基层农行如何从源头上反腐败

新形势下反腐败斗争面临的形势和任务,要求我们在反腐败斗争中着力治本,切实从源头上解决问题。针对基层农行的实际,笔者认为,必须结合农行工作的特点,健全机制,着眼于防范,抓住"五个重点",逐步加大源头预防和治理腐败的力度,有效地保障和推动农行的业务发展。一、制约权力。基层农行从源头预防和治理腐败,首先必须明确基层农行源头的主体。笔者认为,基层农行党委班子及成员、中层干部就是源头主体。只有着眼于主体,才能真正做到从源头制约权力,防止腐败。要制约权力,必须从     

谈构建专员办“三位一体”的廉政制约机制

正反腐倡廉的主要措施就是解决"不想、不敢和不能"腐败的问题。专员办设置纪检组长,构建权力制约机制,就是立足解决"不能"腐败的问题。这一重大制度安排,体现财政部党组更加注重预防和惩治腐败、更加注重保护干部安全,在专员办发展中具有重要意义。在专员办构建起内部制度监督、纪检组长岗位监督和财政部纪检监察巡视监督的"三位一体"的廉政制约机制,可以有效防止权力失控、决策失误和行为规范,在体制机制上奠定反腐倡廉的基础。     

专员办规范行使监督检查权的几点做法

2006年以来，宁波专员办采取有力措施，对检查、审批、审核等各个事项进行权力分解和制约，努力从源头上遏制腐败的产生。[第一段]     

论新形势下高校的腐败问题及预防措施

高校腐败主要有经济腐败、学术腐败、权力寻租等三种形式。腐败已经成为制约高校健康发展、影响培养学生价值观的重要因素。预防高校腐败的主要措施是强化思想教育、强化教育行政监察、强化领导修养、强化制度建设、强化依法惩处。     

重审我国法律对权力的制约措施——由乌坎事件出发

权力的滥用导致腐败,引发群体事件。乌坎事件是一个典型。本文力求探索一种全新的权力制约机制。通过案例分析与理论剖析相结合的方法,从法律与国家,权力与国家的关系分析入手,得出权力与法律关系的两面性。论证了权力被滥用的根因。得出结论,法律可以在权力内部制约机制的改进、公务员制度的完善、"饭桌社交"入刑等方面有效遏制权力滥用现象。     

试谈中央银行反腐抓源工作

<正>“一分预防胜过七分治理”。如何从源头上预防和遏制腐败,使腐败减少到最低程度?笔者认为,其核心切入点不外是权力,因腐败的实质就是权力的滥用。而就中央银行而言,自大区分行以下,最大的权力莫于金融监管权力,金融监管是人民银行工作的重中之重,一旦监督不到位,必然滋生腐败。尤其是当前一定范围仍然存在“对立论”、“对策论”、“难免论”、“合理论”的复杂情况下,别无它途,唯有强化管理和制约。1、健全内控制度,加强内控监管。要切实防范金融监管中的“权力违规”,必须建立健全监管制度。因为内部控制制度是监管部门的一种自律行为,是再监管工作的基础,也是进一步规范监管行为,有效防范“以权谋私”的关键。第一,建立以责任为主要内容的岗位规程。明     

基层央行同级监督难成因分析及化解方法初探

“加强对权力的制约和监督是惩治和预防腐败的关键”,这是中共中央新近颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》所特别指出的。当前在基层央行如何加强监督工作,如何做好党内监督和对权力运行的制约和监督,规范权力的正确行使,是有效预防腐败的关键。党的十六大报告指出：“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”这     

谈如何提高对领导干部的监督管理

权力失去监督 ,必然导致腐败这已成为人们的共识。纵观金融系统发生的大案要案 ,一个重要原因 ,就是对领导干部疏于监督和管理。因此加强对领导干部、党员干部权力的监督和制约 ,对预防和治理腐败至关重要。如果管理加强了、监督到位了 ,问题就能及时发现 ,不廉洁的行为就能及时地得到揭露和处理。反之 ,就会造成权力失控 ,产生腐败。本文就如何提高对领导干部的监督管理 ,谈谈一些不成熟看法。一、当前对领导干部监督和管理存在的问题(一 )上级组织重使用 ,轻管理 ,疏于监督。在实际工作中一些基层领导干部提拔使用后 ,上级组织部门考核时…     

加大反腐倡廉力度 防范金融风险

金融腐败是产生金融风险的主要根源之一，防范和化解金融风险，是金融工作永恒的主题，如何治理金融腐败就显得尤为重要。 　　一、金融腐败是导致金融风险的主要根源 　　(一 )滥用职权，导致金融风险。金融系统一些干部利用资金使用权力换取个人或小团体不正当利益，搞权钱交易，以权谋私，吃、拿、卡、要、贪污受贿，给国家和银行资金造成损失，产生金融风险。 　　(二 )私设小金库，产生资金风险。部分金融机构对领导监督制约机制没跟上，有的经营者以损害整体利益或长期利益来谋取眼前利益或小团体利益。违反财经纪律，私设小金库，挥…     

对创新体制制度,完善央行从源头上防范治理腐败几个问题的认识

反腐败抓源头,是党中央、国务院和中纪委提出加强党风廉政建设和防范违法违纪案件工作的一项重要措施.近几年来,人民银行严格按照反腐败抓源头工作精神,重点围绕"权"、"钱"、"人"三个核心环节,从体制、机制、制度和管理上,通过采取抓源头,立项目,实施"查处、教育、改革、立制、监管"五位一体的综合治理措施,对防范可能滋生消极腐败的源头问题,收到了较好地效果.党的十六大报告在充分肯定这些年反腐败斗争取得的成果和经验的基础上,对今后一个时期的反腐败斗争提出了明确要求.人民银行如何面对新形势,巩固近年来取得的成果,进一步创新体制制度,完善央行从源头上防范治理腐败,是今后一个时期金融纪检监察工作的重点;而如何完成好这项任务,笔者认为应从以下几个方面开展工作.     

构筑遏制金融领域权力腐败制衡体系的几点思考

一、金融领域权力腐败现象的特点 权力腐败，是指国家公职人员手中权力失去制约后出现锐化和变质，滥用公共权力牟取私利，进而产生的违背社会公理，败坏社会风气、破坏社会进步的现象。     

从构建科学的权力运行机制入手

要解决权力滥用问题,防止权力腐败,必须从容易产生权力寻租、权力异化的薄弱环节入手,狠抓对权力运行的监督约束:一是亮权,让权力在"阳光"下行合。从源头上预防权力腐败,根本措施是把权力运行充分暴露在"阳光"之下,最大限度的啬透明度,变暗箱操作为"阳光"作业。从目前农业银行的现实状况出发,要     

着力“三化建设” 强化“两权”监督

税收执法权和税收行政管理权(以下简称“两权”)是国家赋予税务机关的基本权力。权力失去制约,必然产生腐败。因此,强化对“两权”监督制约,是税务系统防范和治理腐败的根本之举。笔者认为,没有“两权”的有效公开,就没有“两权”的有效监督。“两权”行使情况的充分公开,是实施“两权”监督的基本前提。因此,应以政务公开为突破口,加强“两权”监督工作的系统化、信息化和制度化建设,以进一步推进“两权”监督工作向纵深发展。     

预防权力腐败之浅见

金融部门是一个与“钱”打交道的行业。全行各级党员领导干部又大大小小地掌握有党和人民赋予的某种权力，这种金钱和权力相结合的特性决定了农行与其他金融机构一样是社会关注的“热点”，同样是腐败行为发生概率及影响相对较大、较集中的地方。如何预防腐败，有效遏制腐败，成为摆在我们面前的一个重要课题。预防权力腐败必须依靠“三靠”，增强“三性”。     

强化税干监督制约要增强“四性”

《政治学》中有这样一段话:“绝对不受制约的权力是绝对的腐败”。它寓示着这样一个事实,腐败现象不过是不受制约的权力的外在形式,没有一个完整的行之有效的监督机制,不可能从根本上消除腐败。党的十五大以来,我们在加强国税干部监督制约方面作了许多大胆有益的尝试,它对有效地遏制腐败现象的滋生、蔓延,促进税风、政风的清正廉洁都具有十分重要的意义。然而由于市场经济的负面影响,人们对干部的监督制约,无论是从思想上、行动上还是机制上都存在着一种弱化现象。该如何进一步完善税务干部的监督制约,便成为当今我们强化干部队伍建设的一项重要课题。     

让机制去预防和治理腐败

腐败问题无论在中国还是在外国，无论在古代还是在现代，都会时常发生，但我们无论从时间还是从空间去探究其产生的根本原因，其结果只有一个，即腐败是权力失去约束所产生的必然结果。笔者认为，要预防和治理腐败，关键是对有权力的人进行法律与制度的约束。我国在治理腐败方面已有     

论医院财务廉政风险防控建设

廉政风险是医院人员在从业过程中发生的腐败的风险,从财务角度加强医院廉政风险对预防各种权力滥用,强化财务人员廉政意识有重要意义。本文基于财务角度上,通过查找关键岗位、规范付款流程、建立"蛛网式"风险防范体系,制定出防控建议。     

肖时庆东窗事发

失去监督的权力必然产生腐败;可如今还有多少权力仍然操纵在无监督之下呢?我们的"防火墙"该不该打个补丁?     

对金融监管腐败的制度约束与博弈分析

如何积极有效地防范金融监管腐败是当前一个重大课题。本文分析了金融监管腐败形成的必要条件，探讨了防范金融监管腐败的制度约束办法，并建立一个博弈模型，讨论了金融监管反腐各个因素之间的关系。结果表明，要有效防范金融监管腐败，反腐机构要在查办和惩罚两个方面加大力度，强化金融监管部门业务经费的透明度管理，重点打击中小案件，既要事前重成慑，也要事后抓惩治，降低腐败的期望效益。     

“排险”也需强社会

十八大报告指出:"精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。"这样的警示准确揭示了执政风险和挑战之所在。报告强调,建立健全权力运行制约和监督体系,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,这是"排险"的根本措施。中共中央总书记习近平近日发表重要讲话,要求"做到干