国家发展改革委有关负责人就《"十一五"资源综合利用指导意见》答记者问

为促进循环经济发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，国家发展改革委研究制定了《“十一五”资源综合利用指导意见》（以下简称《指导意见》），并已正式发布。记者就此采访了国家发展改革委有关负责人。     

政策动态

国务院批复中关村十年规划 国务院近日批复原则同意（（中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）》。《纲要》由国家发展改革委、科技部、财政部及其他有关部门，会同北京市政府研究制定。根据《纲要》提出的目标，到2020年，中关村的总收入将达到10万亿元。     

循环经济法将作出哪些制度安排

当前，我国循环经济还处于起步阶段，实践中仍存在不少问题和障碍，迫切需要立法加以解决，有必要制定一部专门的法律，对推动循环经济发展的带有根本性的制度作出明确规定，以有效推进我国循环经济的发展。自2005年7月全国人大常委会启动循环经济立法程序以来，经过近两年的充分调研、认真讨论和反复研究论证，现已形成《循环经济法（草案）》征求意见稿，该草案以建立基本管理制度为核心，对发展循环经济做出了相关制度安排，主要包括：     

“科学发展、先行先试”的关键

制定和实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》（简称《纲要》），是国家从当前、长远和全局出发作出的重要战略部署，意义重大。《纲要》给珠三角地区作出了五大战略定位，即探索科学发展模式试验区、深化改革先行区、扩大开放的重要国际门户、世界先进制造业和现代服务业基地、全国重要的经济中心。五大战略定位的灵魂和核心，就是“科学发展、先行先试”八个字。     

创新构架未来

2月9日，由2000多名顶尖科学家和科技政策专家历时一年多制定的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》（以下简称《纲要》）全文发布。作为指导未来15年我国科技发展的纲领性文件。《纲要》对我国进入新世纪新阶段的科学技术发展进行了首次全面规划．并以一种罕见的口吻高调提出：“到2020年，中国将进入创新型国家行列。”     

珠三角一体化中的粤港澳合作

一新时期深化改革开放。全面推进区域一体化的重要举措 2008年年底，国务院常务会议审议并原则通过了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》的制定和实施是我国新时期应对国际特殊的机遇，夯实特殊区域发展的基础，加强区域分工与合作，促进区域一体化发展的重要举措。     

国家推动企业成为技术创新主体的有关税收激励政策

为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体，努力建设创新型国家，国务院于年初制定了实施《纲要》的若干配套政策，其中税收激励政策包括：     

抓住机遇迎接挑战实现火炬工作新突破 科技部部署进一步加强火炬工作促进高新技术产业化

为进一步加强火炬工作，落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，科技部日前制定了《关于进一步加强火炬工作，促进高新技术产业化的指导意见》，     

自主创新打造中国“芯”

自主创新改变了中国的思维。 为了适应开放与竞争，中国经济正在寻求一次全面的转型。年初，中央《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》出台，国务院制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》。     

《家电以旧换新实施办法》

第一条 为进一步促进扩大消费需求，提高资源能源利用效率，减少环境污染，促进节能减排和循环经济发展，根据《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》（国办发[2009]44号），制定本办法。     

循环经济思想的演化与概念分析

本文从循环经济这一概念发展演化的历史出发，分析了目前国内循环经济研究中有关概念上的分歧，给出了循环经济这一概念的基本内涵；（1）从全球视角的可持续发展观；（2）有利于科学发展的新的经济增长模式；（3）从技术形态上的经济微观运行模式；这三种层面上对循环经济的理解超越了传统经济的价值观，深化了经济循环学及其发展的基本理念。     

给民族腾飞插上翅膀--《全民科学素质行动计划纲要》解读

3月20日，国务院正式颁布《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》，这是我国首次制定的旨在提高全民科学素质的计划纲要。     

和谐发展与可持续发展的风尚标——解读《火炬纲要》和《高新区纲要》：营造创新环境促进产业化发展

为了落实建设创新型国家的战略部署和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》（以下简称《规划纲要》）及《国家“十一五”科学技术发展规划》的总体要求，科技部于近日发布了《国家高新技术产业化及环境建设（火炬）“十一五”发展纲要》（以下简称《火炬纲要》）和《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》（以下简称《高新区纲要》）。[编按]     

循环经济:席卷全球的发展新理念

2003年9月，浙江省委、省政府正式颁布了《浙江生态省建设规划纲要》。在《纲要》中提出了构建生态省建设的五大体系，其中第一个体系就是“建设以循环经济为核心的生态经济体系”。2004年2月，在浙江省第十届人民代表大会上．《政府工作报告》又明确地提出了“推动循环经济发展，开展循环经济型企业、生态工业园区建设试点。”国家环境保护总局局长解振     

一纸《纲要》,几家忧愁？

2010年8月2日，北京市发布《首都中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》。《纲要》制定了未来十年人才发展的硬指标，以及十二大重点工程。首次提出的京津冀高层次人才可自由落户等政策。根据规划，北京市将编制开发首都人才地图和人才需求目录，为首都人才资源的有效开发和优化配置提供决策依据。     

国家发展改革委印发《循环经济发展规划编制指南》

近日，为全面贯彻落实《循环经济促进法》，指导各地科学编制本地区的循环经济发展规划．发挥规划的宏观指导作用，闰家发展改革委印发了《循环经济发展规划编制指南》（以下简称《指南》）。     

哈制定《哈萨克斯坦2006～2008年电信部门发展纲要》

为了保障哈萨克斯坦信息及电信部门的超前发展，哈政府制定了《哈萨克斯坦2006～2008年电信部门发展纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》指出，到2008年，哈萨克斯坦电信部门要达到以下目标：固定电话普及率要达到居民人口的30％，移动通信用户要达到50％，地方电信网络的数字化水平要达到80％，移动通信领域的投资额要占国内总产值的4％～5％。     

再制造产品（再制造汽车发动机、变速箱）推广试点企业资格名单及产品型号、推广价格（2014-2015）

为贯彻落实《循环经济促进法》和国家＂十二五＂规划《纲要》精神,按照《循环经济发展战略及近期行动计划》（国发[2013]5号）的要求,支持再制造产品的推广使用,促进再制造旧件回收,扩大再制造产品市场份额,国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、商务部、质检总局组织开展再制造产品＂以旧换再＂试点工作,并委托中国国际工程咨询公司对2014-2015年度再制造产品推广试点企业资格项目（再制造汽车发动机、变速箱）进行公开征集。     

“教育支出压力将有效缓解”—— 专访中央教育科学研究所副所长田慧生

改革开放30年来,我国在教育发展方面有过两次规划。一次是在1993年,中共中央和国务院曾经发布了一份《教育改革与发展纲要》,对此后的国家教育发展作了全面规划。第二次则是本次正在制定当中的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《纲要》）。     

为中国人才规划剪彩

6月6日，《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》）正式对外公布。作为中国首个中长期人才发展规划纲要，它提出了到2020年中国要进入世界人才强国行列的总体目标。