多措并举 有效压缩地方政府性债务规模

2004年,浙江省义乌市对地方政府性债务进行全面清查,全市负债总额高达28．3亿元,其中：市级财政负债12．6亿元;全市13个镇、街道（以下简称镇街）中11个有负债,负债总额15．7亿元。摸清债务底数后,义乌市坚持科学发展主题,深化“兴商建市”发展战略,采取多种措施,加强地方政府性债务管理．有效压缩了债务规模。截至2010年底,全市政府债务余额19．5亿元,比2004年减少8．8亿元,其中镇街债务余额3．9亿元,减少11．8亿元。     

化解县乡财政风险的措施

安徽省辖61个县（市）、44个区、1646个乡（镇），人口4701万，占全省总人口的73．3％。截至2004年底。全省县乡政府负债约400亿元。相当于县乡地方财政一年收入的4．3倍（个别县乡达十多倍）。其中县级债务占54％、乡镇债务占31％、村级债务占15％。历年的债务积累。加上数额庞大的粮食亏损挂账和专项配套等等，平均每个乡镇负债828万元，个别乡镇达到4000多万元；平均每个县债债3．8亿元。     

化解农村债务控制财政风险的对策与建议

一、农村债务的基本情况及种类 （一）全国的农村债务情况。 乡级财政加重农民负担之后仍然不能满足其财政支出的扩张，乡级财政的扩张本性表现为毫无理性的政府债务。目前，据保守估计，全国乡镇政府欠债不低于2200亿元。据对全国81个农民负担监测县的调查，2002年，乡均债务额达1098．6万元。全国负债乡镇占乡镇总数的84％。资料显示，湖北省乡级负责面在95％以上，村级负债面也在90％以上，几乎是乡乡有债、村村欠钱。     

在预算中披露债务 在执行中控制债务

如果财政部门批复的支出预算是100万元．单位执行结果是150万元,其中超支的50万元以借款（借款支付）或欠账（延期支付）的形式存在,就形成了显形债务（有会计核算记录）或隐性债务（无会计核算记录）。这些债务通常不能及时被披露,也没有引起足够重视,致使有些人在任期内给政府形成很大债务包袱,还炫耀在财政预算不足的情况下干出诸多业绩。这种不能及时披露、严格控制债务的机制,给单位无预算、     

化解村级债务不容忽视

湖南省石门县是一个山区县,自然条件与经济条件相对较差,在税费改革前由于种种原因所形成的历史债务包袱较为沉重,虽然近几年来做了大量控债化债工作,但村级债务总额仍然呈上升趋势。截至2011年,全县债务总额达26817万元,乡(镇)均负债1341万元,村均负债34万元。     

乡镇负债问题值得注意

乡镇负债问题值得注意湖南省岳阳市的６个县（市），共有乡（镇）１５８个，其中１４７个有各种形式的负债，１９９５年底累计负债达１１９４３万元，乡（镇）均负债８１．２万元。乡（镇）政府负债的成因主要有三：一是追求“政绩”，盲目投资上项目，举债兴土木；二是纪...     

正视政府负债 提高政府信用

由政府及其职能部门直接借入、提供担保和反担保、欠账等形成的最终必须由政府偿还的债务，称为政府负债。现阶段，从省到市、县、乡都程度不同地存在着政府负债问题，有些地方的政府负债已达到地方财政收入的两倍、三倍以上；如此严重的政府负债，已直接影响到地方经济的发展和社会的稳定，已经到了非大力减负不可的时候。     

逐步将地方政府债务收支纳入预算管理研究

一、内蒙古地方政府债务规模及偿还情况 按照财政部地方政府债务统计口径,截至2012年末,全区直接债务余额3419．10亿元,其中：项目借款2799．51亿元．占直接债务的81．9％;其他借款（化解地方金融风险、债务还本付息等）619．59亿元,占18．1％。项目借款中,用于公益性项目2550．82亿元,占项目借款的91．1％,用于非公益性项目248．69亿元,占8．9%;公益性项目中用于城市建设1239．28亿元、公路建设787．29亿元、农村建设253．53亿元。     

企业债务风险处置策略研究

本文总结近几年产能过剩行业企业债务风险的不同处置模式,分析了银行、政府、企业在企业债务风险爆发后的策略博弈行为,发现企业负债规模越大,负债结构越复杂,政府在企业重组(整)中应该发挥的主导作用就应该越强。管理者应该根据企业和市场状况及时选定合理的重组(整)模式,提高债务风险处置效率。     

乡镇债务沉重浅析

近年来，特别是１９９２年、１９９５年建制调整以来，乡镇沉重的债务，已成为普遍的话题，其负债面之大，负债额之高，令人难以置信，并有不断扩大之势。截至１９９８年底，全县乡镇负债高达１．０４亿元，其中政府负债（不含基金会债务）７４６７万元，最高的剑门关镇高达４９３万元，最少的柏桠乡为２３万元。沉重的债务已给乡镇造成极为严重的危害，既影响区域经济和社会事业的发展，又影响县级财政预算收支平衡，应当引起各级党政的高度重视。乡镇债务沉重的原因，主要有以下几个方面：一、经济发展缓慢，结构调整滞后剑阁位于川北，是…     

地方财政风险问题及对策研究

因政府举借债务形成的财政还贷风险。地方财政内债包括省财政对中央财政的各种负债和地方各级财政之间的负债．还应包括财政必要支出的欠账。不少地方的外债规模相对于地方财力来讲已经偏大。而贷款项目自身产生的效益受到利率风险等不确定因素的制约。一旦出现偿债资金缺口，必然要转嫁给财政。     

毕节地区乡（镇）债务问题研究

农村税费改革前，按照有关政策规定，乡镇有些负债可以通过“三提五统”和向农民筹款等形式予以偿还。农村税费改革后，农民应负担的税费任务已明确规定，堵死了“乱收费、乱集资、乱摊派”的口子，乡、镇偿债能力将受到很大的限制。如何处理好乡、镇的债务问题，将是我们不得不面对，不得不考虑的问题。     

地方政府性债务管理的探索与实践

近年来,浙江省义乌市坚持科学发展主题,深化"兴商建市"发展战略,走出了一条富有自身特色的区域发展之路。在城乡面貌发生翻天覆地变化的同时,义乌市地方政府性债务并没有快速增长,做到适度、有为、可控,既有效控制了财政风险,又有力促进了经济社会又好又快发展和民生持续改善。截至2010年底,义乌市、镇两级政府负债总余额19.5亿元,其中镇街3.88亿元。全市负债率3.2%,债务率24.3%,偿债率3.8%,完全控制在浙江省10%、100%和     

我国县乡政府债务形成的原因分析

县乡政府债务是指县、乡两级政府及所属行政事业单位向上级部门、金融机构等有关单位直接或间接借款最终由县乡政府承担直接或间接偿还责任的债务。 我国县乡债务的规模究竟有多大，目前没有统一的说法。根据2004年11月举行的“2004财税改革暨基层财政解困与财政体制创新高级研讨会”专家估计，我国县乡两级的债务已高达5000多亿元，而且每年还在以200亿元的速度递增。     

地方政府债务管理存在的问题及建议

正审计署于2013年6月发布的"36个地方政府本级政府性债务审计结果公告"显示:截至2012年底,36个地方政府本级政府性债务余额38475.81亿元,比2010年增加4409.81亿元,增长12.94%。其中有16个地区债务负担率超过100%,最高甚至达到219%,违规提供担保、变相融资等问题纷纷浮出水面,地方政府债务风险日益增大。笔者在走访了福建、陕西、四川、山东、广东、广西、宁     

盘点六种地方政府隐性债

对于地方政府债务,不光要看显性负债,也要关注隐性负债,这或许也是一个天量数字。我国地方政府债务最早发生在1979年,此后各地开始陆续举债。特别是从2009年至今,我国的地方债务总额呈现巨额扩张之态势,目前地方债务仍然在以急剧膨胀的速度发展。笔者认为较为可靠的数据,2012年末地     

通州市化解镇村债务成效显著

江苏省通州市作为全省清理化解乡村债务的试点县（市）之一，加大了债务化解和新增债务控制的力度，2004-2006年底，全市累计化解镇村债务2．5亿元，探索出了一条镇村债务化解的新路子.     

地方政府债务危及金融稳定问题初探

本文通过对黄陵县乡、村两级债务及负债中银行贷款与县域不良金融资产占比的调查。与全国地方政府债务情况进行了对比，论证了地方政府债务已成为危及地方经济金融安全和社会稳定的因素，并就化解地方政府债务风险提出了相应的对策。     

银行“松绑”化解后谷咖啡债务危机

<正>"银行贷款、负债共计20亿元。"在自我斗争了一个多月后,云南省咖啡行业协会会长、后谷咖啡董事长熊相人终于鼓足勇气,向外界"抖"出了压在心里和企业身上的包袱。这位国内最大速溶咖啡生产企业的创始人,并未掩饰企业高负债之下面临的债务危机。2月9日,后谷咖啡在昆明召开新闻发布会,对外披露公司的负债情况,并呼吁银行能够减压,相应"把贷款期限延长"。负债总额20亿后谷咖啡的负债总额高达20亿元,     

浅谈地方政府债务管理

近年来,我国地方政府债务数量和规模正在超常增长和急剧累积,债务风险凸显.截至2010年6月末,地方融资平台贷款余额达7.66万亿元,城投债(含中期票据和短期融资券)余额为4882.5亿元,再加上财政部代发的地方政府债券2670亿元,地方政府公开可计算的总债务已超过8.42万亿元.中国银监会曾披露,目前地方融资平台贷款中存在严重偿还风险的贷款占比为23%,这意味着融资平台贷款的风险敞口约在1.5万亿元.