新加工贸易禁止类目录下一次调整的开始

2007年12月21日,商务部、海关总署联合发布了2007年第110号公告,公布了《2007年第二批加工贸易禁止类商品目录（禁止出口）》（下称新《目录》）,共计589个10位海关编码商品在列,新《目录》从2008年1月21日起执行。这已是2007年第三次公布增加加工贸易项下禁止类商品目录,将对2008后加工贸易的发展产生重要的影响。     

法规速览

A国内 规范性文件 国家修订加工贸易禁止类商品目录商务部联合海关总署公布《2009年加工贸易禁止类商品目录》,修订后列入禁止类目录共计1770项商品编码。商务部指出,本次加工贸易禁止类目录的调整,在继续严格禁止高排放、高能耗加工贸易的同时,将确实不属于高排放和高能耗的产品从禁止类目录中剔除。（商务部、海关总署公告2009年第37号）     

商务部对新一批加工贸易禁止类目录作出解读

11月3日，商务部会同海关总署、环保总局发布了《加工贸易禁止类目录》（2006年第82号公告），引起了有关部门、企业、行业、新闻媒体等社会各界的广泛关注。近日，商务部产业司王琴华司长就新一批加工贸易禁止类目录接受了媒体采访，并就目录出台的政策背景、涉及商品范围、过渡期设定、影响分析，以及下一步加工贸易商品分类管理等问题回答了记者的提问。采访全文如下：     

新增130余种加工贸易禁止类商品

<正>由国家商务部、海关总署、环保总局重新修订的《2007年加工贸易禁止类商品目录》现已公布并实施。该目录新增130余种加工贸易禁止类商品,这些商品主要涉及不可再生资源、部分化学原料和动物制成品等。     

加贸企业合规管理要点梳理

<正>加工贸易手册设立环节加工贸易禁止类商品自1999年起,国家开始对加工贸易实行商品分类管理,按商品将加工贸易分为禁止类、限制类和允许类。自2004年至今,根据国家宏观调控、产业发展、环境保护等方面的要求,按照相关法律法规及加工贸易管理有关规定,国家陆续将高能耗、高污染和大量消耗国内资源的商品列入加工贸易禁止类目录。对列入禁止类目录的加工贸易,取消其进口保税政策。     

加工贸易最新禁止类商品

2006年11月1日，商务部、海关总署、国家环保总局联合发布2006年第82号公告，公布了最新一批《加工贸易禁止类商品目录》（以下简称“《目录》”）。     

面对新政策加工贸易要升级更要转型

7月25日，商务部与海关总署联合发布公告，将1855个十位商品税号列入新一批犯工贸易限制类目录，占全部海关商品编码的15％。商务部机电和科技产业司司长王琴华日前也表示，年内还会出台一部分加工贸易禁止类和限制类的目录。事实上，从2005年中央政府增补加工贸易禁止类商品目录至今，加工贸易政策已经经历了多次调整。     

新加工贸易禁止类目录剔除79个十位商品编码

2009年6月3日,商务部、海关总署联合发布公告,对加工贸易禁止类目录作出调整．剔除了79个十位商品编码,主要包括部分植物和轻工产品、金属化合物、石化产品、钢铁及有色金属产品等。修订后的2009年加工贸易禁止类目录,共包括1770个十位商品编码。据称．此举系“为落实国务院进一步稳定外需的要求”。     

经济运行重要动态

出口退税和加工贸易税收政策调整。9月14日，财政部、国家发展改革委、商务部、海关总署、税务总局等五部委联合发出通知，自9月15日起，将调整部分商品的出口退税率，同时增补加工贸易禁止类商品目录。一是取消煤炭、天然气、石蜡、沥青等资源性产品及木炭、部分木材初级制品等255类商品的出口退税政策。二是降低钢材、陶瓷、水泥、玻璃、部分有色金属材料及轻工、纺织等1130类商品的出口退税率。三是提高重大技术装备、部分IT产品和生物医药产品及部分国家产业政策鼓励出口的高科技产品等产品的出口退税率。同时，将以前已经取消出口退税及这次取消出口退税的商品列入加工贸易禁止类目录，对列入该目录的商品进口一律征收进口关税和进口环节税。     

政策简讯

《自动进口许可管理货物目录》开始生效；两用物项和技术进出口许可证开始换证；《再生资源回收管理办法》5月1日正式实施；《2007年加工贸易禁止类商品目录》4月26日起正式实施；商务部出台措施加强加工贸易管理。     

动态

7月1日起调整部分产品出口关税,我国再次提高部分商品出口退税率,出口退税账户托管贷款额度上调到90%，加工贸易禁止类目录调整     

暂停加工贸易保证金台账“实转”政策出台

为积极应对金融危机影响,缓解加工贸易企业资金压力,保持外贸稳定增长,11月21日,商务部会同海关总署联合发布了2008年第97号公告,暂停加工贸易限制类保证金台账“实转”政策。具体涉及《商务部海关总署2007年44号公告》所附加工贸易限制类目录中全部出口类产品和进口类中的轻纺产品,共计2125个十位商品编码,占加工贸易限制类商品总数的95％。据统计,上述商品2007年加工贸易出口300亿美元。进口40亿美元。据测算,此项措施将帮助企业减少年资金占压约185亿元人民币。     

亲历企业之声

自2008年以来，我国政府积极应对经济危局，在加工贸易禁止（限制）类目录、降低出口关税、通关便利化政策等方面均适时做出了调整，显示了政府在改善对外贸易环境，缓解企业经营压力等方面的努力。     

关于木材制品加工贸易(公告2006年第82号第44章和94章)备注解释

2006年11月3日，商务部、海关总署、国家环保总局联合发布了《加工贸易禁止类商品目录》（公告2006年第82号），其中第44章和94章涉及到木材制品加工贸易，商务部就此作出备注解释。     

商务

第102届中国进出口商品交易会闭幕；今年外贸顺差将达2500亿美元；加工贸易禁止类新目录将出台；环境违法企业外贸活动将受到限制；我国首个纺织品指数发布。     

通关系统监管证件名称代码及填单规范

《中华人民共和国自动进口许可证》，证件代码为“7”；《中华人民共和国自动进口许可证》（加工贸易进口），证件代码为“v”；《自动进口许可证》帆电产品），证件代码为“0”；纳入禁止进口货物目录管理的旧机电产品在通关系统监管证件代码为“6”。     

商务

《内地与澳门CEPA补充协议四》正式实施；我国2008年全面停止12项贸易补贴；第二批加工贸易禁止类目录出炉；2007年全球服务外包总值将超过1万亿美元；我国正式启动加入WTO《政府采购协议》谈判。     

欧盟发布关于产品上市认可和市场监督要求法规的提案

2007年8月9日，商务部表示，今后我国将每年调整一次加工贸易禁限类商品管理目录，并且希望能够建立一种透明度比较高的、给企业一定事先预知的动态调整机制。7月商务部、海关总署联合发布了新一批加工贸易限制类目录，共涉及1800多个税号的商品，这是我国主动适应国际国内形势背景的表现，更多地是从今后加工贸易乃至整个贸易经济健康持续发展的角度考虑问题的。     

资料

1日 首批《加工贸易禁止类、进口限制类商品目录》日前由国家经贸委、外经贸部和海关总署联合下发。禁止类是指《对外贸易法》规定禁止进口以及海关无法实行保税监管的商品,限制类是指进口料件属国内外价差大且不易监管的敏感商品。 1日 外经贸部副部长周可仁同塞拉利昂农业、森林和环境部长哈·威尔在京举行会谈,双方就进一步扩展在水稻种植技术和农机具等方面的合作进行探讨。     

实务

2010年1月，原生多晶硅HS编码变更为2804619019，商品名称为“其他含硅量不少于99．99％的多晶硅”。现在商务部、海关总署公告2010年第63号“增列入加工贸易禁止类目录的商品”中出现了该HS编码为禁止出口，而且商品名称变更为“其他含硅量不少于9998％的多晶硅”。请问：1、同一个HS编码，不同的商品名称，是不是仍旧表示同种商品？2、是不是只要是硅含量大于等于99198％的原生多晶硅都禁止出翻？