对乡镇干部的几点希望

今天上午的座谈会,大家提了很多好的意见和建议,使我们加深了对基层工作和基层干部的了解,这对于我们进一步做好基层政权和村、(居)委会群众性自治组织的建设工作,将会起重要作用。既然这是一次座谈会,那就是交流情况,沟通思想,互相学习,互相促进,不作什么结论。沟通思想,就是互相谈谈看法。下面,我就乡镇政府和乡镇干部的工作谈几点意见。一、积极推进改革,使乡镇政府成为有活力、有权威、高效能的一级政权。我们国家实行的是四级政权,乡镇政府是国家政权的基础组织。党和国家的方针、政策需要乡镇政权贯彻落实到基层,国家的许多工作和任务需要乡镇政权去完成,群众的生产生活问题需要乡镇政权去解决,大量的社会矛盾需要乡镇政权去消化。去年召开的第九次全国民政会议,把加强     

基础性 长期性 继承性 整体性 综合性 民主性——基层政权建设工作的六大基本特征

基层政权建设是一项什么性质的工作?与其他工作有什么区别?它自身又有哪些特征?我认为,基层政权建设工作的特征是鲜明的,归纳起来大致有以下六个方面:1、具有基础性特征。一是从国家政权的组成上看,基层政权是重要基础。我国现有两种政权体制,也就是人们常说的“四级政权”和“五级政权”。但无论是哪种体制,它的最基层是乡(镇)一级政权。这些乡(镇)政权,是设在最低一级行政区域里的国家政权机关,是整个国家政权的重要基础。基层政权建设搞好了,国家政权才能巩固。二是从党的方针政策的落实上看,基层     

推动乡镇政权建设的三项对策

乡镇是最基层的一级政权组织，乡镇政权是国家政权的基石，是党和政府在农村工作的基础。乡镇政权的建设和运行直接影响着我们党的执政基础，关系到我国政治、经济和社会发展大局。在农村政治、经济和社会事业的发展中，乡镇发挥了不可替代的作用。     

试论进一步深化乡镇政权改革的意义

乡镇基层政权组织在推动我国农村经济和社会发展方面发挥了重要作用,但其自身也存在着很多问题。乡镇政权组织去留问题已成为人们关注的热点,此时进一步认识和理解当代乡镇政权在社会治理中的重要性是十分必要的。乡级政权是国家在宪法中规定的一级政权,合法性是不容置疑的,乡镇政权在和谐社会治理体系中地位和作用具有不可代替性,进一步深化乡镇政权改革有着十分重要的意义。     

乡镇工作遇到的一些突出问题

在国家政权组成中,乡镇是最基层的一级政权组织。乡镇干部是党在农村经济和社会发展的组织者和管理者,对农村的稳定和发展起着非常重要的基础作用。因此,如何改善乡镇工作环境,努力提高乡镇干部素质,强化基层政权的执政能力,是一个非常迫切而重大的课题。客观地说,乡镇干部工作量大,工作难度大,待遇低,条件差。他们长年累月风里来,雨里去,出东家,入西家,使上情下达,下情上达,为农村稳定和农民致富做出了贡献。但是,随着农村改革的不断深入,乡镇工作遇到了一些突出问题:一是乡镇财政“缺奶”、“抽血”,服务功能弱化我认为,城乡二元化是加重…     

贯彻《村委会组织法》要注意抓好四个方面的工作

(一)要加强学习、宣传《村委会组织法》,提高对基层政权和基层群众自治组织建设重要性的认识。基层工作的好坏,关系到群众的利益,关系到社会的安定,关系到政权的巩固,关系到农村经济的发展。政府的许多工作要落实到基层,大量的社会问题要消化在基层,不抓基层不行,不抓村民自治不行。《村委会组织法》是加强村级自治组织建设的准则和     

关于加强基层政权组织建设的几个问题

我国基层政权,是人民民主专政国家政权的基础。乡镇人民政府,城市街道办事处,农村村民委员会和城市居民委员会都是我们国家政权的基层组织,是我国各项工作的落脚点,是社会主义物质文明和精神文明建设的根本保证,是党和国家联系群众的桥梁和纽带。它们肩负着贯彻执行党和国家政策、法令,带领广大群众建设社会主义现代化的历史重任。把基层政权组织建设好了,把村民委员会和居民委员会群众性自治组织建设好了,党和政府的各项任务才能落到实处,群众生活中的许多困难和疾苦才能得到     

党的建设非抓不可 政权建设不能放松

近几年,河北省在抓好农村党组织建设的同时,注意加强乡、村政权建设,通过各种方式,增强了各级干部的政权观念,强化了民主政权的基础。1986年12月,河北省委、省政府根据农村商品经济发展和行政管理的实际需要,发出了《关于加强农村基层政权建设若干问题的通知》,今年2月,省委、省政府根据近两年农村实际,又发出《关于改革农村行政管理体制,加强基层政权建设工作的通知》。这两个文件的核心是放权、还权于乡镇,使这一级政府真正具有管理本行政区域内经济和各项行政工作的权力和手段。三年来,各地从卖际出发,有计划、分步骤、有区别地把县派驻乡镇的公安、司法、民政、工商、财政、税务、计划生育以及各经济部门放给乡镇管理。目前,已有85个县实行上述改革,占     

大力加强基层政权建设 大力加强基层组织建设

在平息北京反革命暴乱取得决定性胜利的大好形势下,在具有伟大意义的党的十三届四中全会胜利闭幕的大好形势下,民政部召开了全国农村基层政权建设理论研讨会,并在这次会上选举成立了中国基层政权建设研究会。这是我国基层政权建设史上的一件大事。我们对会议的圆满成功,对中国基层政权建设研究会的成立表示热烈地祝贺!基层政权是人民民主专政国家政权的基础组织,是国家各项工作的落脚点,是社会主义物质文明和精神文明建设的根本保证。党和国家的各项工作要落实到基层,各种社会问题要消化在基层,安定团     

乡镇干部必备的三项基本功

<正>乡镇是我国最基层的一级政权组织,担负着宣传、贯彻、落实各级党委政府方针、政策,发展地方经济,管理社会事务,维护社会和谐稳定的重要职责。作为这些重要职能职责具体实施者的乡镇干部与广大人民群众联系最直接、最密切、最广泛,其一言一     

乡镇财政面临的问题与改进建议

乡镇财政是我国财政体系中最基层的一级财政，对农村经济发展和基层政权的建设有着举足轻重的影响。为了深入了解乡镇财政收支状况，摸清乡镇政府债务情况，我们根据工作安排，对本市新兴区的红旗镇、桃山区的万宝河镇、茄子河区的茄子河镇及勃利县的青山乡、大四站镇等5个乡镇上年度的财政收支状况进行了调查。从调查的结果来看，各乡镇在上级政府领导下，奋力推进经济发展，     

全国农村基层政权建设理论研讨会观点综述

1989年7月10日至12日,民政部基层政权建设司在京召开了全国农村基层政权建设理论研讨会。现将主要观点综述如下:一、关于加强乡镇政权建设与会同志普遍认为,乡镇政权是我国人民民主专政政权的基础组织。巩固其地位,发挥其作用,对于稳定农村,发展农村经济,推进民主政治建设,深化农村经济、政治体制改革,至关重要。与会集中讨论了这样几个问题:(一)关于乡镇权力机关建设。乡镇人代会是乡镇政权的权力机关。但日前其活动不能经常化、制度化,职能作用未能充分发挥。如何     

公共财政职能下加强乡镇财政建设的思考

乡镇财政作为国家财政的重要组成部分,在保障基层政权正常运转、促进经济社会发展中发挥着重要作用。加强乡镇财政管理基础工作和基层建设工作具有重大而深远的意义。本文通过对新形势下乡镇财政建设问题进行探讨,以期为加强乡镇基层财政管理,构建坚实的公共财政体系提供建议。     

甘肃省副省长穆永吉阐述:当前乡镇政权和村组织建设的主要任务

乡镇政权建设,总的要求是从简政放权入手,健全和完善乡镇政府职能,使乡镇政府成为职能完备,具有相应权威的一级政权实体。一是逐步理顺关系、简政放权,建设职能完备的乡镇政权。1984年,甘肃省各地顺利完成了政社分开、建立乡镇人民政府的工作,但乡镇政权在管理体制方面并没有根本性的变化,作为一级政府其职能不全的问题非常突出。目前,县(市)延伸到乡镇的分支机构一般有二十多个,这些分支机构直接关联着乡镇的政治、经济、文化建设和社会事务,由于它们分属条条管理,乡镇政府无权对其实行有效的管理。这种条块分割的体制,严重制约着乡镇政府各项职能作用的发挥。因此,理顺关系、简政放权,建设职能完备的乡镇政权已势在必行。     

乡镇管理方式不能再搞老一套

乡镇是我国最基层的一级政权，有一大批乡镇干部在此“安身立命”。为了养家糊口，为了在事业上有个奔头，乡镇干部承担起了最艰苦、最繁重的农村工作。令人奇怪的是，时代在不断进步，社会在不断前进，但是对于乡镇的管理方式却还是老一套，乡镇干部甚至成了被遗忘的角落。笔者认为，这种现象与我们当前创建和谐社会的要求格格不入，亟须调整。     

相互支持 共同发展 加快我区多级财政建设进程

乡级财政是国家财政体系中最基层的一级财政．是自治区财政的重要组成部分，也是乡级政权的基础．担负着筹集、分配和监督管理乡级财政资金的重要任务。乡级财政工作关系到农村牧区基层政权的稳定和乡级政府政治、经济职能的发挥；关系到乡镇经济建设和各项事业的发展；关系到农村牧区经济体制改革的顺利进行。我区乡级财政已走过了十几个春秋。十几年来，乡级财政在支持农村牧区经济发展中投放了大量建设资金．经过实践和探索，自身基础建设得到进一步加强，并积累了丰富的建设经验，为推进自治区财政体制改革。     

乡镇统计工作现状调查与思考

加强基层统计基础工作建设,提高统计工作特别是乡镇一级的统计工作水平已刻不容缓.     

乡镇:不堪重负的基层政权

乡镇作为最基层的一级政权,在发展农村经济、稳定农村社会等方面发挥着重要的作用,今后也必将发挥不可替代的作用。但是由于长期积累的问题和矛盾不能得到及时解决,致使职能严重削弱,作用难以发挥,阻碍了农村的进一步稳定和发展。因此,正视问题,解决矛盾,理顺关系,强化职能,是摆在我们面前的一项刻不容缓的任务。1.铺天盖地的工作任务上面千条线,下面一根针。这是对乡镇工作的真实写照。党在农村的一系列路线、方针、政策都需要乡镇来具体落实,乡镇整日百事缠身。招商引资、结构调整、财税入库、土地延包、社会稳定、组织整顿、司法调解、教…     

在全国农村基层政权建设理论讨论会上的讲话

同志们:全国农村基层政权建设理论研讨会,在大家的共同努力下,经过两天多的讨论,现在就要结束了。我们这次会议是在我们党和共和国经历了一场生死存亡的斗争考验之后,大家都在认真学习党的十三届四中全会文件和邓小平同志的重要讲话的时候召开的。我相信,通过这次会议,对进一步做好城乡基层政权建设和村(居)民委员会建设工作;对沟通各有关部门和学术单位的联系和协作,加强基层政权建设方向的理论研究;对健全完善乡镇人民政府的职能,必将产生积极的影响。基层政权建设是民政部门一项重要任务,我部今年重要工作之一就是加强基层政权建     

政府主导以乡建站乡镇主办质监指导把触角伸到最基层——山西省阳城县乡乡建立质监基层工作站的做法和体会

作为质监部门最基层的单位,县级质监局是为数不多的没有乡镇一级常设机构的部门之一,因此给各项工作带来很多不便.