对粮食销售价格作价办法的浅见

帼务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》所制定的粮食流通体制改革的原则是：“四分开一完善”，即实行政企分开。中央与地方责任分开、储备与经营分开、新老财务帐目分开，完善粮食价格机制。而粮食价格主要由粮食生产和粮食市场供求决定，是粮食生产者与粮食消费者经济利益的直接体现。就粮食顺价销售价格而言，其主要由收购价格和收购费用及储存时间长短决定，如何科学地、准确地制定粮食销售价格，均衡粮食生产、流通、消费三者的利益，是粮食流通体制改革成败的重要一环。目前，我国粮食购销价格管理体制是：一、粮食收购价格由…     

对入世后深化粮食流通体制改革的思考

入世在即,加入WTO必将会对我国的粮食流通体制产生深刻影响,笔者试图通过对粮食现行流通政策的分析,提出今后深化粮食流通体制改革的建议。一、对现行粮食流通政策的评价、分析１９７８年以前,我国粮食流通实行统购统销的体制。１９７９年以来,随着整个经济体制改革的进程,粮食流通体制不断改革和调整。虽然改革经历了曲折甚至反复,但总的方向是按照建立社会主义市场经济的要求,逐步实现粮食流通的市场化,发挥市场机制基础性作用,同时建立粮食宏观调控机制,以保证粮食供求的基本平衡和价格基本稳定。现行粮食流通体制是在１９…     

市场化是粮食流通体制改革的必然趋势

一、市场化是我国粮食流通体制改革的最终目标改革开放以来，我国对粮食流通体制进行了不断改革和探索。先后推出了粮食风险基金和粮食保护价制度，“米袋子”省长负责制，“两线运行”机制，“四分开一并轨”、“四分开一完善”以及“三项政策，一项改革”等措施，目前又实施“放开销区、保护产区、省长负责、加强调控”的政策。不难看出，粮食流通由政府控制逐渐向市场化过渡。粮食流通体制改革逐渐接近总目标：在国家宏观调控下，充分发挥市场机制对粮食购销和价格形成的作用，完善粮食价格形成机制，保护粮食生产能力，建立完善的国家粮…     

粮食流通体制改革积极稳妥向市场化方向迈进

1998年5月,国务院下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》,实施以“三项政策、一项改革”为主要内容的政策措施。2000年,适应我国粮食供求格局的新变化,调整了保护价收购范围,放开了部分粮食品种的收购和价格。2001年7月,下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》,提出“放开销区、保护产区、省长负责、加强调控”的措施,积极稳妥地推进以市场化为取向的粮食流通体制改     

四川“十一五”粮食流通工作回顾与展望

2006年，国务院印发《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》以来，四川省粮食局在省委、省政府的坚强领导下．认真贯彻落实中央关于粮食工作的一系列方针政策．始终坚持以科学发展观统揽粮食流通工作全局，进一步完善体制机制，加强调控监管，发展流通产业，引导粮食生产，     

建立完善“三大体系”深化粮食流通体制改革——关于胶州市粮食流通体制改革的调查与思考

近年来，胶州市认真贯彻落实党中央、国务院关于深化粮食流通体制改革的一系列政策措施，以购销市场化为导向，以粮食增产、农民增收、农业增效为基础，以确保粮食安全为目标，以解决“三老”问题为突破口．以建立完善“三大体系”为重点，积极推进粮食流通体制改革，对粮食流通体制的完善与创新进行了一些大胆的尝试。从2005年4月开始．     

农商结合 搞活现行的粮食流通

农商结合搞活现行的粮食流通朱铭在我国目前的粮食流通体制下，市场对粮食的流通并未起到很好的调节作用，其结果是政府不满意，农民不满意，经营者不满意，消费者也不满意。虽然近年来，粮食定购价格已接近或等于市场价格格，但与市场供求状况相适应的价格机制并未形成，...     

建立中国新型粮食流通体制

1 中国粮食流通体制改革的方向 根据国情,中国粮食流通体制改革的指导思想应该是:国家调节市场,市场引导企业。因为中国推行的是调控型的市场经济,国家对粮食经济采取间接指导的方针,即实行宏观调控下的市场调节。一方面主要利用经济手段——国家储备粮对市场进行宏观调控(调节供求和价格),使市场价格接近国家制定的目标价格;另一方面让市场通过公开、公正、公平的竞争形成价格,以指导粮食的生产者、加工者和经营者(包括贸易商和进出口商)的经营活动。当市场粮食     

浅析粮食购销市场化改革对粮食主产区的政策效应

2００１年３月以来，我国粮食主销区相继取消粮食定购任务，粮食购销价格全面放开。就其内容而言，此次改革是中国粮食流通制度变迁中具有真正意义的市场化改革。虽然粮食主产区仍保留定购任务，但主销区的市场化改革必将对主产区原有的粮食模式产生深远的影响。一、粮食购销市场化的政策机制自１９９２年我国提出“粮食商品化、经营市场化”的粮食流通体制改革方向以来，粮食购销体制开始由“双轨制”向“市场化”转轨。９０年代出台的一系列政策措施虽然对保护粮农利益、搞活粮食流通起到了一定的作用，但也随着出现了“卖粮难”、“地区…     

深化粮食流通体制改革之我见

近几年来，党中央、国务院制定了一系列政策措施，各地加强领导，粮食流通体制改革取得了可喜的成绩。但随着形势的不断发展，粮食流通体制改革出现了新的情况和问题。因此，必须进一步调整完善各项政策措施，不断深化粮食流通体制改革。一、现状与问题（一）价格管理体制统得过死。1．收购价偏高。多年来，国家为了保护各方面的利益，名义上是粮食价格由省级政府管理，实际上，粮又收购价一直由国家统一制定。因地区经济差异反市场管理等问题，同一收购保护价，在经济发达地区与经济落后地区之间就出现了不平衡，经济发达地区能接受购销…     

当前粮食生产流通中的主要问题及政策建议

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出,深化粮食流通体制改革,保护种粮农民利益,保护粮食综合生产能力,保证国家粮食安全等要求。如何才能达到这个要求,笔者分析了当前面临的主要问题,提出政策性的建议。主要困难、矛盾和问题近几年来,党中央、国务院制定和实施了一系列巩固和加强农业基础地位的政策措施,积极稳妥地深化粮食流通体制改革,大力推进农业结构的战略性调整,促进了粮食生产与流通的协调发展,稳定和增加了农民收入,保持了农村社会的稳定。但随着加入世贸组织后我国参与经济全…     

积极参与执法监察 促进粮食流通体制改革顺利进行

为了保证党中央、国务院关于粮食流通体制改革的方针和政策措施的贯彻落实,经国务院批准,监察部、国家计委、财政部、审计署、国家工商局、国家粮食储备局、中国农业发展银行研究决定,从今年3月到9月,围绕粮食流通体制改革情况开展执法监察。3月3日召开了全国电视电话会议,进行执法监察的工作部署和动员,并联合下发了《关于印发〈关于开展粮食流通体制改革情况执法监察的安排意见〉的通知》。粮食流通体制改革情况执法监察是推动粮食流通体制改革顺利进行的重大举措。粮食是关系国计民生的重要战略物资,粮食问题直接影响到经济发展和社会稳定。党中央、国务院对此十分重视,几年来,制定了一系列政策措施,以加强农业基础地位。去年国务院又下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》、《当前推进粮食流通体制改     

国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见 国发[2006]16号

2004年以来，各地区、各部门认真贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发[2004]17号）精神，积极稳妥地推进粮食流通体制改革，取得了明显成效。当前，粮食流通体制改革已进入关键时期，为妥善解决改革中出现的新问题，以科学发展观为统领，坚持中央确定的粮食流通体制改革总体目标和基本思路，进一步完善政策措施，健全体制机制，加大改革力度，确保粮食流通体制改革的顺利推进，现提出以下意见：     

做好粮食流通工作“六必须”

近年来,在自治区党委、政府的正确领导下,宁夏粮食局认真贯彻落实中央和国家粮食局关于粮食流通体制改革的一系列方针政策,解放思想,创新工作,对粮食流通机制体制的完善与创新进行了一些大胆的尝试。在基本解决了“老人、老粮、老账”问题的基础上,逐步构建行政管理、粮食储备和购销市场三大体系;建立粮食价格监测、应急成品粮储备、粮食指导价收购、储备粮轮换风险防范等机制,政府宏观调控的能力和手段进一步加强;国有粮食企业改革取得实质性进展,市场竞争力和经济运行质量明显提高。今年1-10月,全区共收购粮食7.65亿公斤,其中:国有粮食企…     

涪陵市粮食流通体制改革刍议

目前，国务院的“粮改”方案尚未出台，我们根据本地实际，就如何深化涪陵市粮食流通体制改革谈一点看法，如能实现由“特殊”到“一般”，为领导部门决策提供一些参考，则正是我们的初衷。一、改革的基本原则粮食流通体制改革的基本原则是：有利于调动粮食生产者的积极性；有利于减少财政补贴；有利于卸减企业历史包袱；有利于培育多元化的市场主体，向开放、统一、竞争有序的市场过渡；有利于区域比较优势的发挥和粮食的区际流通；有利于价格机制发挥基础性的调节作用；有利于利用储备吞吐将年度间的供求和价格波动控制在一定的范围之内。…     

学习政策 把握重点全面推进粮改

深化粮食流通体制改革是党中央、国务院今年部署实施的一项重大改革,也是今年经济工作的一项重要任务,直接关系改革、发展、稳定的大局,关系今年中央确定的经济工作目标的实现。我们要按照中央部署,结合江苏实际,全面推进粮食流通体制改革。一、粮食流通体制非改不可。不改不行,刻不容缓随着社会主义市场经济的发展,现行粮食流通体制暴露了越来越多的困难和问题,粮食市场体系不健全,价格形成机制不完善,国有粮食企业仍然没有摆脱"大锅饭"的传统模式,政企不分,冗员过多,挂帐扩大。到去年年底,我省粮食企业政策性亏损挂帐近28亿元,而且今年1-5月份仍大幅度增     

聂振邦:"十一五"粮食流通工作的目标和任务

按照中央的部署,针对粮食流通工作面临的新形势“,十一五”时期粮食流通工作的总体要求和基本思路是:认真贯彻党的十六届五中全会精神,用科学发展观统领粮食流通工作,按照建设社会主义新农村和资源节约型、环境友好型社会的要求,完善体制机制,加强调控监管,发展现代流通,引导粮食生产,确保粮食安全。主要目标和任务是:深化一项改革,健全四大体系,建设六项工程。(一)深化一项改革即完善粮食流通体制,深化国有粮食企业改革,在“十一五”时期健全适应社会主义市场经济发展要求和我国国情的粮食流通体制。从当前粮食流通体制改革的进程看,要继续…     

主销区粮食市场放开之后问题研究 ——海南、广东粮食市场改革调查

销区粮食改革的主要内容是放开粮食生产、粮食收购和粮食价格。调查表明 ,自 2 0 0 1年夏粮收购开始 ,海南、广东粮食市场已经放开并发生了积极的变化 ,初步形成了供求决定价格的机制 ,市场价格和农民收益有所提高 ,销区市场繁荣 ,供应稳定 ,多渠道购销格局形成雏形 ,非国有粮食企业在市场中竞争优势明显并逐渐跃居主渠道地位 ;但同时在粮食储备、粮食风险金、农业税收、财政补贴、建立产销区关系、粮食市场管理等环节上也暴露出一些问题。一、粮食流通体制改革之后的市场变化　　 (一 )粮食市场放开后 ,粮食价格上升 ,市场供求决定价格的机…     

深化粮食流通体制改革的基本思路

我国粮食流通体制改革涉及粮食生产者、经营者和消费者的利益分配，涉及中央与地方、产区与销区的利益调整，还涉及财政、金融、价格、内贸和外贸等众多部门的体制改革。鉴于现阶段我国粮食生产与流通的形势，进一步深化粮食流通体制改革已成为解决粮食问题的焦点。我国粮食流通体制的缺陷我国粮食流通体制的变革，虽然在适应社会主义市场经济体制要求方面取得了较为明显的成效，为推动粮食生产的稳定增长和粮食市场的平稳运行起了相当大的促进作用，但与宏观经济改革和整个农村经济改革相比，与发展农村社会主义市场经济的要求相比，粮食流…     

我国粮食流通支持政策面临的困局与粮食流通市场化改革

本文在简要回顾我国粮食流通体制改革历程的基础上,分析了我国粮食产量连续十二年增长,粮食库存压力加大,国内外粮价倒挂,粮食进口增多,国内粮食阶段性供大于求和部分品种供求失衡,实行直接价格支持政策面临的困局;分析了当前国家调整和改革粮食流通支持政策,探索粮食价格市场形成机制的改革措施。提出我国粮食流通体制改革须向市场化进一步推进,要逐渐增强市场机制在资源配置中起主导作用,同时,农业是弱质性产业,需要国家不断增强财政支持和加强宏观调控。