会计执法检查要把好“三关”

全国各地正在开展的《会计法》执行情况大检查,对整顿财经和会计秩序、提高会计信息质量,查处会计工作中的违法违纪行为,将产生重要作用。搞好此项执法检查,笔者认为应当把好“三关”。 一要把好程序关。财政部门对单位实施会计执法检查时,必须按照《财政部门实施会计监督办法》规     

新修订的《会计法》所实现的若干重要突破

本次新修订的《会计法》,主要宗旨是从法律的角度遏制和解决当前会计信息严重失实问题。与原来的《会计法》相比,在若干问题上实现了重要突破：（１） 规定单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,并承担相应的法律责任;（２） 明确会计核算的确认和计量问题,会计核算要贯彻稳健原则;（３） 提出各单位要建立、健全本单位的内部会计监督制度,按照现代企业的要求,加强内部控制;（４） 强化会计的外部监督职能,各单位要积极配合外部有关方面对本单位的会计资料实施监督检查;（５） 要求国家实行统一的会计制度,国家统一的会计制度由国务院财政部门制定;（６） 强调违反《会计法》犯罪将承担刑事责任。     

会计监督的中国特色

会计监督是会计的基本职能之一，它有两层含义：一是会计机构和会计人员单位经济活动过程的监督；二是对单位会计工作的监督以及对会计监督工作的再监督。新《会计法》对会计监督规定了以下内容：（1）单位内部会计监督制度。（2）相关人员在单位内部会计监督中的职责。（3）对违法会计行为的检举。（4）会计工作的社会监督。（5）会计工作的国家监督。可见，新《会计法》以法的形式明确指出，我国当前的会计监督形式明确指出，我国当前的会计监督体系，是单位内部监督、社会监督、国家监督三位一体的监督体系。     

严格执法 切实履行《会计法》赋予财政部门的管理职责——浅议财政部门应真正成为《会计法》的执法主体

《会计法》和《山东省实施〈会计法〉办法》中明确规定,县级以上财政部门为会计工作的主管部门,即全社会会计工作由县级以上财政部门为主来管理。财政部会计司在关于修改《会计法》的说明中指出,虽然财政、税务、审计机关都有权监督检查各单位的财会资料,但不是所有有权监督检查的机关都是《会计法》的执法主体,只有财政机关才是《会计法》的执法主体。因此,财政部门在贯彻实施《会计法》中,切实履行好《会计法》赋予的管理职责,是各级财政部门面临的光荣使命。1财政部门应在贯彻实施《会计法》中当好助推器、保护神首先,财政部门要当好贯彻…     

当前财政部门会计监督中的执法困惑与反思

自新《会计法》实施以来，各地财政部门依据法律赋予的职责权限，积极实施以保证会计信息真实、完整为重点的会计监督检查工作。《企业财务会计报告条例》、《企业会计制度》和《财政部门实施会计监督办法》（下称《监督办法》）等法规、规章相继发布，更是为加大会计监督力度提供充分的执法依据。然而，财政部门在当前执法实践中面临着若干困惑，值得人们深入探讨。困惑之一：违法会计行为案件检举难、立案更难？财政部门对社会举报的违法会计行为案件适用审查立案程序，对其他来源的案件则直接立案。根据《监督办法》第38条规定，对举报材…     

财政部部署开展2003年会计信息质量检查

为进一步整顿和规范市场经济秩序,切实履行财政部门的会计监督职责,整顿会计工作秩序,根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《财政部门实施会计监督办法》等有关法律法规的规定,财政部决定今年继续在全国范围内统一组织驻各地专员办和地方财政部门开展对重点行业会计信息质量以及涉及的一部分会计师事务所审计质量情况进行检查。检查工作从2003年6月份开始,至9月中旬基本结束。检查的内容为被检查单位2002年会计资料的真实完整性以及所涉及的部分事务所的审计质量,主要包括两部分:一是被检查单位是否执行会计法…     

会计稽查的地位与重点

《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）在制度上构建了一个符合社会主义市场经济要求的三位一体的会计监督体系。即单位内部的会计监督、社会审计监督和政府部门监督。其中，政府部门、特别是承担会计工作管理责任的财政部门的监督最具权威性，其对会计工作的稽查具有主导的地位。     

财政部发布财政部门实施会计监督办法

第一章总则第一条为规范财政部门会计监督工作，保障财政部门有效实施会计监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)、《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)、《企业财务会计报告条例》等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条国务院财政部门及其派出机构和县级以上地方各级人民政府财政部门(以下统称财政部门)对国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)执行《会计法》和国家统一的会计制度的行为实施监督检查以及对违法会计行为实…     

关于贯彻实施《会计法》加强会计监督的意见

第九届全国人大常委会第十二次会议修订通过了《中华人民共和国会计法》 (以下简称《会计法》) ,自2 0 0 0年 7月 1日起施行。《会计法》的修订和发布实施 ,是规范会计行为 ,保证会计资料真实、完整 ,促进会计工作更好地为加强经济管理和财务管理 ,提高经济效益 ,维护社会主义市场经济秩序服务的重要措施。认真宣传贯彻《会计法》,是当前财政工作和会计工作的重要任务。财政部门是会计工作的主管部门。根据《会计法》规定 ,财政部门管理会计工作的职责主要包括 ;( 1)制定、公布国家统一的会计制度 ,并督促贯彻实施 ;( 2 )监督检查各单位会计…     

新《会计法》加大了财政部门的职责

这次全国人大常委会对《会计法》进行了重大修改,赋予了财政部门更加重大的权力和职责。在新法５２条中,有１２条直接明确了财政部门的权力和职责,较１９９３年《会计法》新增了４条。可以说,实施新《会计法》财政部门任重而道远。首先,法律赋予财政部门的规章制度制定权。新《会计法》第７、８条坚持了财政部门为会计工作的主管机关,国家统一的会计制度由财政部制定并公布。我国坚持财政部门管会计工作是因为会计工作与财政工作息息相关,会计工作的方方面面与财政的收支管理一脉相联。新法第２３条规定会计档案的保管期限和销毁办法…     

财政部门健全会计监管机制和完善监管机制初探

财政部门作为宏观调控的部门，不仅负有财政服务的职能，更负有监督的职能。而且新《会计法》明确了财政部门主管会计工作的职责，贯彻《会计法》是政府赋予财政部门的一项重要职能。如何依据《会计法》有关规定强化会计的执法监督，确实是一项重要课题。一、《会计法》贯彻中存在的问题1. 法制观念淡薄。这突出表现在两个方面：一是单位负责人财务意识淡薄。他们认为单位的会计事务应由会计人员负责，无需了解那么多的会计业务。只要把单位的经营业务管理好，职工利益有所保障；在税收政策上只要不违反规定，没有故意偷税即可。至于为了达…     

会计执法人员也应持有“会计证”

新修订的《会计法》第三十八条第 ( 1)款规定 ,“从事会计工作的会计人员 ,必须取得会计从业资格证书”,即 :会计证”。但没有明确规定会计监督检查部门的执法人员应持有会计证。笔者认为 :《会计法》规定的会计监督检查部门的执法人员除持有执法证书外 ,还应持有“会计证”,其理由是 :一、从会计监督部门的法律地位看 ,执法人员应持有“会计证”。新《会计法》第三十三条第 ( 1)款规定 :“财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责 ,对有关单位的会计资料实施监督检查。”这就从法律上明…     

意在加强领导 明确责任 健全制度－学习新《会计法》的几点体会

一、新《会计法》强化了单位负责人对会计工作的责任修订后的《会计法》第四条规定 :“单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”第二十一条规定 :“单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整。”第二十八条规定 :“单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责 ,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。”第四十六条规定 :“单位负责人对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员以降级、撤职、调离工作岗位、解聘或者开除等方式实行打击报复、构成犯罪的 ,依法追究刑事责任 ;尚不构成…     

试析会计稽查的主体地位与重点

新出台的《会计法》在制度上构建了一个符合社会主义市场经济要求的三位一体的会计监督体系，即单位内部的会计监督、社会审计监督和政府部门监督。其中，政府部门特别是承担会计工作管理责任的财政部门的监督最具权威性，其对会计工作的稽查：具有主导的地位。     

初探会计信息质量抽查公告制度

《会计法》进一步确立了财政部门在会计工作国家监督中的主体地位，财政部门对各单位的会计工作先例普遍的监督权。笔认为，建立会计信息质量抽查公告制度，是当前各级财政部门实施会计监督的比较切实可行的办法之一。     

我省《会计法》执法检查工作取得明显成效

经过各级政府和财政部门的精心组织和历时9个多月的辛勤工作，我省《会计法》执法检查取得了明显成效。去年底，以财政部会计司高一斌副司长为组长，财政部监督检查局、办公厅、会计司联合组成的巡查验收工作组对我省《会计法》执法检查工作进行了验收，并给予了充分肯定。     

县级会计管理工作新思路

新修订的《中华人民共和国会计法》 ,进一步完善了我国的会计法律制度。作为县级财政部门 ,是管理会计工作的基层机构 ,更应根据《会计法》赋予的职责 ,明确会计管理工作的基本思路。一、做好会计干部管理工作１ 各会计核算单位 ,要按照《会计法》的有关规定设置会计机构 ,配备会计人员 ,建立健全科学规范的会计核算程序和财务管理制度。２ 对各单位会计机构负责人（会计主管人员）实行资格管理。会计机构负责人除了取得会计从业资格外 ,还应具备会计师以上专业技术资格或者从事会计工作三年以上经历。严禁各单位使用不具有相应资格的人员担…     

财政部门会计监管机制及制度初探

会计信息在微观管理、宏观调控及促进现代经济发展等方面都发挥着巨大的作用。会计信息真实与否直接关系到信息使用者的经济决策是否合理有效。规范会计工作秩序关系到整个社会主义市场经济秩序，关系到反腐倡廉和党风、社会风气的建设。财政部门作为宏观调控的部门，不仅具有财政服务的职能，更具有监督的职能。而且，新《会计法》明确了财政部门主管会计工作的职责，贯彻《会计法》，强化会计的执法监督，是政府赋予财政部门的一项重要职能。     

制定《会计法》的实施细则加强《会计法》的执法力度

《会计法》实施以来,对有效地、科学地组织会计工作,建立集中统一的会计工作系统,推动我国会计的改革和发展,发挥了重要作用。但随着经济体制改革的深化和社会经济的发展,《会计法》也显示其一些不足之处,突出表现在三个方面。（一）缺乏保障会计机构和会计人员独立行使职权的有效措施,以致行政干预会计数据的现象难以制止。《会计法》单规定财政部门管理会计工作,但没有明确其为执法主体,会计人员执行国家法规,遇到阻力和困难时,常感到受屈无处叫,有冤无处伸。正由于缺乏保障会计机构和会计人员独立行使职权的有效措施,致使一些单位领导人…     

对新《会计法》修改会计人员责任的理解

旧《会计法》(此称1993年12月29日通过的《会计法》)第4条规定，“单位领导人领导会计机构、会计人员和其他人员执行本法，保证会计资料合法、真实、准确、完整……。”而在新《会计法》(1999年10月31日通过)第4条中则规定，“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”后者除增加对会计工作负责(以下再说明)和在文字上作了些调整外，主要是删除了由会...