新形势下基层人民银行预算公开现状分析与思考

人民银行是国家赋予其制定和执行货币政策,对国民经济进行宏观调控和管理监督的特殊金融机构。做好基层人民银行预算公开工作是不断推进政务公开的必然要求,是深入推进反腐倡廉建设、建立高效央行的有效手段,是化解潜在矛盾与风险、构建和谐央行的重要举措,也是强化预算约束、提高资金使用效益的有力保障。本文在对基层人民银行预算公开取得的成绩、存在的问题进行分析基础上,提出了推进基层人民银行预算公开工作的建议。     

“三集中”背景下基层央行机房建设的思考——以浙江省人民银行系统为例

基层央行机房作为信息化基础设施的核心,承担着保障业务系统安全稳定运行和为央行履职提供有效支撑的作用。近年来,随着“数字央行”建设和“三集中”改革的深入推进,基层央行机房的功能与定位发生了较大的变化,如何有效推进基层央行机房建设,成为一个亟待思考的问题。文章以浙江省人民银行为例,调研了全省人民银行分支机构机房建设的现状,分析了基层央行机房建设面临的突出问题及难点,提出了基层央行机房建设的思路。     

财政管理制度改革对央行业务的影响及应对策略

近年来，伴随着以建立国库单一账户体系为标志的财政国库管理制度改革不断深入推进，大大增强了各级政府对财政资金的控制和管理能力，但由于改革不规范等原因，使大规模的财政资金由人民银行国库流入到商业银行账户上，由此带来了人民银行基础贷币流失、账户管理难度加大、国库监管乏力等问题。本文通过财政管理制度改革对央行业务影响的深入分析，提出了央行应对财政管理体制改革的对策和措施。     

中国人民银行政府信息依申请公开若干问题探讨

通过对人民银行政府信息依申请公开案件中申请人主体资格、公开义务主体、公开内容、涉密政府信息审查规则等问题的探讨和分析,提出了处置人民银行政府信息依申请公开案件建议和意见,以期对人民银行政府信息公开实践有所帮助。     

加强中央银行人才队伍建设的若干思考

人民银行人才队伍建设应以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻全国人才工作会议精神，坚持央行事业、人才为本，抓住人才吸引、培养和使用三个环节推进干部人事制度改革，尽快建立起一     

提升基层央行科技工作协同性的实践与思考

当前,人民银行正在加快推进信息科技"三集中"改革,而科技工作协同是推进"三集中"的必要支撑.本文分析科技工作协同存在的主要问题,并围绕提升协同性问题,介绍人民银行福州中心支行相关技术探索和工作机制创新,为提升基层央行科技工作协同性提供参考.     

基于国产桌面云技术的基层央行应用实践——以人行定西中支为例

为积极响应人民银行总行关于加快架构转型、推进“数字央行”建设的号召,并贯彻落实人民银行兰州中心支行“过紧日子”的要求,人民银行定西市中心支行率先部署国产桌面云项目,并在应用实践过程中取得了一定的效果。文章结合该中支对桌面云的应用实践进行经验总结,以促进基层人民银行桌面云系统的稳步推进。     

基层央行多层次信息安全培训模式探析

近年来,中国人民银行扎实有效地推进信息安全管理工作,保障重要网络和信息系统的安全运行,但随着形势变化和时代发展,基层央行信息安全管理工作逐渐暴露出一些迫切需要深入研究和解决的新情况和新问题,譬如如何有效地开展信息安全培训工作,已成为摆在人民银行各级科技部门的一项重要工作。作为信息安全工作“前沿阵地”的基层央行,只有着力解决好信息安全培训工作这块“短板”问题,才能使信息安全管理工作得到有效落实。     

人民银行海口中心支行“纪挺法前”的实践与探索

把纪律和规矩挺在法律前面这一重要思想的提出,为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作提供了重要遵循,是贯彻全面从严治党、依规治党要求的重要体现.本文梳理总结人民银行海口中心支行近年来积极贯彻落实党中央关于全面从严治党一系列部署的做法和成效,分析基层央行“纪挺法前”实践中的问题,对基层央行如何在实践中更好的推进“纪挺法前”工作来约束全体党员干部等方面进行了探索思考.     

基层人民银行政务公开面临的法律风险及对策

《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)对政务信息公开进行了规定,如何做好政府信息公开工作是基层人民银行依法行政工作面临的一项新的课题。本文对基层人民银行在贯彻执行该《条例》,推进政务公开过程中可能面临的法律风险进行分析,并提出防范对策。     

在三大职能平台上施展十八般武艺 --略谈银监分设后央行基层科技工作展望

银监分设后，人民银行将专司货币政策、金融稳定、金融服务三大职能。作为央行的分支机构，基层人民银行的工作重心也将从金融监管调整到这三大职能上来，工作角色也要及时进行转变，努力成为辖区内的“货币政策信息中心”、“金融业务服务中心”、“金融信用环境建设中心”。而作为央行技术服务保障的科技部门，就要积极运用科技手段为央行履行新的职能发挥“服务、支持、促进、发展”作用，要紧紧围绕央行的三大职能来开展各项工作，以适应央行体制改革。     

全面推进依法行政 不断提高依法履行职责能力

依法行政是依法治国的重要组成部分，是建立廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。人民银行基层支行作为中央银行的桥头堡，处在依法行政的前哨阵地，全面推进基层人民银行依法行政不仅关系到能否高效履行职责，也是树立央行良好形象、提高工作水平的有效途径。“四五”普法期间，人行克州中支立足西部大开发和自治州“以农奠基、以边启动、以矿腾飞、以游搞活”的发展战略，切实做好普法和依法治理工作，不断开创依法行政、依法管理新局面，取得较好成效。     

对人民银行内部审计价值增值功能的探讨

2010年以来,人民银行总行提出要深入推进央行内审工作全面转型与深化发展,确立了“风险导向、控制驱动、关注绩效、服务治理、增加价值”五个理念,内部审计价值增值已然成为基层人民银行内部审计发展的重要趋势.本文首先以人民银行内部审计价值增值的内涵为切入点,进而探讨了内部审计价值增值的方式选择,提出了几点值得思考和关注的问题.     

财政信息公开现状及推进策略

随着经济市场化和政府管理法制化程度不断加深,社会公众参政议政的热情日益高涨,并把政府政务信息公开视为有效参政议政的必备条件。财政信息是政务信息的内容之一,因此,如何有序推进财政信息公开成为新时期政府理财的一大难题。所谓"难",是指如何既保障公众的知情权,又让公众正确认识财政信息;既落实公众的监督权,又让公众理解、支持政府的财政决策。我国财政信息公开现状财政信息公开制度是公共财政制度体系的重要组成部分。     

人民银行直属事业单位提升履职绩效的思考:基于岗位设置视角

<正>在国家加快推进事业单位改革的大背景下,人民银行不断改进和完善直属事业单位岗位设置管理,为直属事业单位有效履行央行职责提供了重要保障。但是,随着时代发展和形势变化,人民银行直属事业单位在运行中出现岗位设置与实际情况有差异、动态岗位管理不够、岗位通道不够完善等问题。本文探讨人民银行直属事业单位岗位管理存在的问题,提出改进人民银行直属事业单位岗位设置的意见建议,以期为提高央行履职绩效提供参考。     

基层央行终端安全管理存在的不足及建议

随着人民银行金融信息化的迅速发展,人民银行已基本实现业务处理电子化、办公自动化和管理信息化,为更好地履行基层央行的职能提供了重要支撑.与此紧密关联的信息安全管理问题也日益受到各级基层央行的重视,如何加强基层央行网络信息安全的技术防范与管理成了一个重要课题.     

关于预算公开的现状分析与思考

预算公开是指政府向社会公众公开政府预算机构和职能、预算政策、预算制度、预算程序、预算收支等信息,让公众"看得见、看得清、看得懂"。它是公共财政的本质要求,是政务公开的一项重要内容。推进预算公开,有利于保障公民的知情权、参与权和监督权,促进社会主义民主与和谐社会建设;有利于加强反腐倡廉工作,提高政府执政能力和办事效     

推进政府会计改革 建立政府财务报告制度

一、推进政府会计改革、建立政府财务报告制度具有重要而深远的意义政府会计改革的重要标志和核心内容是建立政府财务报告制度。上世纪80年代，随着“新公共管理运动”日益关注和重视政府受托责任，一些西方市场经济国家在政府会计领域引入权责发生制，建立政府财务会计制度，编报权责发生制为基础的政府财务报告，在向议会和公众报告年度预算执行情况的同时，还要全面报告政府受托责任和履行责任的能力。目前，中国尚未建立政府财务报告制度，无法满足人大和社会公众对政府财政财务信息全面性、准确性和及时性的需求，因此，推进政府会计改革，建立政府财务报告制度，对中国具有十分重要而深远的意义。     

信息化环境下构建我国央行分支机构行员绩效考核机制的探讨

行员绩效考核是我国央行分支机构人力资源管理改革的一项重要举措,有助于央行分支机构科学、客观评价行员工作业绩,激励行员提高工作绩效,对提高央行分支机构履职能力具有重要意义.开展行员绩效考核必须以信息化环境为依托,本文结合人民银行海口中心支行行员绩效考核改革实践,提出了构建信息化环境下行员绩效考核体系的思路,以及进一步完善我国央行分支机构行员绩效考核信息化的具体建议.     

基层央行支付清算监管问题的探讨及对策

一、当前基层央行支付清算监管存在的问题 （一）现行法规不健全影响了基层央行清算监管职能的发挥。《中国人民银行法》修订后,没有出台统一的支付清算管理框架和明确人民银行在支付清算管理工作中的权责范围,致使基层央行支付清算部门开展工作没有依据和标准,给清算监管工作带来一定困难。（二）存在着“重会计职能,轻清算管理”的现象。部分基层央行的支付清算管理部门认为,人民银行作为清算系统的组织者和提供者,只为金融机构而不是为社会公众提供清算服务,