业界大事

农村"两权"抵押贷款试点办法印发施行近日,人民银行会同相关部门联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》。"两个办法"从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等多方面,对金融机构、试点地区和相关部门推进落实"两权"抵押贷款试点明确了政策要求。     

让农村沉睡资产动起来——访全国人大代表、人民银行成都分行行长周晓强

日前,人民银行会同相关部门联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》。"两个办法"从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等多方面,对金融机构、试点地区和相关部门推进落实"两权"抵押贷款试点明确了政策要求。可以说,从金融支持的角度盘活农村土地产权的探索和尝试已经开始。而在稍前召开的全国两会上,代表委员们也对此问题给予了高度关注。其中,全国人大代表、人民     

"两权"抵押贷款实践中的法律障碍及对策建议

2015年8月国务院出台《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》,同一年底,试点工作开启,全国232个地区被确立为农村承包土地经营权抵押贷款试点、59个地区被确立为农民住房财产权抵押贷款试点.在国家引导和地方政府推动的大环境下,"两权"抵押贷款高速发展,已经成为农村金融创新的突破口,但在实践中也遇到了一些实践困难和法律障碍.     

金融机构“两权”抵押贷款决策影响因素分析

本文从金融机构"两权"抵押贷款决策模型出发,对金融机构"两权"抵押贷款决策的影响因素进行理论分析。同时结合实际情况,对影响金融机构"两权"抵押贷款决策的因素进行现实分析。结果显示,当前,"两权"确权登记进展缓慢,土地、宅基地价值评估体系发展滞后等原因,金融机构开展此业务的意愿不强。     

农村“三权”抵押贷款试点突破、障碍及深化路径——以福建省三明市为例

金融部门推动农村"三权"制度改革,允许农民将农村土地承包经营权、农民住房财产权及林权作为抵押物,向金融机构申请抵押贷款,该举措对于克服农村金融服务的制度性缺陷、解决农民贷款担保难问题、促进农村产业结构战略性调整等具有重要意义。本文以福建省三明市为例,总结梳理农村"三权"抵押贷款试点的创新实践,分析"三权"抵押贷款试点推进中的制约因素,并阐明进一步深化农村"三权"抵押融资创新的路径安排。     

全国"两权"抵押贷款试点现场推进会召开

11月10-11日,中国人民银行在江苏省泗洪县召开全国"两权"抵押贷款试点现场推进会,会议深入学习了党中央、国务院对农村土地制度改革的总体部署和新的形势要求,阶段性总结交流了试点正式开展以来各地区、各金融机构的经验做法,讨论部署了下一步工作安排.     

“两权”抵押贷款盘活农村“沉睡资产”

2016年3月24日,中国人民银行会同银监会、保监会、财政部、国土资源部等部委联合印发了《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》。“两个办法”在政策法规层面明确了农民的两项重要财产权,准许农民通过抵押土地经营权、房屋财产等方式向银行申请贷款,这对激活农村土地价值、加快农村金融发展、提高农民信贷的可获得性与便利性具有重要意义。     

对县域开展“两权”抵押贷款相关问题的调查

为了加大"两权"抵押贷款推进步伐,及时掌握县域土地承包经营权、农房财产权流转和抵押贷款总体进展情况,结合区域"两权"抵押贷款开展现状,我们对县域金融机构支持"两权"抵押和服务情况进行了深入调查。     

农村"三权"抵押贷款发展困境与对策 ——以湖南省永州市为例

农村"三权"抵押贷款是指农村土地承包经营权、农村居民房屋和林权这三类资产到金融机构进行抵押获得的贷款.农村"三权"抵押贷款是农村金融服务中较为薄弱的环节,是一块难啃的"硬骨头".本文通过对湖南省永州市农村"三权"抵押贷款业务现状的分析,探寻制约其发展的现实困境,并在此基础上提出相关对策建议.     

林权抵押贷款存在的问题及政策建议——以吉林省为例

吉林省是林业大省,森林资源丰富,木材生产量占全国的第二位。2011年,集体林权制度改革主体改革全面完成,完成集体林权确权到户面积3488万亩,释放大量可抵押林业资产。为促进我省林权抵押贷款业务发展,2009年,省金融办、人民银行长春中心支行、吉林银监局、省财政厅、省农委、省林业厅等九个部门联合下发《关于扩大农村有效抵押担保物范围发展多种形式担保信贷产品试点的指导意见》,开展包括林权抵押贷款在内的＂四权贷款＂试点。但是,从数据监测看,试点开展3年来,林权抵押贷款推进缓慢,农业银行试点业务迟迟未开展。调研发现,＂三难＂制约金融机构开办林权抵押贷款。     

农村“两权”抵押贷款情况调查——以福建省为例

本文介绍了福建省农村"两权"抵押贷款试点开展情况,分析了目前福建省农村"两权"抵押贷款存在的问题,并提出政策建议。     

关于“两权抵押”法律矛盾和银行困境的思考

国务院印发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(以下简称《指导意见》)中明确要求推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作,同时也提出"要求两权抵押工作指导小组,要取得法律授权,制定具体管理办法,加强跟踪指导"。"两权抵押"贷款政策出台对盘活农村沉睡资产,帮助农民增收,加快农村发展,破解农村融资瓶颈起到了积极作用,但是在法律层面面临较大障碍,易使政策在实施过程中越线,埋下经济和法律纠纷的种子。     

溧阳市“两权”抵押贷款推进情况调查

农村承包土地的经营权和农民住房财产权(统称"两权")抵押贷款是落实农村土地的用益特权,赋予农民更多财产权、深化农村金融改革创新的一项重大举措。本文主要介绍溧阳作为苏南较发达经济区域县级市、在未纳入全国农村承包土地经营权抵押试点(县、市)情况下,如何围绕"两权"抵押贷款推进工作要求,结合本地农村经济发展实际,推进溧阳地区"两权"抵押贷款工作。     

农村"两权"抵押贷款:实践探索、经验借鉴与路径设计——基于甘肃酒泉实例

课题组基于对甘肃酒泉农村"两权"抵押贷款探索实践的调查,分析了当前试点工作面临的困难和制约因素:"两块"地的确权颁证工作进度缓慢、经费保障不足、农村土地确权登记客观上有难度、金融机构缺少市场竞争的推动力、农民缺少主动推动改革的积极性等,结合对国内部分省市开展此类业务的经验模式的总结,提出了欠发达地区开展"两权"抵押贷款的政策建议.     

湖南农地金融信贷政策创新研究

党的十八大以来,以"两权"抵押贷款为重点的农地金融改革力度进一步加大。湖南省作为农业大省,在"两权"抵押贷款方面做了很多有益的探索。本文从湖南农地金融发展的实践出发,重点分析总结了2016年湖南11个县(市)纳入全国"两权"抵押贷款试点以来取得的实践经验,掌握推进"两权"抵押贷款工作中存在的问题和不足,在此基础上有针对性地提出政策建议。     

对张家界市农村“三权”抵押贷款情况的调查

为了解全市农村“三权”抵押贷款开展情况,张家界中支深入政府职能部门、金融机构、产业化龙头企业和种养大户,对辖内农村“三权”抵押贷款情况开展了专题调研,调查结果显示:自2010年以来,辖内涉农金融机构积极开展农村“三权”抵押贷款试点,取得了一定的成效,缓解了农业产业化和农村经济发展的资金需求矛盾,加快了现代农业发展步伐.但在试点过程中,也面临配套政策不完善、中介服务水平不高、抵押资产处置变现难等因素制约,需要引起高度重视,妥善加以解决.     

对我国农村土地承包经营权抵押贷款的思考与实践

目前,发达国家已经形成了较为成熟的农村土地产权抵押模式.我国部分地区也进行了"两权"抵押贷款试点.本文在大冶市农村承包土地的经营权抵押贷款试点实践基础上,从加大政策扶持、提高风险容忍度、增强社会保障等方面就进一步推广农村承包土地的经营权抵押贷款提出相关建议.     

金融机构对集体经营性建设用地抵押贷款供给意愿的影响因素及提升策略研究

虽有《土地管理法》修正案、《农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法》等相关法规支持，但集体经营性建设用地抵押贷款的实践效果却差强人意，金融机构的参与热情并不高。因此，本研究通过深度访谈和问卷调查，采用层次分析方法，探讨目前影响金融机构集体经营性建设用地使用权抵押贷款业务供给意愿的主要因素。研究发现：（1）目前大部分金融机构对集体经营性建设用地存在“金融排斥”现象；（2）影响供给意愿的主要因素依次为借款人因素、业务因素、抵押物因素和政策环境因素。为提升金融机构对集体经营性建设用地抵押贷款的供给意愿，推进集体经营性建设用地入市进程，应借鉴金融实践创新，进一步加强集体经营性建设用地使用权抵押贷款主体的信用培育，完善抵押贷款担保体系，完善地方性相关配套政策及实施细则，保障用地抵押融资风险可控。     

农民“三权”抵押贷款试点情况调查

要积极修订相关政策,构建适合现代农业发展的"三权"流转政策平台,为"三权"抵押贷款创造良好的法律基础和政策环境,提高"三权"作为抵押品的经济价值,增强金融机构发放"三权"抵押贷款的积极性。     

破解两权抵押贷款的实践约束：江西视角

江西省在大力推进两权抵押贷款试点的过程中,遇到不少实践障碍和法律约束,主要表现抵押价值难确定、处置变现受约束、风险高企有顾虑,尤其是现有法律法规对两权抵押贷款业务的限制性约束更是成为推动两权抵押贷款的瓶颈制约,急需在制度设计和执行层面进行突破。