农村土地私有化质疑

党的十一届三中全会以后,农村普遍实行联产承包责任制,由于它适应了目前我国农村生产力发展的要求,因而极大地调动了农民的生产积极性,促进了农业生产的发展。但是,随着农村商品经济的发展,当前农村以平分土地,户户承包为重要特点的联产承包制在土地经营使用方面存在的问题也逐渐暴露了出来。主要是承包了土地的农户对所承包土地的利用率还不高;土地在农户之间还不能伴随农业劳动力向非农产业的转移而得到相应地转移与集     

“两田制”在铜梁的探索与实践

农村家庭联产承包责任制的核心是土地承包问题。要稳定和完善家庭联产承包责任制,就必须稳定和完善土地承包制。 我国的土地制度是社会主义公有制。土地在我国现阶段具有双重性质:既是基本生产资     

从更高层次重新探讨我国农业规模经营问题

第一步农村改革实行了以家庭经营为基础的联产承包责任制,极大地调动了广大农民的生产积极性,促进了农村经济的全面发展。然而,随着农村经济的发展和农村改革的深入,已经有越来越多的人士认识到,实行责任制初期按人(或人劳比例)平均承包土地的做法,造成了地块零碎,土地分散,难以形成较大规模,限制了农业生产的进一步发展和农民收入的进一步提高。他们主张将土地向部分农户集中,实行土地规模经营。近几年来,在我国许多     

促进农村承包土地经营权流转需要完善农村社会保障制度

我国的经济体制改革起始于农村联产承包责任制 ,联产承包经营的实行 ,充分调动了广大农民的生产积极性 ,对于增加产量、提高农民收入等方面功不可没 ,取得了举世瞩目的成就。但随着农村经济的发展 ,农村经济中出现了许多新问题、新现象 ,需要不断完善和深化。其中 ,农村承包土地经营权制度的改革就是一项十分重要的课题。而农村承包土地经营权的流转又需要不断完善农村的社会保障制度。一、农村经济体制改革需要完善农村承包土地经营权流转制度我国农村经济体制改革的巨大成就 ,得益于联产承包责任制的实行 ,把土地承包给每户农民 ,由农户承…     

稳定和完善土地承包制的成功尝试

实行土地联产承包责任制,使农民获得了自主地进行生产经营活动的基本权利,以确立农户家庭经营的主体地位的方式,重新构造了我国农村经济发展的微观基础,大大解放了农村生产力,促进了耕地深度开发和农村经济的发展。但是,由于以土地承包制为核     

稳定和完善土地承包制度 保护农民生产积极性

稳定和完善土地承包制度保护农民生产积极性●郑书清柴国清辽宁省北宁市在发展农村经济，引导广大农民勤劳致富过程中，始终认真贯彻执行党在农村的土地政策，坚持从北宁实际出发，注意解决生产与土地之间的矛盾，千方百计地稳定和完善土地承包制度，切实调动和保护了广大...     

提升农村土地承包管理工作有效性的途径探究

土地管理与农民管理是我国农业生产管理中的重要工作。实行农村土地承包制度对我国具有一定积极作用,有利于我国农村生产发展,在很大程度上提高了农民生产的积极性,促进了农业生产的规模化发展。当前我国农村土地承包管理工作存在一些问题,出现了一些土地纠纷。基于此,对提升农村土地承包管理工作的有效性进行了探究。     

《中国农民基本常识读本》选登(三) 第二章 农村家庭承包经营

１ 稳定土地承包关系实行土地家庭承包经营 ,对于农业增产、农民增收、农村稳定具有极为重要的作用 ,必须长期稳定和完善土地承包关系。稳定和完善土地承包关系 ,是党在农村的基本政策。从实践看 ,广大农民强烈要求长期稳定土地承包关系 ,以维护自己的切身利益。中央决定土地承包期再延长３０年不变 ,就是适应农民的迫切要求 ,保持党的农村基本政策的稳定性和连续性 ,从而保护农民的土地承包权、生产自主权和经营收益权 ,使农民吃下长效“定心丸”。稳定和完善土地承包关系 ,是保持农业稳定发展的重要保障。我国人多地少 ,人地矛盾突出 ,必…     

对土地流转的探讨

对土地流转的探讨付艳娇我国农村进入七十年代未期普遍实行了以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,极大地调动了农民的生产积极性,促进了整个农村经济的飞速发展。但近几年来,这种均田承包造成的土地零散分割,农户经营规模狭小,无法实现土地的规模效...     

土地承包中易发生矛盾及对策

我国农村土地首轮承包期于1998年前后结束，之后，各地相继开展了土地二轮承包工作。几年来，各级党委、政府和农村土地承包管理部门全面贯彻落实农村土地承包法律政策，稳定了农村土地承包关系，解决了农村土地承包方面的诸多矛盾与纠纷，维护了农村社会的稳定，极大地调动了农民的生产积极性。随着《农村土地承包法》的实施和农村税费改革的开展，农民承包土地的税费负担逐步减轻或取消，国家又相继出台了粮食直补和良种补贴等惠农政策。农民群众对土地的价值有了新的认识，开始重视农村土地的承包经营权，因此农村土地承包中的问题不断地暴露出来。笔者就农村土地承包中易发的矛盾及其对策作一浅析。     

辽宁省发出做好延长土地承包期工作的通知

辽宁省发出做好延长土地承包期工作的通知目前,辽宁省第一轮土地承包到期的村多数已完成了延长土地承包期的工作,建立了稳定的土地承包关系,极大地保护和调动了农民的生产积极性,进一步推动了农业和农村经济的发展。但在实行新一轮土地承包过程中也存在一些不容忽视的...     

对土地延包中出现的几个问题的思考

实行以家庭联产承包责任制为主的统分结合的双层经营体制是我国农村改革的一项巨大成果,它有力地推动了我国农村经济的发展,空前调动了广大农民的生产积极性,为了进一步促进农村社会的稳定,促进经济的进一步发展,中共中央办公厅、国务院办公厅发出了《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》,通知要求第一轮土地承包到期后再延长承包期３０年不变。可是,落实中央土地延包通知精神在村一级进行的并不顺利,主要有以下几个问题：一、延长承包期３０年,在这期间人口变化大,人地矛盾突出,村干部对土地延包有顾虑,工作态度不积…     

谈我县激发集体土地活力的实践

谈我县激发集体土地活力的实践平泉县土地管理局局长于景民党的十一届三中全会后，我国农村的第一步改革，是把集体所有的土地按人平均，承包到户。这种集体所有、家庭联产承包和经营使用的农村集体土地使用制度，极大地调动了农民生产积极性，促进了农村经济的高速发展。...     

农村土地承包关系长久不变:内涵、挑战与建议

农村土地承包关系长久不变的内涵应同时包括土地家庭经营形式长久不变、合同期限内农户与集体之间的承包关系长久不变、土地承包经营权的权能更加完整三个方面的内容。落实农村土地承包关系长久不变主要面临着农民对土地承包经营权的成员权意识、具体的可供操作的政策规定缺失、法律滞后及法律规定之间的不一致等方面的挑战。相关的政策建议是:第一,在以二轮承包到期后继续延长农民土地承包经营权,承包期为70年,承包期内实行以户为单位,"生不增、死不减"。与此相关的支撑性政策设计和法律法规修订包括,适时制定农村集体经济组织条例,主要明确农村集体经济组织的法人地位、经济类型,成员资格的界定、成员的权利责任和义务以及成员的进入和退出的相关制度安排;围绕农民承包地用益物权的性质,进行农村土地承包法和其他法律的修订工作;建立由政府主导、面向失地少地农民的土地保障制度;实行农村社会保障向失地少地农户倾斜。第二,赋予农民土地承包权更完整的权能。主要包括,赋予农民土地承包权抵押、担保权能;赋予农民土地承包经营权入股权;建立健全农村土地承包经营权退出机制。第三,修改国家征地补偿标准和办法。按照"占谁补谁"的原则来分配征地补偿费。实行土地承包期"长久不变"后,应变按30年补偿为按70年补偿。     

第二轮土地承包即将到期之际农户稳定土地承包关系的意愿分析

在第二轮土地承包即将到期之际,考察农户稳定土地承包关系的意愿及其形成逻辑,对保障农户土地承包权益、化解土地延包时的潜在矛盾以及保持承包地稳定等具有重要的理论和现实意义。本文利用2020年中国土地经济调查数据,探究了家庭人均承包地面积差异对农户稳定土地承包关系意愿的影响。研究结果显示：绝大多数农户支持土地承包关系稳定;家庭人均承包地面积低于本村平均水平越多,农户稳定土地承包关系的意愿越弱。家庭人均承包地面积差异对中等收入农户和低收入农户稳定土地承包关系的意愿影响更大。土地流转市场的发展未能提升地少农户稳定土地承包关系的意愿。受新冠疫情影响,土地就业保障功能得以显化,由此导致地少农户稳定土地承包关系的意愿趋弱。农业社会化服务的普及同样会使地少农户稳定土地承包关系的意愿下降。     

对农村税费改革中“均衡负担”的思考

均衡负担是农村税费改革的内容之一，是对未承包土地以及承包少量土地的农村居民，按照权利与义务对等的原则收取的一定数量的资金，以此调整因有地、无地、地多、地少造成的负担不均，用于发展农村集体公益事业。均衡负担问题处理的恰当与否，直接影响农村税费改革试点工作效果。这里，笔者就如何解决好农村税费改革试点中的“均衡负担”问题谈点粗浅的认识和看法。一、理论依据。均衡负担的理论依据是“权利和义务对等原则”。不承包土地的农村居民除放弃了土地承包权经营以外，与承包土地的农村居民一样享有居住在村里、接受村委的管理、…     

引导农村土地经营权规范流转 积极发展农业适度规模经营

<正>引导农村土地承包经营权规范流转,发展农业适度规模经营,是党和国家根据我国农村承包土地经营权规范流转,促进农业经济发展的新形势下做出的重大决策。通过推进农村承包土地经营权规范有序流转,加大土地资源整合力度,提高农业生产组织化、规模化程度,有利于实现农业生产区域化布局、专业化生产、品牌化经营,增强农业经济发展后劲和动力,有利于农产品参与市场竞争,保护农民群众的收益权利。近年来,通过政策引导、政府推进、积极培育新型     

我国农村土地经营权抵押担保制度研究

土地承包经营是我国农村最核心的制度,关系着农村发展和农民生存。农村改革的不断推进和城市化进程加剧,农村土地经营权能否抵押成为农村改革和城市化进程中不得不面对的问题。我国城乡二元体系下,土地承载了农村社会保障功能,土地承包经营权究竟能否抵押融资,如何进行抵押融资等却在实践操作中遭遇了很多困难。为了解决土地承包经营权抵押问题,亟需进行抵押担保制度创新,完善农村土地承包经营权制度,建立与市场挂钩的土地承包经营权价值评估体系,完善土地承包经营权流转变更机制等,同时在金融制度和法律制度方面对农村土地承包经营权抵押权益进行保障。     

关于发育农村市场体系的思考

我国经济体制的改革发源于农村,农业和农村的改革推动了工业和城市改革,这也可以说是又一次“农村包围城市”,并取得了举世瞩目的成效。农村改革的最大成就有三:一是家庭承包。家庭承包使亿万农民在保持土地集体所有的前提下获得了生产经营自主权,从而极大地调动了生产积极性,解放了生产力;二是乡镇企业的异军突起,使整个农村的产业结构和劳动力结构发生了极大的变化,为破除历史上形成的城乡分割和工农分割的二元经济社会结构闯出     

我国农村土地制度的演变及其特点分析

土地制度是解决农民问题、调动其积极性的重要手段。我国土地制度经历了"分地-合地-承包-集中"的四阶段变化,实现了让农民有土地、确立了农村社会主义公有制、建立了家庭承包经营的农村基本制度、引领了土地经营权适度规模经营等主要的工作目标,充分体现了我国农村土地制度演变始终坚持以人民为中心的改革导向、始终基于充分调动人民的参与热情与生产积极性和始终坚持公有制主体性质不动摇的基本原则。