论地方财政职能及地方税收体系的建立与完善

论地方财政职能及地方税收体系的建立与完善吴美华一、社会主义市场经济体制下地方财政职能的界定一般认为政府财政有三个基本职能：资源配置、收入分配、稳定发展。经济学界认为中央政府相对于地方政府而言，在稳定发展及收入分配上应多发挥作用，地方政府在资源配置职能...     

强化地方行政监察职能的思考

强化地方行政监察职能，加大对本级政府的监督，是市场经济发展的迫切要求。强化地方行政监察职能，应理顺监督主体与监督对象的关系，加大地方监察机关的职权，提高监察质量。     

论辖区居民和战略集团对地方政府竞争的影响

本文认为，地方政府辖区内部的居民也对地方政府施加压力，要求地方政府履行多种经济社会职能．特别是在增加居民收入、增加就业和改善基础设施上有所作为。其次，竞争战略集团也会从区域、支柱产业和地方政府领导人三个层面上对地方政府形成压力。迫使地方政府采取竞争行为，以实现在竞争战略集团中具有竞争优势的战略目的。为应对上述两种压力，地方政府有必要在发展现、竞争战略、竞争环境和企业家精神的培育等方面作出适当的调整。     

推行电子政务,强化政府公共服务

提供公共服务是政府的重要职能之一，特别是随着我国政府从“管理型政府”向“管理服务型政府”转变，更应强化政府公共服务职能。利用电子政务方式提供高效、优质的政府服务是电子政务的重要内容。     

西部地方政府职能定位研究

在市场经济条件下实施西部大开发，既要发挥市场配置资源的基础性作用，又要发挥政府尤其是西部地方政府的推动，引导作用，而要有效发挥地方政府在西部大开发中的重要作用，实际政府和社会，政府和市场，政府和企业关系的整合，就务必要对西部地方政府的职能进行合理界定。     

以治理理论重塑我国公共服务市场化的进路

以治理理论重塑我国的公共服务市场化，其实质在于培育多元化、多渠道的公共服务主体。从而对服务的“生产职能”与“安排职能”实现相对分离。首先，鉴于公共服务领域存在着严重的“政府失灵”。应该打破政府垄断公共服务的格局，明确政府只是服务的提供者，并非一定是生产者的角色，在市场化进程中应慎用政府机制；其次。市场机制可以促进服务质量的提高、服务成本的降低、提高服务效率。充分发挥市场作用。然而。政府机制和市场机制都存在着固有的缺陷。公民社会在分担服务职能等方面也起到了十分重要的作用。培育公民社会也是市场化不可缺少的环节。     

政府在投资中的定位问题研究

本文首先在对新的投资体制进行分析的基础上，根据我国政府的政治职能、经济职能存在扭曲的特点，指出此次投资体制改革的决定在执行中可能存在的问题。最后，分别从提高中央政府在投资方面的宏观调控、规范地方政府的投资行为、分离政府的投资管理和项目管理职能几个方面对投资中政府的角色定位问题进行了研究。     

地方政府在长吉图开发开放先导区建设中的职能定位

长吉图开发开放先导区的建设是吉林省政治、经济和社会发展的一个重要契机.政府机制与市场机制的共同作用是实现发展目标的重要动力.在政府推动的前提下,地方政府在先导区建设中的职能定位是理顺政府与市场关系,充分发挥市场机制作用的关键.根据先导区的发展特点和国内外的经验,地方政府的职能应该主要集中在规划职能、政策引导职能、社会管理和公共服务职能以及协调职能四个方面.     

政府行政理念的创新

在市场经济体制下，政府的职能发生了根本性变化。为此，政府的行政理念必须：行所创新，以适应这种职能的转变。政府行政理念的创新主要表现为树立责任政府的理念、有限政府的理念、服务政府的理念、透明政府的理念、诚信政府的理念、人本政府的理念。     

从“承接”走向“合作”:探析行业协会与地方政府部分职能转移的合作——基于公共服务合同外包的视角

公共服务市场化是近年来各国政府改革的主要方向之一,其中作为市场化改革重要机制的公共服务合同外包也已成为我国地方政府治理的核心工具之一。而行业协会作为一种非政府公共组织,可以在一定程度上承担地方政府转移的部分职能,尤其对其部分公共服务职能的转移。鉴于此,从客观发展趋势及针对地方政府、行业协会与社会公众四个方面对行业协会与地方政府部分职能转移间合作进行了可行性分析,并提出行业协会与地方政府合作的具体路径。