浅议如何加强商业银行代理国库集中支付业务监管

随着财政国库管理制度改革的不断发展,国库集中收付业务全面开展,其运行模式多为商业银行代理的集中支付方式。但是,随着对财政资金运行效率的要求不断提高,商业银行代理国库集中支付业务的弊端日渐突出,为此,人民银行鸡西市中心支行根据本辖区实际,对商业银行代理国库集中收付业务清算情况和监督管理方面进行了调查,对存在的问题加以剖析,并对如何进一步规范商业银行代理国库集中支付业务提出一些建议。     

商业银行代理国库业务监管存在的问题与对策

加强对商业银行代理国库业务的监督管理,切实保障国库资金安全,是基层国库部门的重要职责.本文分析了当前国库经收、支库代理以及代理国库集中收付业务存在的问题,结合基层实际提出了改进代理国库业务监督管理的对策建议.     

商业银行代理国库集中收付存在的问题与建议

我国国库集中收付制度改革的最终目标是实现收入全部归集到国库单一账户,支出全部从国库单一账户直达商品或劳务供应者.但从目前实际执行情况来看,大部分非税收入还是通过商业银行过度户入库,支出仍执行试点改革方案,即由商业银行代理支付模式.这种由商业银行代理国库资金收付模式已不适应新形势的发展变革,偏离了改革初衷.     

新形势下完善国库集中收付代理银行管理制度研究

随着财政国库管理体制改革的稳步推进,国库集中收付制度已成为我国预算执行的核心基础制度,但与国家治理体系和治理能力现代化的内在要求仍有一定差距.为规范商业银行代理国库集中收付业务行为,实现政府收支全过程的安.全高效管理,本文通过梳理国库集中收付代理银行管理制度,深入剖析了现行代理国库集中收付制度体系中存在的问题,并提出了相关建议,为上级决策提供参考.     

从国库视角看财政国库管理制度试点改革存在的主要问题

以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度试点改革,其目的是实现财政收入直达国库、财政支出直达最终收款人,并以此来加强财政收支管理监督、提高财政资金使用效率,从制度上预防腐败现象发生。但由于国库单一账户的体系化设计、商业银行代理国库集中支付业务、非税收入缴库环节过多、相关业务管理制度建设滞后等因素存在,制约了改革目标的全面实现;笔者从改革国库单一账户的体系化设计,改变商业银行代理国库集中支付业务模式,加强非税收入收缴管理以及完善相关制度方面提出了解决问题的对策建议。     

加强商业银行代理国库业务监管的思考

<正>商业银行代为经收、代理国库、代理国库集中收付等业务,是国库业务的重要组成部分,是人民银行经理国库职能的延伸,其工作质量直接影响国库核算质量和预算收支的顺利执行。随着预算收支规模的扩大、财政国库管理体制改革的深入、国库业务的拓展     

会计集中核算向国库集中支付转轨的构想

会计集中核算的推行为实施国库集中收付创造了条件并提供操作平台,如何做好会计集中核算向国库集中收付的转轨,笔者认为,应从以下几个方面着手。一、设立国库收付中心国库收付中心的设置可根据当地实际情况,选择以下三种方式:一是将会计集中核算的业务全部退还原单位,成立“国库收付中心”;二是将业务和资金流量大的预算部门(单位)的会计集中核算业务退还原单位,恢复单位的会计岗位,业务和资金流量小、没有会计机构和财务人员的预算单位,由单位委托会计核算中心实行代理记账,缩小会计集中核算的规模,同时成立“国库收付中心”,原有的会计核…     

县级财政国库管理制度改革探讨

实行县级财政国库管理制度改革,应按照"有利于规范操作、有利于管理监督、有利于方便用款、有利于分步实施"的原则,做好各方面的工作。一、健全机构,明确职责国库集中收付制由财政部门、人行国库、征收单位、预算单位和代理商业银行共同实施。在财政部门内部,将原属于预算科管理的预算执行职能分离出来,将原属于各业务科室分散管理的资金账户集中起来,设立国库科,作为国库集中收付制的具体执行机构。按照预算内资金、预算外资金、专项资金、财政机关经费等资金性质,分别设专岗、专人、专责,具体负责和办理预算执行、银行账户管理、财政资金收付等业务,并进行相关的会计核算和监督检查工作。预算科负责预算编制和     

对代理国库监管的研究探讨

代理国库即人民银行按照机构分布情况委托商业银行、信用社代理国库业务的行为。代理业务内容包括：商业银行、信用社办理国库经收处业务、代理支库业务、代理乡镇国库业务、集中支付业务、非税收入收缴业务及其他政府收支业务等。商业银行代理国库业务逐渐成为国库工作中不可忽视的重要组成部分。但是,随着经济的快速发展,商业银行、信用社代理国库业务现状已不适应客观形势发展的要求,如何加强商业银行代理国库业务的监管,进一步强化内部控制,防范国库资金风险,是当前亟需解决的问题。     

信息化背景下人民银行直接办理国库集中支付的可行性研究

2001年起实施的国库集中支付改革,采用商业银行代理国库集中支付业务模式,该模式存在资金清算效率低、代理银行垫资频繁、国库被动清算、经理国库职能难发挥,国库资金存在风险等问题。随着人民银行现代化支付系统的全面建立和国库信息化的快速发展,人民银行办理国库直接支付的优势逐渐显现出来,已经具备一定的可行性,本文设计了人民银行直接办理国库集中支付的具体路径,并提出了相关意见建议。     

商业银行代理国库集中支付业务存在问题及对策

随着财政国库管理制度改革的不断发展,国库集中支付业务已经在部分地区陆续开展,其运行模式多为商业银行代理的集中支付方式。但是,随着对财政资金运行效率的要求不断提高,商业银行代理国库集中支付业务的弊端日渐突出,为此,我们根据本辖区实际,对商业银行代理国库集中支付业务存在的问题加以剖析,同时建议由人民银行直接经理国库集中支付业务。     

商业银行代理国库集中支付业务的调查与思考

一、商业银行代理国库集中支付业务存在的问题 1、商业银行代理业务规范性较差，存在操作风险 按照省级预算单位财政国库管理制度改革的规定，商业银行代理国库集中支付业务时，需要严格按照制度规定进行业务处理，但对于商业银行来说，由于国库集中支付业务属于代理性质，根据有关资料显示，大部分商业银行在办理国库集中支付时，存在开户资料不全、无国库集中支付授权协议书、预算单位存在基本账户、无财政授权支付银行开户情况汇总审批表、人民银行开户情况无备案、授权书上印鉴与印鉴卡上预留印鉴不符等问题，这种管理上的混乱，不仅直接影响国库集中支付业务处理的质量，而且极易导致资金风险。     

人行直接办理国库集中支付业务探析

正2001年经国务院批准,财政部、中国人民银行联合印发了《财政国库管理制度改革试点方案》,采取代理银行模式的国库集中支付改革正式拉开序幕。历经十多年,此项改革已经推广至全国,部分乡镇甚至也已经覆盖。但随着财政国库管理制度改革的深入推进,代理银行模式的弊端也逐渐显现,人民银行直接办理国库集中支付业务的呼声也日渐加大。一、代理银行模式国库集中支付业务的由来和历史作用2001年,国库集中收付制度改革试点方案采取了选     

财政国库集中支付与会计集中核算融合运行模式探析

国库集中支付制度是我国财政国库改革的目标.会计集中核算是在资金“三不变”的前提下,撤销行政事业单位银行账户和会计机构,会计业务改由财政部门设立的会计核算中心执行.国库集中支付是以建立国库单一帐户体系,资金缴拨以国库集中收付为主要方式的财政资金管理制度.文章分析了双集中模式具体做法及优越性,阐述了双集中模式存在的问题,并提出了解决的对策.     

国库集中收付改革的未来走向

国库集中收付改革是在确保各部门资金使用权等不变的基础之上,使得一般性财政预算资金都要经过国库单一账户体系进行集中收付。国库集中收付改革中存在着国库集中收付涵盖的范围有限、集中支付管理亟需加强、处理国库集中收付业务的操作有待规范等多种问题。     

商业银行代理国库集中支付业务监管存在的问题及建议——以甘肃省陇南市两当县为例

商业银行代理国库集中支付业务是国库监管的重要组成部分,始终受到各级人民银行的重视.近期,人民银行两当县支行组织人员对辖内商业银行代理业务进行了调研,结合存在的问题,提出了改进措施和建议. 一、两当县代理业务基本情况 2013年11月,人民银行两当县支行积极配合地方政府,协助县财政局在全县推广国库集中支付改革,制定了《两当县财政国库管理制度改革资金支付管理暂行办法》,通过各部门的积极协作和紧密配合,全县集中支付改革业务开展顺利,国库集中支付代理银行职责由辖内农行、工行、农村信用联社承担.截止2013年底,在1个多月时间内,两当县国库集中支付完成预算支出1163万元,占非调拨预算支出总额的1.4％.同时,从2014年8月底数据来看,国库集中支付完成预算支付5602万元,占非调拨预算支出总额的13.6％,两当国库集中支付业务是呈不断上升趋势的.到目前为止,加入国库集中支付的预算单位为177家,占比为100％,随着全县预算单位陆续加入国库集中支付改革,相应引起代理业务进一步增多,代理业务亟待规范.     

国库资金入库业务亟待规范

中国人民银行颁布实施的<商业银行、信用社代理国库业务管理办法>(以下简称<办法>),标志着我国商业银行基层代理国库业务模式已发生根本性转变,为我国国库在当前适应财政金融体制改革的变化,促进国家、地方经济建设发展职能的需要,新国库监督管理运行模式的建立打下了坚实基础.然而,国库资金入库业务在实际工作中还存在若干问题,亟待解决.     

人民银行国库直接办理集中支付业务可行性研究

现行国库集中支付改革主要采取商业银行代理支付模式。本文分析了代理模式存在的不足,对人民银行国库直接办理集中支付业务的必要性和可行性进行了研究,并提出相关意见建议。     

加强商业银行代理国库相关业务的监管

随着财政国库管理制度改革的不断深化,商业银行代理国库业务也不断向纵深发展,成为人民银行经理国库业务的重要和有益补充。如何在新形势下有效监管商业银行代理国库业务,防范和化解国库资金风险,是国库监管的重要内容。一、商业银行代理国库业务监督管理中存在的问题(一)监管法规粗放滞后,不能对商业银行代理国库相关业务进行有效监管     

层次分析法(AHP)在商业银行代理国库业务综合评价中的应用

近年来,商业银行通过代理国库业务越来越深入地参与到预算资金的周转过程中,有效提高了资金使用效率,为推动地方经济发展发挥了积极作用。但由于代理国库业务考核无法完全量化,对商业银行代理国库业务缺乏科学的综合评价体系。运用层次分析法原理,分三步构建商业银行代理国库业务综合评级体系,即建立层次结构模型、构造比较矩阵进行计算、一致性检验,实现定量与定性的结合,并最终得出商业银行代理国库业务综合评价结果。