记、水上经营活动的监督管理，具体管辖船舶、煤炭、建材３个交易市场。为强化水上监管力度，所里人员分成市场监管、经济案件查处和内务保障３个组，视情况时分时合。针对工商部门涉足水上监管时间不长，缺乏经验，相关的法律法规出台较少…     

谈现代工商行政管理监管体系信息化建设的必要性——从整顿和规范市场经济秩序工作实践引发的思考

监管信息不畅,削弱了工商机关履行职能的能力,制约了整顿和规范市场经济秩序(以下简称“整规”工作)工作的有效进行。突出表现在以下三个方面:一是经济主体基础数据库不健全,制约了日常监管的有效性,使得整规工作失去坚实的工作基础。二是现代大物流和双向实时性、交互性的市场运作特征,市场灵敏度大幅的增强,使得传统的监管模式和手段显得力不从心。三是工商业务与监管信息尚未形成内部资源整合、有机联动的优势,制约了工商部门的日常监管和整规工作的科学决策。这些问题尽管在不同的单位、不同地区表现程度有所不同,但却都严重地影响工商的日常监管和整规工作的成效。这些瓶颈环节如不能得到有效解决,我们的工作将因“耳目”不聪,顾此失彼,陷于被动,难以进一步取得更大的成效。因此,认真研究现代工商监管体系信息化建设的必要性及其作用,突破瓶颈制约,对于推进监管模式改革,建立现代工商监管架构,具有十分重要的意义。     

推行流动工商服务机制 提升农村工商行政管理水平

福建南平工商部门推行的“流动工商服务机制”呈现两个突出特点,一是追求职能到位,二是监管执法与服务的统一。我们一般所说的职能到位,大致包括把我们的职能在力度、领域、地域等方面行使到位。南平的同志们积极探索创新,力图以较为规范的“流动”方式解决新情况下迫切需要解决的农村工商监管盲区问题。同时,他们带着“服务”的理念切入,也就比较容易地取得了良好的效果,或者说实现了他们所概括的四大功能:强化农村市场综合监管,优化对农村和基层的有效服务,密切与辖区各方的联系,完善绩效评估和督查机制。     

五个“有一点儿” 应引起注意

一是关于工商职能的提法有点“多”，影响职能发挥。有提“服务型、学习型、规则型”工商的，有提“文化型、礼仪型”工商的，还有提“数字工商”的，有点抓不住重点。二是社会职能有点“过”，干扰职能发挥。虽然现在各工商部门已经实行了“垂直领导”，但一些地方政府机关还没有完全适应这种转变，搞创卫、建社区、抓计划生育都要工商部门参加，同时还要参加本系统的各项活动，重复组织活动使职能发挥受到影响。三是个别基层单位的创新举动与履行职能有点“远”，偏离职能发挥。工商所的职能主要是落实上级的各项指示和要求，创新只能在职…     

关于家庭农场工商登记的调研报告

一、家庭农场工商登记调研的基本情况 今年中央一号文件出现了“家庭农场”的提法以后，我省县区的种、养殖大户到工商部门咨询日益增多，要求注册家庭农场的需求非常强烈。然而，关于“家庭农场”的概念，目前国家还没有统一明确的界定，更没有具体可操作的登记办法。工商部门作为市场主体资格的登记机关，应当充分发挥注册登记职能、落实中央一号文件的精神，满足社会的需要，在登记“家庭农场”方面开展积极的研究和探索。     

“双先”代表谈营造“三个环境”——积极推进工商登记制度改革着力营造宽松平等的准入环境

2014年是全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划的关键一年。工商部门既是市场机制作用发挥的维护者，又是市场秩序的监管者，在全面深化改革中具有不可替代的作用。在2013年底召开的全国工商行政管理工作暨评选表彰会议上，张茅局长提出增强“四种意识”、营造“三个环境”、加强“三项建设”的新要求，为贯彻落实好“建设统一开放、竞争有序的市场体系”，“推进工商注册制度便利化”，“实行统一的市场准入制度”，“实行统一的市场监管”，“统一内外资法律法规”等中央部署指明了方向。     

积极开展农民专业合作社登记管理

一、我省农民专业合作社的登记概况截至2003年12月底,我们浙江省共有农民专业合作社1700余家,带动了130余万农户勇闯农业大市场。《浙江省农民专业合作社条例》2005年1月1日实施以来,我省各级工商机关依照《条例》大力引导和鼓励农民参与组建专业合作社,截至今年1月,全省已登记注册农民专业合作社2540家,主要集中在台州、温州等农业产业基础较好的地区,经营范围涉及水产养殖、家禽饲养、花木培植和果蔬种植等多个行业。对《条例》出台前登记的农民合作经济组织,各地工商部门突出重点,分类推进,逐步进行规范和改造。目前,已规范登记存量部分…     

推行六项制度 深化监管模式改革

近年来,我们泉州市工商系统按照福建省工商局提出的“辖区管理、主动巡查、动态监管、综合执法”总体要求,扎实开展了以片区巡查为重点,以“经济户口”管理为核心,以综合执法为落脚点的监管模式改革。今年来,又通过推行教育预警制、信用公示制、分类监管制、执法集中制、工商联络员制、服务保障制等“六项制度”,使监管方式和管理工作逐步向现代化、信息化、长效化、法制化迈进。一、着眼增强素质,实行教育预警制为了实现工商部门在市场经济条件下的“监管、规范、服务、发展”基本职能,我们在总结前几年推行的主动巡查制和片区责任制做法的…