拖欠土地流转费？走法律程序追缴

<正>“有些村通过向检察机关申请支持起诉拿回了被拖欠的土地流转费，我们村也有这种情况，不知道符不符合支持起诉的条件？”2022年12月的一天，上海市崇明区检察院接到某村工作人员的咨询电话。崇明区土地精细化管理、归并整合利用程度高，全区土地流转率达90%以上。     

海城市土地流转制实施中的问题与对策

海城市土地流转制实施中的问题与对策王泽国近年来，海城在农村深化改革，实施土地流转制度，取得了一定成果。但是进展很不理想。主要问题是：“均田制”向“两田制”发展，实行土地流转出现了障碍。表现在农民两个担心。一是担心土地没有了，断了生活来源。这部分农民对...     

加强农村土地流转推动农村经营体制创新——对盖州市九垄地镇农村土地流转情况的调查与思考

在依法、自愿、有偿的原则下进行农村土地承包经营权流转，建立规范的土地流转机制，改变部分农民“亦工亦农、亦商亦农”的兼业化状态，解除土地对这些农民的束缚，对促进农村劳动力向非农产业转移，向城镇集聚，推动了城市化和农业现代化的进程具有积极的促进作用。辽宁省盖州市九垄地镇近年来的土地流转实践给我们提供了可资借鉴的经验和需要克服的问题与不足。     

加快农村土地流转 促进农业增长方式转变

根据党中央在关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议中指出的：“要在完善以家庭联产承包为主的责任制和双层经营体制基础上，鼓励土地使用权的合理流动，有条件的地方逐步推进土地规模经营”的要求，最近我们就我市土地流转、发展规模经营的情况进行了调查。一、现状与特点我市以“四荒”资源流转为特征的土地使用权有效流转出现了多形式、多层次、迅猛发展的良好势头、据调查统计，截止1996年8月底，全市耕池流转12．25万亩，占耕地总面积的13．39％；山地流转15．67亩，占可开发山地的6．3％；水面流转7万余亩，…     

试论农村土地流转的市场化

试论农村土地流转的市场化杨学成，曾启土地流转即土地所有权或使用权在不同经济实体（企业或农户）之间的流动和转让。本文论及的范围仅限于我国农村改革开放以后的土地流转问题。除了有特别指出的外，“土地流转”系指土地使用权的流转。一、农村土地流转机制的选择：计...     

枣阳市土地流转协会力解抛荒难题

湖北省枣阳市新市镇骆楼村一打工回乡农民找到村委会，要求租种２００亩抛荒地。在村土地流转协会的帮助下，该农民如愿以偿。类似骆楼村土地流转协会这样的中介服务组织，枣阳市目前已有３００多家。它们成了当地土地流转不可或缺的“红娘”。目前，土地流转协会由村主任担任会长，村委会委员、种田能手、村民议事会成员和“市场信息灵通人士”任会员。土地流转协会具体负责抛荒地的摸底登记、地价评估，对外联系引进人才，规范转包、转让、出租行为。经土地流转协会推介，仅姚岗办事处土地流转面积就达１．１万亩，流转率近１５％。枣阳市…     

怎样调处兄妹争夺土地承包权？

妹妹出嫁了，在婆家未取得土地承包经营权，而在娘家的承包地又被自己的哥哥耕种了。近日，灵璧县农村土地承包纠纷仲裁委员会成功调解了一起出嫁女王某向自己的哥哥索要土地的案例。2000年，灵璧具某村的王女从王村嫁到张村，户口也迂到张村。由于多种原因，王女在婆家未取得土地承包经营权。     

武鸣县农村土地流转启示录

近年来，广西南宁市武鸣县把加快土地流转作为城乡统筹发展的突破口，按照“依法、自愿、有偿”原则，农村土地流转规模走在全市前列。笔者发现，为了有序推进农村土地流转，武鸣县按照农业产业化和土地流转联动发展思路，不断探索适应农村土地流转需要的新模式，走出了自己的新路子，取得了成效，也带给我们许多启示。     

万亩土地增收实录

近年来，山东省日照市东港区陈疃镇立足实际，突出农业增效和农民增收这个主题，积极探索土地流转模式，大力发展蓝莓生态、高效特色产业，流转土地1．5万亩发展有机蓝莓，加快了全镇农业产业化进程。强化思想引导，营造土地流转氛围。为解决“不愿转、不敢转、不会转”三个问题，该镇从三个方面着手：一是和群众“算好账”，让群众认识到流转土地后除可收取每亩600—700元的土地流转费外，在自家地里打工每天还有近百元的收入，实现了“二次增收”。二是让干部“带好头”，积极发动村“两委”干部和党员领着群众干、做给群众看，最大限度地消除群众思想顾虑。三是用宣传“造好势”，     

以发展促增收

发展土地适度规模经营和产业化经营，减少农民。一是要加快小城镇建设步伐，要加快户籍制度改革，鼓励农村剩余劳动力向二、三产业转移，引导农民住宅向小城镇集中，加速城市化的进程，让留下来的农民能有机会耕种更多的土地，让进城的人在城里找到合适的工作，在二、三产业中创造新的能获得交换价值的使用价值，收入能够高于在土地上的收入，同时，要借撤村并组的机会，使农民住宅集中，有条件的地方可发展中心村、中心组，加大土地复垦的力度，这样一来，既增加了消费总量，又拓展了市场需求，二要加快土地流转，土地经营权入股，让农民变“股民”也不失为一个新思路，通过“土地经营权股份化”的经营方式，可以实现土地资源向优势产品、优势产业、优秀经营者集中，提高集约化程度，促进农业增长方式的转变，使农民既可以获得社会平均利润又可以有效地避免由于信息不灵带来的各类市场风险，要在坚持承包权30年不变的前提下，本着“自愿、有偿”的原则，试行土地流转托管制度，由托管站将土地经营权流转出去进而规范农民转包土地的行为。实现农业产业结构的合理调整。     

关于建立农村集体土地使用权流转机制的探讨

关于建立农村集体土地使用权流转机制的探讨刘春阳农村集体土地使用权流转，是“稳制”、“活田”和实现农业规模经营、集约经营的客观要求，勿庸置疑，应该肯定和允许，笔者不必赘述。我们所应当做的是及时顺应农村经济发展对土地流转的客观要求，建立起相应的流转机制。...     

重在创造土地流转条件

土地承包经营权流转问题,早在1984年的中央1号文件中就提出了鼓励耕地向种田能手集中,迄今已经20多年了。中央总结了各地实践中的经验,在党的十七届三中全会文件中提出：建立健全“一个流转市场”、肯定了“5种流转形式”（转包、出租、互换、转让、股份合作）、提倡发展“3种规模经营主体”（专业大户、家庭农场、农民专业合作社）,初步形成了一套较为完整的流转模式,为加强土地承包经营权流转管理和服务指明了方向。     

坚持四措并举促进土地流转

一、强化对土地流转的领导。深入细致地做好群众思想工作。各级党委、政府必须高度重视土地流转工作，把推进土地合理流转作为加快农业结构调整的关键措施来抓，切实加强对这项工作的领导，广泛向农民宣传《农村土地承包法》，宣传土地流转的意义和方法，做好农户的思想工作。     

要正确引导土地流转

《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》是指导当前和今后一个时期农户承包地使用权流转（以下简称“土地流转”）工作的重要文件，是进一步稳定和完善农村家庭承包经营制度、保障农村土地承包关系长期稳定、确保土地流转健康进行、切实维护农户承包权益和农村社会稳定的又一项重要举措，具有十分重要的现实意义。作为承担土地承包管理工作职能的农村经营管理部门和农村经营管理工作者，要从实践“三个代表”重要思想、维护好农民群众根本利益的高度，切实贯彻落实好文件精神，做好土地流转工作。一、认真学习文件，把握精神实…     

稳定承包政策 强化流转机制积极推进农业产业化进程

稳定承包政策强化流转机制积极推进农业产业化进程北宁市人民政府农业要发展，土地是基础。近几年来，我们针对北宁的实际，结合农业发展的现状，不断巩固和完善家庭联产承包责任制，坚持“大稳定”“小调整”，在土地流转上做文章，推进了农业产业化的进程，形成了以市场...     

关于农村土地流转的调查与思考

随着农业和农村经济进入新的发展阶段，农村土地流转日益呈现出强劲的势头。如何在稳定土地承包关系的前提下，进一步加快土地流转、促进土地使用权的有序流动？最近，笔者带着这个问题深入到襄阳农村进行了一次专题调查。一、土地流转的现状及特点襄阳县地处鄂西北部，是全国重要的粮、棉、油集中产区。全县有１７个镇６２２个村４２７５个村民小组，农户２２．７万户，耕地面积１７０万亩。截止目前，全县土地流转总面积达８９５１２亩，其中耕地流转面积６９０９１亩，山林流转面积４７０３亩，水面流转面积４８２０亩，“四荒”流转面积…     

农村土地流转要防走入“误区”

农村土地流转要防走入“误区”丁志春近年来，由于土地抛荒现象的出现，以及农民承包地过于零碎、不利于土地规模经营等问题的普遍存在，全国各地都在探索完善农村土地承包的新路子，并且在建立健全土地流转机制方面做了大量工作，获得可喜成绩。但是，我们也发现在不少地...     

漯河市粮食系统积极参与土地流转

1．突出一个重点，积极引导粮食企业开展土地流转。市粮食局党委及时提出了“改革与发展对接、单一经营与多种经营对接”，在“土地流转、粮油超市、粮食银行、仓储贸易”四个方面有所作为的发展思路，引导粮食企业发挥自身优势，立足粮食，面向农村，服务农民，把土地流转作为基层粮食企业今后的发展方向和工作重点，采取切实有效措施，引导和帮扶粮食企业大力开展土地流转。     

土地流转 功夫在外

在我国“入世”的大背景下,面对新的形势、新的任务,土地流转工作需要有新的思路和新的机制。今年以来,南京市六合区土地流转工作又取得新突破,1-5月份,14个乡镇共流转土地40961亩,涉及12393农户,投入农业开发资金5620万元,可用农业工人4788人,六合区土地流转工作发展势头令人欣慰。“六合经验”告诉我们——     

土地使用权流转中的农民利益保障

随着农村经济发展和农村劳动力转移，农村土地流转加快，其为扩大农地规模经营，优化土地资源配置，起到了积极的促进作用。然而，令人遗憾的是，由于各种原因造成近年来在实际操作中出现了许多违背中央精神和侵犯农民利益的现象，即农民没有成为土地流转的主体；政府职能错位，暗箱操作，以各种借口强行收回农民承包地搞“反租倒包”；土地流转价格低，农民不能从中受益，租期过长；等等。保障农民的土地流转权是关系农业发展、农民增收以及农村稳定的大事，当务之急是遵循“自愿、有偿、规范、有序”的原则，确定农民地土地流转中的主体地位，以家庭承包制为基础，对农地使用权流转进行公司化运作，制定规范的土地流转费和土地流转期限，以促进土地使用权依法、健康、有序、合理流转，推动农业产业化经营，加速构建现代农业。